Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Ul dr Franje Tuđmana kbr 35.,
Poslovni broj: Pp – 2524/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji tog suda Senki Vrdoljak, uz sudjelovanje Ljubice Sinovčić kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice ĐJ zastupana po branitelju ŽJ odvjetniku iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 305. st. 3. Zakon o socijalnoj skrbi (NN 18/22., 46/22, 119/22, 71/23, 156/23) povodom optužnog prijedloga Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, klasa: 550-06/24-06/414., urbroj: 524-10-02/06-24-4 od dana 02. svibnja 2024. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene dana 03. prosinca 2025. u odsutnosti okrivljenice, branitelja i tužitelja, dana 08. prosinca 2025. u odsutnosti okrivljenice, branitelja i tužitelja donio je i javno objavio ovu,
p r e s u d u
Okrivljena: ĐJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći Đ, rođena **.**.1962. u [adresa] (R Srbija) s adresom stanovanja u [adresa]., prekršajno neosuđivana,
k r i v a j e
što kao vlasnica obrta " [obrt]" dana 29. travnja 2024. godine tijekom provođenja kontrolnog inspekcijskog nadzora u " [obrt], obrtu za smještaj starih i nemoćnih osoba" na adresi u [adresa] utvrđeno da nije postupljeno po mjerama 1.2., 1.3., 1.4 i 1.5 naređenim Rješenjem više inspektorice Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, klasa: UP/I-550-06/24-07/1, urbroj: 524-10-02/06-24-2 od 02. siječnja 2024. godine (izvršno dana 17. travnja 2024. godine)
čime je počinila prekršaj iz čl. 305. st. 3. Zakona o socijalnoj skrbi, pa joj se temeljem cit. propisa, a uz primjenu odredbe čl. 37. PZ-a
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 3.000,00 EUR ( tri tisuće eura).
Okrivljena je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude, u korist Državnog proračuna.
II.T emeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljena plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu o 2.000,00 EUR (dvije tisuće eura) u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
III. Temeljem odredbe čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljena je dužna platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu 20,00 EUR (dvadeset eura) u korist Državnog proračuna, u roku 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, klasa: 550-06/24- 06/414., urbroj: 524-10-02/06-24-4 dana 02. svibnja 2024. podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljene zbog djela prekršaja opisanih u pravorijeku ove presude.
2. Okrivljena je u svojoj pisanoj obrani u bitnome navela da nije mogla ispuniti obvezu iz točke 1.2 Rješenja kojom se nalaže zapošljenje medicinske sestre iz razloga što ije mogla naći medicinsku sestru i da toga kadra na Zavodu za zapošljavanje nema te da je zaključila ugovor s ordinacijom Opće prakse dr. ZJ iz [adresa] da njegova med sestra redovito obilazi korisnike koji su smješteni u njezinom objektu te da kontrolira utvrđenu terapijsku listu i obavlja sve poslove po nalogu liječnika opće prakse. U odnosu na obvezu iz točke 1.3. da ugovore nije zaključila direktno s korisnicima smještaja već da ih je zaključila s članom obitelji a da je to učinila iz razloga što kod određenih osoba se radi o korisnicima koji ne znaju pisati i korisnici koji zbog svojih psihičkih stanja nisu u stanju staviti svoj potpis na ugovor o smještaju. A da je naknadno i to otklonila i zaključila ugovore o smještaju je posredno s svim korisnicima. Također je navela da u odnosu na obvezu iz t. 1.4. da je došlo do propusta prilikom zaključivanja ugovora o radu da radnici nisu dostavili uvjerenja o neosuđivanosti međutim da je nakon inspekcijskog nadzora pribavila označena uvjerenja o neosuđivanosti.
2.1. U dokaznom postupku sud je pročitao zapisnik Ministarstva rada mirovinskog sustava obitelji i socijalne politike od 29. travnja 2024. ls 3-6., zapisnik ls 7-10., pisanu obavijest temeljem čl. 109.a. PZ-a ls 11-14., Rješenje Ministarstva rada mirovinskog sustava obitelji i socijalne politike službe za inspekcijski nadzor od 02. siječnja 2025 ls 15-17., Rješenje ls 19-21., preslik povratnice ls 23-26., Potvrda Ministarstva pravosuđa od 24. lipnja 2024.
3. Materijalnom odredbom 276. st. 1. t. 7. Zakon o socijalnoj skrbi propisano je da u obavljanju inspekcijskih poslova inspektor je dužan narediti otklanjanje utvrđenim nepravilnosti u određenom roku te poduzimati druge mjere za koje je ovlašten zakonom i drugim propisima.
4.Kaznenom odredbom čl. 305. st. 3. Zakon o socijalnoj skrbi propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 3.980,00 do 6.630,00 eura kazniti za prekršaj iz st. 1. ovo članka fizička osoba koja pruža socijalne usluge i fizička osoba koja pruža ciljane usluge kao obrtnik, ako ne postupi po izrečenim mjerama inspektora iz čl 276. st. 1. Zakon o socijalnoj skrbi.
5.Okrivljena je u svojoj pisanoj obrani u bitnome priznala počinjenje djela prekršaja koji joj se stavlja na teret, iako je iskazala da se ne smatra krivom. Međutim, obranu okrivljene kada kaže da se ne smatra krivom sud nije prihvatio jer je u dokaznom postupku pročitao Zapisnik o kontrolnom inspekcijskom nadzoru ls 3-6. u kojem zapisniku su ponaosob navedeni propusti koje je okrivljena nije do kontrolnog inspekcijskog nadzora otklonila. Također Sud je pročitao i Rješenje Službe za inspekcijski nadzor od 02. siječnja 2024. ls 15-18. kojim Rješenjem joj je naloženo otklanjane uočenih nedostataka i rok u kojem mora isto učiniti, a koji materijalni dokazi u spisu su sastavljeni temeljem neposrednog opažanja ovlaštene službene osobe, a koji materijalni dokazi se temeljem odredbe čl. 158. st. 5. Prekršajnog zakona smatraju dokazom u spisu. Sud je na temelju materijalnih dokaza u spisu netom citiranih i priznanja okrivljene nedvojbeno utvrdio da su se u ponašanju okrivljenice ostvarila sva obilježja djela prekršaja koje joj se stavlja na teret, da ista nije postupila po izvršnom Rješenju Ministarstva rada mirovinskog sustava obitelji i socijalne politike od dana 02. siječnja 2024. a koje je izvršno dana 17. travnja 2024. odnosno da nije do kontrolnog inspekcijskog nadzora zaposlila osobu osposobljenu za medicinsku sestru, da nije zaključila ugovore direktno s korisnicima usluga, te da nije pribavila uvjerenja o neosuđivanosti za sve radnike te da nije objavljivala tjedni jelovnik na oglasnoj ploči koji mora biti javno dostupan putem interneta sukladno čl. 27. Pravilnika o mjerilima za pružanje socijalnih usluga odmah po primitku Rješenja i nadalje trajno. Sud ju je oglasio krivom i izrekao joj novčanu kaznu.
6. Prilikom određivanja visine kazne okrivljenici Sud je vodio računa o svim olakotnim i otegotnim okolnostima kod okrivljene iz čl. 36. Prekršajnog zakona pa je tako okrivljenici kao olakšavajuću okolnost cijenio dosadašnje neosuđivanje za iste ili istovrsne prekršaje, a otežavajućih okolnosti nije našao kao pa joj je zbog toga a uz primjenu odredbe čl. 37. PZ-a izrekao novčanu kaznu za navedeno djelo prekršaja ispod minimalne zakonom propisane novčane kazne za to djela prekršaja držeći da će se i s tako ublaženo novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja.
7.Trošak prekršajnog postupka okrivljenici odmjeren je u paušalnom iznosu imajući u vidu trajanje i složenost postupka.
U Zadru 15. prosinca 2025.
Sutkinja
Senka Vrdoljak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu. Žalba se podnosi putem ovoga Suda pisano u dva istovjetna primjerka.
DNA:
1. okrivljeniku: ĐJ, [adresa].,
2. branitelj: Marin Birkić, ul. Braće Vranjana kbr 9., Zadar
2. tužitelju: Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike,
3. pismohrana – ovdje.