Poslovni broj: Us I-3294/2025-6
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Vlahu Bassegli Gozze, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Andreje Fortunić, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja JAŠKAPACK d.o.o. iz Sesveta, Savska cesta 1, OIB: 53994275676, kojeg zastupa opunomoćenik Toni Primorac, odvjetnik u Rijeci, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 33, OIB: 36162371878, radi šutnje uprave – dozvole za boravak i rad, 15. prosinca 2025.,
r i j e š i o je
I Tužba se odbacuje.
II Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova ovog upravnog spora.
Obrazloženje
1. Tužitelj je 2. rujna 2025. ovom sudu podnio zbog propuštanja tuženika da, u zakonom propisanom roku, odluči o njegovom pravu ili pravnom interesu, odnosno da postupi prema propisu. Svoj zahtjev tužitelj temelji na okolnosti da je 28. svibnja 2024. podnio zahtjev za produljenje dozvole za boravak i rad stranca ŠSJ te da tuženik do današnjeg dana o njegovom zahtjevu nije odlučio, već da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, IX policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-02/24-09/138018, URBROJ: 511-19-35-24-3, od 26. srpnja 2024., postupak produljenja dozvole za boravak i rad prekinut. Takvo rješenje , koje je zaprimio 8. kolovoza 2024., smatra nezakonitim te da se istim prvenstveno radniku, ali i njemu samom nanosi teško popravljiva šteta, dok samo propuštanje postupanja tuženika može dovesti do poremećaja u cijelom sektoru njegovog poslovanja. Predlaže Sudu da donese odluku kojom će narediti tuženiku rješavanje njegovog zahtjeva, uz naknadu troškova ovog upravnog spora.
2. Tužba nije dopuštena.
3. Člankom 3. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24. – u daljnjem tekstu Zakon), propisano je da je predmet upravnog spora ocjena zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi prema propisu.
4. Sukladno ovom određenju Sud zauzima stav da za postojanje propuštanja tijela da donese odluku u zakonom određenom roku, sam postupak mora biti egzistentan, odnosno on mora postojati. Iz ovog razloga i za postojanje propuštanja postupanja, sam postupak ne može biti pravomoćno dovršen, prekinut ili obustavljen, budući da u tim situacijama, a do drukčije odluke tijela ili suda, nema daljnjeg procesnog djelovanja koje bi bilo po tuženiku propušteno.
5. Člankom 46. stavkom 1. točkom 1. Zakona, propisano je da će Sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi: da je tužba podnesena nepravodobno ili prijevremeno.
6. Imajući na umu kako je šutnja administracije postojala do trenutka izvršnosti rješenja o prekidu, odnosno do 8. kolovoza 2024., Sud zaključuje kako je tužba u ovoj upravnoj stvari podnesena nepravovremeno. Do istog zaključka može se doći i ukoliko se zauzme stav da tužitelj osporava zakonitost rješenja o prekidu Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, IX policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-02/24-09/138018, URBROJ: 511-19-35-24-3, od 26. srpnja 2024., a ne šutnju koja mu je prethodila. Stoga je odlučeno kao u izreci ovog rješenja.
7. S obzirom na zahtjev tužitelja za naknadom troškova ovog upravnog spora, Sud navodi kako je isti utemeljen na članku 144. Zakona. Budući je sukladno članku 147. stavku 1. Zakona propisano da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora i imajući na umu kako je točkom I izreke ovog rješenja odbačen tužbeni zahtjev, Sud zaključuje kako je tužitelj ovaj upravni spor izgubio te je tada u obvezi snositi sve njegove izdatke pa posljedično i troškove vlastitog zastupanja. Iz ovog razloga odlučeno je kao u točki II izreke ovog rješenja.
Zagreb, 15. prosinca 2025.
Sudac:
Vlaho Bassegli Gozze
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
DNA:
1. Odvjetnik Toni Primorac, Rijeka,, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III
2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33
3. U spis
