REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-5130/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca SU, državljana Nepala, radi sudske kontrole, 15. prosinca 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/1047, URBROJ: 511-19-37-25-1 od 12. prosinca 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić, dostavila je ovome sudu svoje rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje: Zakon).

2. Navedenim rješenjem strancu ČU, državljaninu Nepala određen je smještaj u Prihvatni centar za strance u trajanju na 3 (tri) mjeseca .

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić od 12. prosinca 2025., imenovani stranac protjeran iz Republike Hrvatske, utvrđeno je da nezakonito boravi u [adresa] i da je dužan dragovoljno napustiti Europski gospodarski prostor, te mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP u trajanju od 1 (jedne) godine.

4. Uvidom u zapisnik od 12. prosinca 2025., da je stranac nositelj putovnice Nepala br. 12264904, izdane dana 28. lipnja 2021., s rokom važenja do 27. siječnja 2021. utvrđeno je da je strancu prethodno izdana dozvola za boravak i rad, a nakon isteka dozvole za boravak i rad, izdane od PP Labin za rad kod poslodavca VILINA ANIMACIJA d.o.o., d.o.o., a koji nije napustio EGP, već je nastavio nezakonito boraviti u [adresa]. Stoga je strancu je radi nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj od strane VIII PP dana 2. listopada 2025. doneseno i uručeno rješenje o povratku, KLASA: NK-UP/I-216-04/25-04/1197, URBROJ:511-19-34-25-1, te mu je određen rok za dragovoljno napuštanje EGP-a od 15 dana, odnosno do 17. listopada 2025., a što isti nije učinio. Naveo je da se ne želi vraćati u Nepal, želi otići u Italiju radi pronalaska posla. Nema obitelji u Hrvatskoj, kao niti imovine. Posjeduje novčani iznos od 425 eura i 10 funti. Boluje 3 godine od epilepsije za što koristi terapiju lijekovima, te ih uvijek nosi. Lijekovi su mu dostatni još za 2 mjeseca. Ne boluje od zarazne bolesti.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, budući da je stranac nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku, da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja napuštanja EGP-a, proizlazi da se primjenom blažih mjera prisilno udaljenje ne bi moglo osigurati.

6. S obzirom na navedeno, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osi guranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. točke 2., 3., 6. i 9.. Zakona.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to vrijeme koje je potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja.

11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 15. prosinca 2025.

Sudac:

Ivana Horvat

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dna:

1. SU, Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedešće Ježevsko, Slavka Kolara 82, elektroničkom poštom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić, [adresa] Zaprešić - poštom

3. U spis