Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-11173/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca ovog suda: Katice Lučić kao predsjednice vijeća te Ivane Bosnić-Kovačić i Mladena Genca kao članova vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Hane Bogović kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene političke stranke Istarski laburisti, zastupane po branitelju Aleksandru Puhu, odvjetniku u Puli, zbog prekršaja iz članka 87. stavka 2. u svezi stavka 1. točke 31. i dr. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj 29/19., 98/19., 126/21.), odlučujući o žalbi ovlaštenog tužitelja Općinskog državnog odvjetništva u Puli, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Puli od 28. listopada 2025., poslovni broj: Pp-479/2025-6, na sjednici vijeća održanoj dana 16. prosinca 2025.,

p r e s u d i o j e:

Prihvaća se kao osnovana žalba ovlaštenog tužitelja Općinskog državnog odvjetništva u Puli te se preinačuje pobijana presuda u odluci o novčanoj kazni, tako da se okrivljenoj političkoj stranci Istarski laburisti za prekršaj činjenično i pravno opisan u točki I. izreke prvostupanjske presude, na temelju članka 87. stavka 2. u svezi stavka 1. točke 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1.327,23 eura (tisućutristodvadesetsedam eura i dvadesettri centa), a za prekršaj činjenično i pravno opisan u točki II. izreke prvostupanjske presude, na temelju članka 87. stavka 2. u svezi stavka 1. točke 8. istog Zakona utvrđuje se novčana kazna u iznosu od 1.327,23 eura (tisućutristodvadesetsedam eura i dvadesettri centa) pa se na temelju članka 39. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) okrivljenoj političkoj stranci Istarski laburisti izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 2.654,46‬ (dvijetisućešestopedesetčetiri eura i četrdesetšest centi) koju je dužna platiti roku od 3 (tri) mjeseca od dana primitka ove presude, s time da će se, ako dvije trećine izrečene novčane kazne plati u roku za plaćanje, smatrati da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

Obrazloženje

1. Uvodno citiranom prvostupanjskom presudom okrivljena politička stranka Istarski laburisti proglašena je krivom zbog prekršaja iz članka 87. stavka 2. u svezi stavka 1. točke 8. i točke 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, činjenično opisanih u izreci presude, te je uz primjenu članka 37. i članka 39. Prekršajnog zakona kažnjena ukupnom novčanom kaznom u iznosu od 520,00 eura. Okrivljenik je ujedno propisno upozoren da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako u određenom roku plati dvije trećine izrečene kazne.

1.1. Istom presudom okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura.

2. Protiv navedene presude ovlašteni tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji, u bitnome navodeći kako u predmetnom slučaju nisu ispunjene pretpostavke za primjenu instituta ublažavanja kazne.

2.1. Žalitelj predlaže da se žalba, iz razloga iznijetih u žalbi, prihvati.

3. Žalba je osnovana.

4. Odlučujući o žalbi te ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje u tekstu: Sud) je utvrdio da presudom nisu na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe materijalnog prekršajnog prava i da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, kao i da nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, na što ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.

5. Ispitujući pobijanu presudu u odnosu na odluku o kazni, uz ocjenu navoda žalbe, ovaj Sud smatra da opravdano žalitelj ukazuje da je prvostupanjski sud okrivljeniku izrekao preblagu novčanu kaznu.

5.1. Naime, prvostupanjski je sud okrivljeniku za oba djela u stjecaju utvrdio ublažene novčane kazne s obrazloženjem da je do počinjenja prekršaja došlo zbog nenamjerne pogreške te da je okrivljenik bio u zabludi da je izvješće o donacijama ispravno predao u sustav, pri čemu se kao otegotna okolnost navodi dosadašnja prekršajna kažnjavanost okrivljenika. Međutim, navedeni razlozi niti sami za sebe, niti u svojoj ukupnosti ne predstavljaju naročite olakotne okolnosti koje bi opravdale primjenu instituta ublažavanja kazne u smislu članka 37. Prekršajnog zakona, posebice imajući u vidu dosadašnju kažnjavanost okrivljenika, te je u pravu tužitelj da u ovoj situaciji nije bilo zakonskih uvjeta za ublažavanje kazne.

5.2. Slijedom navedenog, ovaj je Sud, prihvaćajući žalbu tužitelja, okrivljeniku za oba djela u stjecaju utvrdio novčane kazne u visini posebnih zakonskih minimuma propisanih za predmetna djela, smatrajući da je tako izrečena novčana kazna razmjerna prirodi i težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenika, kao i ostalim okolnostima odlučnim za odmjeravanje kazne te da će se izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja iz članka 32. Prekršajnog zakona.

5.3. Budući da je člankom 152. stavkom 3. Prekršajnog zakona propisano da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena, odlučeno je kao u izreci.

6. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci.

Zagreb, 16. prosinca 2025.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Hana Bogović v.r.

Katica Lučić v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Puli u 5 otpravaka: za spis, okrivljenika, branitelja i tužitelja.