Poslovni broj: UsI-3047/25-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: AD, državljanina Turske, izvanraspravno dana 16. prosinca 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavska, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-01/25-03/2, URBROJ:511-11-11-25-199 od 03.prosinca 2025. godine.

Obrazloženje

1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavska, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I- 216-01/25-03/2, URBROJ:511-11-11-25-199 od 03.prosinca 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu AD, od oca A, rođenom **.**.2025. sa prijavljenim prebivalištem u [adresa], Turska, državljaninu Turske, identitet utvrđen uvidom u osobnu ispravu Turske ser. broja A06E65189, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 2 mjeseca.

2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 12.prosinca 2025.godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3.Iz spisa proizlazi da je u konkretnom slučaju Postaja granične policije Stara Gradiška donijela rješenje o protjerivanju, KLASA:UP/I-216-04/25-01/19, URBROJ: 511-11-11-25-263 od 03.prosinca 2025. godine kojim se navedeni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovani državljanin treće zemlje nezakonito ušao i boravio u [adresa]. Slijedom navedenog obzirom da utvrđene okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, zakonito je doneseno rješenje o smještaju.

5.Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije Stara Gradiška 02.prosinca 2025. godine o uzimanju izjave od navedenog stranog državljanina, gdje je isti izjavio: da je zajedno sa suprugom i djecom iz Turske krenuo zbog loše ekonomske situacije i nemogućnosti zaposlenja; da je prije deset dana nezakonito raznim prijevoznim sredstvima i pješice krenuo prema Europskim zemljama; da su krenuli iz svog mjesta u Turskoj nakon što su prethodno dogovorili put prema Njemačkoj koji je platio 20.000 eura; da su dana 22. studenog taxi vozilom krenuli do granice s Bugarskom, a da je granicu prešao pješice do prvog autobusnog kolodvora i nastavio autobusom do grada Sofija, Bugarska, gdje su prespavali; da su u jutarnjim satima se vozilom uputili prema Srbiji sve do granice sa Bosnom i Hercegovinom, gdje su u noćnim satima prešli granicu pješice, te noć prespavali u šumi u blizini lokaciji gdje ih je prijevoz sutradan pokupio, te dovezao do kampa za migrante u Sarajevu, prije dva dana; da su 01. prosinca 2025. godine u kasnim večernjim satima taxi vozilom preko Banja Luke se dovezli do Bosanske Gradiške u blizini rijeke; da su tu dobili lokaciju od vozača nakon čega su nastavili pješice te došli do mjesta gdje ih je čekala jedna obitelj radi prelaska; da su dana 02. prosinca 2025. godine oko 06,00 sati se čamcem prevezli preko rijeke Save. Nakon što su se iskrcali na hrvatskoj strani da su nastavili se kretati makadamskim putem sve dok ih nije zatekla hrvatska policija u 08,15 sati.

6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9.Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu;

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak;

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka;

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo;

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj;

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku; - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu;

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku; - prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, budući da je imenovani državljanin treće zemlje nezakonito ušao i boravio u [adresa], pravilno je pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11.Određeni rok prisilnog smještaja, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 2 mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12.Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 16. prosinca 2025.

S U D A C

Studenko Vuleta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Brodsko- posavska, Postaja granične policije Stara Gradiška, Ulica kralja Tomislava broj: 8,

2. stranac AD, smještena u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis,

3. u spis