Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Prekršajni odjel

Dr. Franje Tuđmana 35, Zadar

Poslovni broj: Pp-4589/2022-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, Prekršajni odjel, po sutkinji tog suda Teodori Projić- Škovrlj, na temelju prijedloga sudske savjetnice Leonarde Božić Glavan, uz sudjelovanje Ivane Dropulić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe Sajam `99 d.o.o. za trgovinu i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi UL, zbog prekršaja iz članka 115. stavka 2. i stavka 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“ broj: 41/2018., 98/2019., 30/2021., 89/2021., 114/2022., dalje: Zakon o prijevozu u cestovnom prometu), povodom optužnog prijedloga Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektora inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe inspekcije cestovnog prijevoza od 9. kolovoza 2022., KLASA: 340-06/22-02/1926, URBROJ: 530-08-3-1-2-229/MM, nakon glavne i javne rasprave održane 16. prosinca 2025. u prisutnosti predstavnika tužitelja i okrivljenika, a odsutnosti tužitelja i okrivljenika istog dana objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Prvookrivljena pravna osoba Sajam `99 d.o.o. za trgovinu, OIB: 31704623066, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana, i

drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi DL, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin U i D, rođen **.**.1972. u [adresa], SSS, trgovac, zaposlen kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, s mjesečnim primanjima od otprilike 1.500,00 EUR, oženjen, otac jednog djeteta, srednjeg imovnog stanja, državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan

k r i v e  s u

što je 29. travnja 2022. u 12:45 sati na izlasku s Autoceste A1 na NP Benkovac, pregledom prijevozne dokumentacije i naknadnom provjere od inspektora cestovnog prometa, utvrđeno da je drugookrivljeni kao vozač upravljao teretnim motornim vozilom registarske oznake [registarska oznaka], marke i tipa VOLVO FH/12/380, najveće dopuštene mase 26 000kg, a kojim je u ime i za račun prvookrivljenog obavljao prijevoz tereta (360 stolica, 360 haljinica za stolice, 30 stolova i 36 stolnjaka) na relaciji Velika Mlaka

– Vransko jezero i to na način da prijevoznik nije prijavio obavljanje prijevoza za vlastite potrebe nadležnom upravnom tijelu Gradu Zagreb,

čime je prvookrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz članka 93. stavka 6. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, kažnjiv po članku 115. stavku 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, a drugookrivljena odgovorna osoba prekršaj iz članka 93. stavka 6. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, kažnjiv po članku 115. stavku 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu,

pa se prvookrivljenoj pravnoj osobi na temelju citiranog propisa, a uz primjenu odredbe članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022., dalje: Prekršajni zakon)

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 1.000,00 (jednu tisuću) EUR,

a drugookrivljenoj odgovornoj osobi se na temelju citiranog propisa, a uz primjenu odredbe članka 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 350,00 (tristo pedeset) EUR.

III. Prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba dužne su novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.

IV. Na temelju odredbe članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba plate dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

V. Na temelju odredbe članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba dužne su svaka platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 14,00 (četrnaest) EUR u korist Državnog proračuna, u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza podnijela je 9. kolovoza 2022. optužni prijedlog KLASA: 340-06/22-02/1926, URBROJ: 530-08-3-1-2-229/MM, protiv okrivljenih zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, povodom kojeg je sud proveo redovni postupak i donio presudu.

2. Predstavnik okrivljene pravne osobe dao je u obranu u ime pravne osobe na način da se pravna osoba ne smatra krivom za počinjeni prekršaj. Ostao je u cijelosti pri iskazu koji je dan na zapisnik pred ovim sudom 6. veljače 2024., u kojem u bitnom navodi da s obzirom na to da su velik dio poslovanja prebacili izvan granice RH to više ne koriste vlastiti prijevoz, pa tako nisu ishodili dozvole za obavljanje prijevoza za vlastite potrebe. Nadalje, navodi da kritične prigode njemu nije vrijedila vozačka dozvola jer zbog pandemije Corona virusa istu nisu bili dužni produžiti. Ispit za Kod 95 da je položio nakon predmetnog događaja, a vozilo da je registrirano 15. travnja 2022., tjedan dana nakon što je završena pandemija Corona virusa i „lockdown“.

2.1. Drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi je zamolila da se u obzir uzme obrana iznesena u ime pravne osobe.

2.2. Predstavnik tužitelja je na glavnoj raspravi ostao kod optužnog prijedloga i okrivljene predložio proglasiti krivima.

3. Tijekom dokaznog postupka sud je pročitao obavijest (list spisa 3), presliku povratnice (list spisa 4), obavijest (list spisa 5), presliku povratnice (list spisa 6), dopis tužitelja (list spisa 7), zapisnik (list spisa 8), zapisnik o ispitivanju okrivljenika (list spisa 17-20), podnesak drugookrivljenog s prilozima (list spisa 21-24), izvadak iz sudskog registra (list spisa 25-28) te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljene osobe.

4. Materijalnom odredbom članka 93. stavka 6. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da prijevoznik koji obavlja prijevoz za vlastite potrebe isto je dužan prijaviti nadležnom upravnom tijelu županije, odnosno Grada Zagreba, prema sjedištu ili prebivalištu prijevoznika.

5. Materijalnom odredbom članka 115. stavka 1. alinejom 26. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da se vrlo teškim prekršajem smatra ako prijevoznik nije prijavio obavljanje prijevoza za vlastite potrebe nadležnom upravnom tijelu (članak 93. stavak 6.).

6. Prekršajnom odredbom članka 115. stavka 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kazniti pravna osoba - domaći prijevoznik, pravna osoba - prijevoznik Europske unije i pravna osoba

- strani prijevoznik ili druga pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 3310,00 do 9290,00 EUR.

6.1. Prekršajnom odredbom članka 115. stavka 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kazniti odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 3310,00 EUR.

7. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom pregledu teretnog vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] prijevoznika SAJAM `99 d.o.o. (list spisa 8) proizlazi da je 29. travnja 2022. obavljen pregled predmetnog teretnog vozila, prednje navedene registarske oznake, marke i tipa VOLVO FH12/380 (NDM 26000kg, 2022. godište), tijekom kojeg pregleda je utvrđeno da istim kao vozač upravlja DL, odgovorna osoba u nadziranoj pravnoj osobi, koji obavlja prijevoz tereta za vlastite potrebe (360 stolica, 360 haljinica za stolice, 30 stolova i 36 stolnjaka) na relaciji Velika Mlaka – Vransko jezero. Vozač je inspektoru predočio radni nalog s popisom opreme po naručitelju usluge najma NL, prometnu dozvolu i vozačku dozvolu.

8. Iz dopisa Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Službe inspekcije cestovnog prijevoza u Zadru od 2. svibnja 2022. (list spisa 7) slijedi da je prvookrivljena pravna osoba pozvana nakon obavljenog inspekcijskog nadzora, tužitelju, u roku od osam dana dostaviti podatke za odgovornu osobu i to presliku rješenja Prijave prijevoza za vlastite potreba te presliku izvoda Prijave prijevoza za vlastite potrebe za predmetno teretno vozilo, ukoliko tu dokumentaciju posjeduju.

9. Odredbom članka 20. Pravilnika o posebnim uvjetima za vozila kojima se obavlja javni cestovni prijevoz i prijevoz za vlastite potrebe („Narodne novine" broj:

50/2018., 56/2019., 107/2020., 127/2021., 147/2021., 71/2022., 154/2024., 86/2025., dalje: Pravilnik) propisano je da se ispunjavanje posebnih uvjeta iz ovoga Pravilnika dokazuje s Potvrdom o ispunjavanju posebnih uvjeta za vozila kojima se obavlja javni prijevoz ili prijevoz za vlastite potrebe, a navedenu potvrdu izdaje stanica za tehnički pregled vozila pri svakom redovnom tehničkom pregledu vozila na osnovi izvršenog pregleda vozila u kojem se utvrđuje ispunjava li vozilo posebne uvjete iz ovoga Pravilnika.

9.1. Odredbom članka 21. Pravilnika propisano je da se Potvrda o ispunjavanju posebnih uvjeta za vozilo izdaje prijevozniku, odnosno pravnoj ili fizičkoj osobi - obrtniku koja obavlja prijevoz na temelju važeće prometne dozvole.

10. Imajući na umu navedene odredbe Pravilnika i presliku Kartona izvršenih preventivnih tehničkih pregleda vozila za predmetno teretno vozilo (list spisa 21-23), koju je okrivljenik dostavio uz navode da je periodični tehnički pregled vozila napravljen 15. travnja 2022. s istekom 31. srpnja 2022., valja primijetiti kako iz dostavljene isprave slijedi da je vozilo zadovoljilo uvjete za tehnički pregled budući da se raspolagalo s važećom prometnom dozvolom međutim, okrivljene osobe u spis nisu dostavile potrebne isprave pa tako ni s ovim povezanu Potvrdu o ispunjavanju posebnih uvjeta koja se izdaje tek nakon izvršenog pregleda vozila u kojem se utvrđuje ispunjava li vozilo posebne uvjete. Unatoč tome, važno je naglasiti da Potvrda o ispunjavanju posebnih uvjeta nije isto što i predmetna Prijava prijevoza za vlastite potrebe, nadležnom upravnom tijelu županije gdje pravna osoba ima sjedište, jer temeljem rješenja o Prijavi prijevoza tereta za vlastite potrebe prijevoznik se upisuje u Nacionalni registar cestovnih prijevoznika nakon čega tek može početi obavljati djelatnost prijevoza tereta za vlastite potrebe.

11. Nakon provedenog dokaznog postupka, savjesne ocjene svakog raspoloživog dokaza pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, zapisnika o obavljenom inspekcijskom pregledu vozila koji se ima smatrati dokazom, na temelju odredbe članka 158. stavka 5. Prekršajnog zakona, budući da ga je sastavila službena osoba koja je u okviru svoje nadležnosti za provođenje nadzora neposredno opazila radnju počinjenja prekršaja i o tome sastavila pročitani zapisnik, zatim na temelju obrane koja nije osporavala činjenični opis optužnog prijedloga i navoda iste kojom su priznali na raspravi 6. veljače 2024. da su velik dio poslovanja pravne osobe prebacili izvan granica Republike Hrvatske radi čega više ne koriste vlastiti prijevoz, stoga ni nisu ishodili dozvole za obavljanje prijevoza za vlastite potrebe, sud je nedvojbeno utvrdio da je 29. travnja 2022. u 12:45 sati na izlasku s Autoceste A1 na NP Benkovac, drugookrivljena odgovorna osoba ujedno upravljala kao vozač predmetnim vozilom registarske oznake [registarska oznaka] marke i tip VOLVO FH/12/380, na način da je istim obavljao prijevoz tereta za vlastite potrebe od 360 stolica, 360 haljinica za stolice, 30 stolova i 36 stolnjaka na relaciji Velika Mlaka – Vransko jezero, bez da je to obavljanje prijevoza za vlastite potrebe prijavio, prema sjedištu prijevoznika odnosno prvookrivljene pravne osobe, nadležnom upravnom tijelu Grada Zagreba.

12. Stoga, budući da su se u ponašanju prvookrivljene pravne osobe ostvarila obilježja djela prekršaja iz članka 115. stavka 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, a u ponašanju drugookrivljene odgovorne osobe obilježja djela prekršaja iz članka 115. stavka 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, to ih je sud oglasio krivima i izrekao novčane kazne kao u pravorijeku ove presude.

13. Prilikom donošenja odluke o kazni, sud je sukladno odredbi članka 36. Prekršajnog zakona, primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne, u granicama propisanima za počinjeni prekršaj na temelju stupnja krivnje, opasnosti djela i svrhe kažnjavanja. Prvookrivljenoj pravnoj osobi je kao olakotnu okolnost cijenio činjenicu da do sad nije prekršajno kažnjavana i da prekršajem nije nastupila štetna posljedica, dok je drugookrivljenoj odgovornoj osobi kao olakotnu okolnost cijenio činjenicu da prekršajem nije nastupila štetna posljedica, a kao otegotnu okolnost našao joj je dosadašnju prekršajnu kažnjavanost za djelo iz članka 57. stavka 7. u svezi s člankom 293. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, odlukom II. Postaje prometne policije Zagreb broj: 211-07/25-4/47265 od 9. svibnja 2025., pravomoćna 3. lipnja 2025., kojom joj je izrečena novčana kazna u iznosu od 520,00 EUR uz zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od jednog mjeseca.

14. Slijedom navedenoga, primjenom odredbe članka 37. Prekršajnog zakona, sud je prvookrivljenoj pravnoj osobi i drugookrivljenoj odgovornoj osobi izrekao novčane kazne ispod najniže zakonom propisane, držeći da će se i s tako ublaženim kaznama postići svrha kažnjavanja cijeneći sve okolnosti počinjenog djelo prekršaja.

15. S obzirom na to da su okrivljeni proglašeni krivima, to ih je sud na temelju odredbe članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona obvezao na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji je određen imajući na umu složenost i trajanje postupka.

U Zadru, 16. prosinca 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Leonarda Božić Glavan

Teodora Projić-Škovrlj

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu. Žalba se podnosi putem ovog suda pisano u dva istovjetna primjerka.

Presudu dostaviti:

1. Prvookrivljenoj pravnoj osobi,

2. Drugookrivljenoj odgovornoj osobi,

3. Tužitelju,

4. U spis.