Republika Hrvatska
Općinski sud u Splitu
Split-Gundulićeva 27
R1-387/23-15
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Općinski sud u Splitu po sucu Marici Lović kao sucu pojedincu u pravnoj stvari predlagatelja Ćitić gradnja d.o.o. za graditeljstvo, trgovinu i ugostiteljstvo, OIB: 73852538460, [adresa], zastupanog po pun. Goranu Katuri, odvjetniku u Splitu, naspram protustranke Grada Splita, OIB: 78755598868, [adresa], radi isplate naknade, 15. prosinca 2025.,
r i j e š i o j e
I.Utvrđuje se da je Grad Split, sa sjedištem na adresi: [adresa], OIB 78755598868 obvezan isplatiti ĆITIĆ GRADNJA d.o.o. za graditeljstvo, trgovinu i ugostiteljstvo, sa sjedištem na adresi: [adresa], MBS [matični broj subjekta], OIB 73852538460 naknadu za prijenos prava vlasništva nad čest. zem. [katastarska čestica] (kat. čest. zem. [katastarska čestica]), površine 141 m2, čest. zem. [katastarska čestica] (kat. čest. zem. [katastarska čestica]), površine 252 m2, čest. zem. [katastarska čestica] (kat. čest. zem. [katastarska čestica]), površine 47 m2, sve upisane u ZU 167, odnosno u posjedovnom listu br. 614, KO [katastarska općina], u ukupnom iznosu od 127.687,25 EUR-a, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama po stopi prema čl. 29. Zakona o obveznim odnosima, koje se određuju za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za 5 postotnih poena, a koje na gore navedeni iznos teku od dana donošenja ovog rješenja, pa do konačne isplate.
II. Nalaže se Gradu Splitu, sa sjedištem na adresi: [adresa], OIB 78755598868 da u roku od 15 dana od dana pravomoćnosti ovog rješenja isplati iznos od 127.687,25 EUR-a na račun predlagatelja.
III. Dužan je Grad Split, sa sjedištem na adresi: [adresa], OIB 78755598868 u roku od 15 dana od dana pravomoćnosti ovog rješenja isplatiti ĆITIĆ GRADNJI d.o.o. za graditeljstvo, trgovinu i ugostiteljstvo, sa sjedištem na adresi: [adresa], MBS [matični broj subjekta], OIB 73852538460 troškove ovog postupka u iznosu od 3.620,50 EUR-a zajedno sa zakonskim zateznim kamatama po stopi prema čl. 29. Zakona o obveznim odnosima, koje se određuju za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za 3 postotna poena, a koje na iznos troškova postupka teku od dana donošenja ovog rješenja, pa do konačne isplate.
Obrazloženje
1.Predlagatelj je u svom prijedlogu od 25. srpnja 2023. naveo da je 24. rujna 2019. godine izjavom na zapisnik pred Uredom državne uprave u Splitsko- dalmatinskoj županiji, Služba za imovinsko-pravne poslove, KLASA: UP/I-944-05/19- 01/70, URBROJ: 2181-05-01/40-19-7, prenio u vlasništvo Grada Splita nekretnine označene kao čest. zem. [katastarska čestica] (kat. čest. zem. [katastarska čestica]), površine 141 m2, čest. zem. [katastarska čestica] (kat. čest. zem. [katastarska čestica]), površine 252 m2, čest. zem. [katastarska čestica] (kat. čest. zem. [katastarska čestica]), površine 47 m2, sve upisane u ZU 167, odnosno u posjedovnom listu br. 614, KO [katastarska općina], a sve sukladno odredbama čl. 173. Zakona o prostornom uređenju (NN 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19). Protustranka da je pred istim Uredom državne uprave sukladno odredbama čl. 175 Zakona o prostornom uređenju pokrenula postupak sporazumnog određivanja naknade za preneseno vlasništvo nad nekretninama, a sve kako bi se ispravno utvrdio iznos protuvrijednosti navedenog prijenosa. Stalni sudski vještak za graditeljstvo i procjenu nekretnina Darko Smodlaka da je izradio procjembeni elaborat kojim se vrijednost nekretnina navedenih u toč. I. ovog Zahtjeva zajedno s građevinskim poboljšicama na istima, procjenjuje u ukupnom iznosu od 716.440,00 kn. Na raspravi održanoj 28. kolovoza 2020. godine uvidom u e- izvadak za ZU 167, KO [katastarska općina], da je utvrđeno kako je Grad Split ishodio uknjižbu prava vlasništva na predmetnim nekretninama, za cijelo (1/1), slijedom čega se privremena zastupnica Grada Splita obvezala upravnom tijelu dostaviti pisanu obavijest da su novčana sredstva za isplatu predmetnih nekretnina osigurana u gradskom proračunu, a sve u svrhu sklapanja nagodbe. Upravni odjel za imovinsko- pravne poslove Splitsko-dalmatinske županije da je 14. veljače 2023. godine donio rješenje kojim se obustavlja naprijed navedeni postupak sporazumnog određivanja naknade za nekretnine predane u vlasništvo Gradu Splitu iz razloga što je Grad Split podneskom od 30. siječnja 2023. godine izjavio da nije u mogućnosti isplatiti predlagatelju novčani iznos utvrđen procjembenim elaboratom jer taj iznos sredstava da nije predviđen u proračunu Grada Splita.
2. Podneskom od 20. svibnja 2025. predlagatelj je uredio svoj prijedlog na način kako je to navedeno u izreci ovog rješenja te je zatražio naknadu za prijenos prava vlasništva na čest. zem. [katastarska čestica] (kat. čest. zem. [katastarska čestica]), površine 141 m2, čest. zem. [katastarska čestica] (kat. čest. zem. [katastarska čestica]), površine 252 m2, čest. zem. [katastarska čestica] (kat. čest. zem. [katastarska čestica]), površine 47 m2, sve upisane u ZU 167, odnosno u posjedovnom listu br. 614, KO [katastarska općina], u ukupnom iznosu od 127.687,25 EUR-a, sukladno nalazu i mišljenju sudskog vještaka Nevena Matijevića,koji iznos obuhvaća i utvrđene građevinske poboljšice te je zatražio od protustranke isplatu navedenog iznosa kao i naknadu troškova ovog postupka. Na uređeni prijedlog protustranka je navela da predlagatelj ima pravo na isplatu zatražene naknade i na naknadu troškova vještačenja ,dok da nema pravo na naknadu na ime poboljšica zemljišta.
5. Tijekom postupka sud je izveo dokaz pregledom dokumentacije koja je priložena uz prijedlog i to predmeta Ureda državne uprava u Splitsko-dalmatinskoj županiji broj Klasa. UP/I-944-05/19-01/70, Urbroj: 2181-05-01/40/19-7, ZK izvadka za kat. čest. zem. [katastarska čestica] ZU 167 K. O. [katastarska općina], izvod iz posjedovnog lista broj 614 za kat čest. [katastarska čestica] sa izvodom iz katastarskog plana, Rješenje Upravnog odjela za imovinsko pravne poslove od 14. veljače 2023., Zapisnik Upravnog odjela za imovinsko pravne poslove od 19. studenog 2019. i 28. kolovoza 2020. sa zaključkom od 7. kolovoza 2020. te vještačenjem po sudskom vještaku Nevenu Matijeviću.
6. Prijedlog predlagatelja za isplatom naknade za predano zemljište je osnovan u zatraženom iznosu, koji iznos obuhvaća i učinjene građevinske poboljšice.
7. Prema odredbi članka 170. stavka 1. Zakona o prostorom uređenju ("NN" 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19 i 67/23, u daljnjem tekstu ZPU) je propisano da vlasnik neizgrađenog i neopterećenog zemljišta na kojem je urbanističkim planom uređenja planirano gradnje instruktore ili građevine javne namjene i na kojem ne može biti vlasnik, može to zemljište prenijeti u vlasništvo jedinice lokalne samouprave. Stavkom 2. istog članka, propisano je da na način iz stavka 1. toga članka može postupiti i vlasnik neizgrađenog zemljišta na kojemu ne može graditi, jer se ne može formirati građevna čestica s detaljnim planom uređenja. Člankom 171. stavkom 1. prednje navedenog Zakona, propisano je da je vlasnik građevinskog zemljišta unutar granica građevinskog područja dužan prije dobivanja lokacijske dozvole, prenijeti jedinici lokalne samouprave u vlasništvo dio toga zemljišta koje je prostornim planom određeno za građenje komunalne infrastrukture koja služi njegovoj građevnoj čestici ili građevini koja će se izgraditi na toj čestici. Člankom 172. stavak 1. propisuje da je za preneseno zemljište iz čl. 170. i čl. 171. st.1. ovoga Zakona propisano je da vlasniku pripadaj naknada u visini tržišne vrijednosti prenesenog zemljišta, dok je stavkom 3. istog članka propisano da je naknadu iz stavka 1. toga članka dužna isplatiti lokalne samouprave ili osoba s kojom je sklopljen ugovor, najkasnije u roku četiri godine od dana prijenosa zemljišta, odnosno sklapanja ugovora. Člankom 173. stavak 1. istoga Zakona, propisano je da zemljište iz članka 170. i članka 171. stavak 1. toga Zakona, vlasnik prenosi izjavom o prijenosu zemljišta koju daje na zapisnik Uredu državne uprave u Županiji, a o prijenosu zemljišta ne donosi se upravni akt. Konačno prema čl.175. st. 2. ako vlasnik i jedinica lokalne samouprave ne postignu sporazum u pogledu naknade za preneseno zemljište, nadležni sud ovu naknadu po zahtjevu vlasnika određuje u izvanparničnom postupku.
8.Pregledom ZK izvatka za kat. čest. zem. [katastarska čestica] ZU 167 K. O. [katastarska općina] vidljivo je da je na predmetnim nekretninama kao vlasnik upisan Ćitić Gradnja d.o.o. 1/1.
9. Pregledom Zapisnika o određivanju naknade za preneseno zemljište sačinjenog pred Upravnim odjelom za imovinsko-pravne poslove od 28. kolovoza 2020. proizlazi da Grad Split i tvrtka Čitić gradnja d.o.o. Split nisu imali primjedbi na procjembeni elaborat o procjeni tržišne vrijednosti predmetnih zemljišta i građevinskih poboljšica predmetnih nekretnina po izračunu vještaka Darka Smodlake, broj procjene 27/20 od srpnja 2020., gdje je tržišna vrijednost zemljišta utvrđena u iznosu od 621.000,00 kn, dok je vrijednost građevinskih poboljšica utvrđena u iznosu od 95.440,00 kn, što ukupno iznosi 716.440,00 kn ,te je donesen zaključak da će iduća rasprava biti određena nakon što Grad Split dostavi pisanu obavijest da su novčana sredstva za isplatu predmetne naknade osigurana u gradskom proračunu.
10. Pregledom Rješenja od 14. veljače 2023., Klasa: UP/I-944-05/19-01/8, Urbroj: 2181/1-13/567-23-9 razvidno je da je Upravni odjel za imovinsko pravne poslove u Splitsko-dalmatinskoj županiji obustavio predmetni postupak sporazumnog određivanja naknade, u obrazloženju se navodi da nakon što je predlagatelj 25. srpnja 2023. podnio temeljem čl. 175. Zakona o prostornom uređenju, prijedlog radi sporazumnog određivanja naknade za navedena zemljišta, da na raspravi kod Upravnog odjela za imovinsko-pravne poslove od 28. kolovoza 2020. stranke nisu imale primjedbi na procjembeni elaborat o procjeni tržišne vrijednosti zemljišta i građevinskih poboljšica predmetnih nekretnina, broj procjene 27/2020 od srpnja 2020. izrađen od stalnog sudskog vještaka za graditeljstvo i procjenu nekretnina Darka Smodlake, ali u gradskom proračunu Grada Splita da nisu osigurana novčana sredstava tj. nisu predviđena u proračunu Grada Splita za isplatom predmetne naknade.
11. U nalazu i mišljenju stalnog sudskog vještaka Nevena Matijevića od 28. travnja 2025, vještak navodi da tržišnu vrijednost predmetne nekretnina na dan vrednovanja procijenjuje na 105.000,00 EUR-a dok da procjena vrijednosti poboljšica: zemljani i betonski radovi ,iznosi 18.149,80 EUR-a, (uvećano za PDV 25% u iznosu od 4.537,45 EUR-a), što bi značilo da sveukupna vrijednost opisanih nekretnina sa poboljšicama iznosi 127.687,25 EUR-a.
12. Na temelju svih dokaza izvedenih u ovom postupku ovaj sud smatra utvrđenim da predlagatelj ima pravni interes za podnošenje ovog prijedloga , da je od prijenosa predmetnih nekretnina protekao rok od četiri godine, a imajući u vidu da na izrađeno vještvo po stalnom sudskom vještaka Nevenu Matijeviću stranke nisu imale primjedbi i da je vještvo izrađeno po pravilima struke, sve u odnosu na procijenjenu prometnu vrijednost nekretnina koje su predmet ovog postupka te kako dakle nije sporno da predlagatelju temeljem citiranih odredbi zakona pripada zatražena naknada, dakle upravo iznosa koji je utvrdio sudski vještak Neven Matijević od 105.000,00 EUR-a ,to je razvidno da je prijedlog predlagatelja u tom dijelu potraživanja osnovan. Nadalje ovaj sud je mišljenja da bi predlagatelju pripadao i zatraženi iznos na ime građevinskih poboljšica u odnosu na zemljane i betonske radove u iznosu od 18.149,80 EUR-a (uvećano za PDV u iznosu od 4.537,45 EUR-a) i to stoga što se protustranka u postupku koji je proveden pred nadležnim tijelom suglasila da predlagatelju pripada pravo i na isplatu naknade na ime poboljšica. Dakle, sveukupan iznos vrijednosti opisanih nekretnina sa poboljšicama iznosi 127.687,25 EUR-a.pe je slijedom svega navedenog valjalo odlučiti kao u točkama I. i II. izreke ovog rješenja.
13. Predlagatelj je na ročištu održanom 04.02.2025. godine postavio određen zahtjev za naknadu troškova ovog postupka te je sukladno čl. 154. st. 1. ZPP protustranka dužna predlagatelju naknaditi troškove izazvane vođenjem ovog postupka u cijelosti.
14. Odredbama Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne Novine" broj 138/2023) određeno je da
– za sastavljanje podnesaka kojima se pokreće postupak: diobu zajedničke imovine ili bračne stečevine, razvrgnuće zajednice nekretnina, određivanje naknade za ekspropriranu imovinu, utvrđivanje najamnine ili zakupnine, za raspravljanje ostavine, te u svim drugim procjenjivim predmetima odvjetniku pripada 50 % nagrade iz Tbr. 7. toč. 1. Tarife (Tbr. 16)
- da za sastavljanje ostalih podnesaka u postupcima iz tog tarifnog broja (Tbr. 16.) odvjetniku pripada 25 % nagrade iz toč. 1. tog tarifnog broja, ali ne više od 25 bodova
- da za zastupanje na ročištu u procjenjivim predmetima odvjetniku pripada 75 % nagrade iz Tbr. 7. toč. 1, u svezi s Tbr. 9., a u ostalim predmetima nagrada iz Tbr. 16. 1. (Tbr. 17.).
15. S obzirom da je predmet ovog postupka procjenjiv (127.687,25 EUR-a), sukladno navedenim odredbama proizlazi da predlagatelju za sastav predmetnog prijedloga pripada 480,50 bodova (Tbr. 7/1 u svezi s Tbr. 16/1 Tarife) te da mu za zastupanje na ročištu održanom 04.veljače 2025. godine pripada 360 bodova (Tbr. 7/1 u svezi s Tbr. 9/2 i Tbr. 16/1 Tarife) i na ročište od 9.rujna 2025. pripada 720 bodova. Predlagatelju nije priznat zatraženi trošak sastava podneska od 20.svibnja 2025. godine obzirom da isti podnesak nije bio potreban jer je predlagatelj sve navedeno u tom podnesku mogao iznijeti i na ročištu održanom 9. rujna 2025. godine. Sukladno navedenom sud smatra da predlagatelju na ime zastupanja po punomoćniku u ovom predmetu pripada ukupno 1560,50 bodova, što uz vrijednost boda od 2,00 EUR-a (Tbr. 54. Tarife) iznosi 3.121,00 EUR-a, što uz uvećanje za PDV od 25% (Tbr. 46. Tarife) iznosi ukupno 3.901,25 EUR -a i uvećano za trošak vještačenja od 499,50 EUR-a daje iznos od 3.620,50 EUR- a te je valjalo odlučiti kao pod točkom III. izreke ovog rješenja.
Split, 15. prosinca 2025.
S U D A C
MARICA LOVIĆ
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba nadležnom Županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda u tri primjerka, a rok za žalbu je 15 dana i počinje teći danom primitka rješenja.
DNA:
- punomoćniku predlagatelja
- protustranci
- u spis