Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Stalna služba u Županji
Prekršajni odjel
Županja, Veliki kraj 48
Poslovni broj: Pp-701/2025-15
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Julki Vučinić- Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Stanislava Tolarić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenih Plodine d.d., zastupanih po braniteljici Ines Mandekić, odvjetnici u Rijeci i Filipa Benvin zbog prekršaja iz članka 9. stavak 3. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena ("NN" broj 40/25) rješavajući temeljem prigovora na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima KLASA: 336- 02/25-01/2478 URBROJ: 443-02-01-19-25-7 od 1. travnja 2025. nakon održane usmene i javne glavne rasprave u odsutnosti okrivljenih, temeljem članka 179. i članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 15. prosinca 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I-okrivljenik Plodine d.d. Rijeka, OIB: 92510683607, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana,ostali podaci nepoznati,
II-okrivljeni IU, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin I, rođen **.**.1989. u [adresa], prebiva u [adresa], državljanin RH, prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije od 14. travnja 2025. prekršajno nekažnjavan, ostali osobni podaci nepoznati,
k r i v i s u
I. Plodine d.d. Rijeka kao pravna osoba i IU kao odgovorna osoba u pravnoj osobi što dana 5. ožujka 2025. u poslovnim prostorijama PJ 023 Supermarket, Vukovarska 10, Županja, koja posluje u sastavu trgovačkog društva Plodine d.d. za trgovinu i usluge, Rijeka, Radnička 30, nisu istaknuli cijenu do najviše cijene određene Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo (NN 17/25) za proizvod riža Roma bijela dugozrnata riža, neto količina 1kg, barkod: 3856025820713, šifra artikla: 898397, vakum pakirano, stavlja na tržište RH: Plodine d.d.d [adresa], istaknuta mpc na prodajnom mjestu po cijeni: 3,39 EUR, isti su zaduženi po ispravi Interni ulaz 2025/527 od 21. siječnja 2025. po mpc: 3,99 EUR, promjena cijene broj 468 od 4. ožujka 2025., mpc: 3,39 EUR, zatečeno na stanju 65 komada proizvoda. Za proizvod riža, bijela, dugo zrno, 1 kg u točki II. stavak 1. podtočka 10. predmetne Odluke propisano je da najviša maloprodajna cijena riže, bijele, dugo zrno, 1 kg ne smije prelaziti cijenu od 2,29 eura. Gore navedeni proizvod nije na ambalaži označen sa podacima koji bi ukazivali da se radi o riži sa specifičnim karakteristikama i dodatnim funkcionalnostima. Navedenom točkom Odluke dana je informacija o vrsti proizvoda, količini i najvišoj maloprodajnoj cijeni proizvoda. Uvidom u dostavljenu dokumentaciju-robnu karticu u periodu od 1. siječnja-22. ožujka 2025. i maloprodajni račun br. 2877-023-3 od 7. veljače 2025. utvrđena prodaja 1 proizvoda od 7. veljače 2025. po cijeni od 3,99 eura do dana otklanjanja nepravilnosti dana 11.ožujka 2025., trgovac je za prodani proizvod RIŽA ROMA BIJELA DUGOZRNATA RIŽA, neto količina 1 kg, BARKOD: 3856025820713, šifra artikla: 898397 zaračunao ukupni iznos od 1,70 eura iznad iznosa koji je propisan Odlukom,
II. dakle, što nisu istaknuli cijenu do najviše cijene određene odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo,
čime su počinili prekršaj iz članka 9. stavak 3., a u vezi članka 8. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25), kažnjivo po članku 20. stavak 1. podstavak 3. za I-okrivljenu pravnu osobu Plodine d.d. Rijeka, a kažnjiv po članku 20. stavak 2. a u vezi stavka 1. podstavak 3. istog Zakona za okrivljenika Filipa Benvin
pa im se temeljem istog propisa
III. i z r i č e
I-okrivljeniku Plodine d.d. Rijeka
novčana kazna u iznosu od 3.000,00 EUR (tritisućeeura)
II-okrivljenom Filipu Benvin
novčana kazna u iznosu od 1.000,00 EUR (tisućueura).
Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku 60 (šestdeset) dana po pravomoćnosti presude, a ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine I-okrivljenik 2.000,00 EUR (dvijetisućeeura), II-okrivljena iznos od
666,67 EUR (šeststotinašestdestšesteuraišestdesetsedamcenti) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
Ukoliko okrivljenici u ovom roku ne plate novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
IV. Temeljem članka 20. stavak 5. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena i članka 76. Prekršajnog zakona od okrivljenika se oduzima imovinska korist ostvarena prekršajem u iznosu od 1,70 EUR (jedaneuroisedamdesetcenti), koji iznos je okrivljenik dužan platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna, na broj računa [broj bankovnog računa], model HR64, poziv na broj 6092-50709-22323-02478 s naznakom svrhe plaćanja "oduzeta imovinska korist", te po izvršenoj uplati dokaz o uplati dostaviti ovom sudu, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilnim putem.
V. Temeljem članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 EUR (pedeset eura) svaki u roku od 60 (šestdeset) dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima izdao je prekršajni nalog na koji su okrivljeni u otvorenom roku uložili prigovor, pa je isti stavljen izvan snage i proveden je redovan postupak.
2. Okrivljeni su po braniteljici zamolbenom sudu Općinskom sudu u Rijeci dostavili pisanu obranu u kojoj navode kako nisu počinili prekršaj koji im se stavlja na teret. Upiru kako se prekršajni nalog mora odbaciti jer ne sadrži sve podatke sukladno članku 160. Prekršajnog zakona, te da se odluke ne mogu temeljiti na dokazima pribavljenim na nezakonit način, ističući kako zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 5. ožujka 2025. je nezakonit dokaz jer ne sadrži dužna upozorenja i objašnjenja vezano uz pravo na branitelja. Nadalje, ističu kako je stupanjem na snagu novog Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25) kojim je prestao važiti Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 73/97, 128/99, 66/01) koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja djela, tre da prema novom zakonu djelo koje se okrivljenom stavlja na teret više nije prekršaj, jer nema kontinuiteta kažnjivih odredbi. Opreza radi ističu da je činjenični opis prekršaja nerazumljiv, te da nije precizno definiran, te ističu da prema načelu oportuniteta ukoliko je nadzirana pravna osoba do donošenja rješenja otklonila nepravilnosti i nedostatke, nadležni inspektor to treba utvrditi u zapisniku o inspekcijskom nadzoru.
3. U dokaznom postupku ispitana je svjedokinja IUČ, te je izvršen uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 5. ožujka 2025. (list 10-12), fotografije proizvoda (list 13), kontrolna lista (list 14-26), robna kartica od 1.112025- 5.3.2025. (list 27), otpremnice (list 28-44), robna kartica od 7.2.2025.-5.3.2025. (list 45-47), preslik e-maila od 7. ožujka 2025. (list 48-51), očitovanje od 19. ožujka 2025. (list 52-55), fotografija proizvoda (list 57), preslik e-maila od 24. ožujka 2025. (list 58- 59), robna kartica od 1.1.2025.-22.3.2025. (list 60), račun broj 2877-023-3 od 7. veljače 2025. (list 61-62), kartica artikla 898397 (list 63), preslik e–maila od 21. ožujka 2025. (list 64), izvadak iz sudskog registra (list 81-88), izvadak iz sudskog registra (list 106-113), odluka o imenovanju pravnog predstavnika DUČ (list 114), presuda Općinskog suda u Karlovcu broj Pp G-180/2019-11 od 8. rujna 2022. list 115-118), rješenje Visokog prekršajnog suda u Zagrebu broj: Gž- 1170/2020 od 11. siječnja 2023. (list 119-121), zapisnik o izvanraspravnom ispitivanju svjedokinje IUČ od 24. studenog 2025. (list 123-24), potvrde Odjela za prekršajne evidencije od 14. travnja 2025. (list 67-74). Sudac je pobrojane dokaze prihvatio ocijenivši ih vjerodostojnim.
4. Svjedokinja IUČ, viša tržišna inspektorica Državnog inspektorata u Vinkovcima, je ispitana kod ovog suda dana 24. studenog 2025., te je iskazala kako je obavila nadzor u prodavaonici okrivljenih u Županji i kontrolirala proizvod riža, koja je Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena jedan od proizvoda sa ograničenim cijenama, pa je tako zatekla proizvod riža Roma bijela, kojeg su okrivljeni zadužili 21. siječnja 2025. po mpc 3,99 EUR, a prodali 7. veljače 2025. po istoj cijeni 3,99 EUR, što je više od ograničene cijene za taj proizvod prema Odluci 2,29 EUR. Više puta je pozvala okrivljene da se očituju o specifičnosti te riže, što nisu učinili. U Odluci je jasno navedeno da proizvod riža, bijela dugo zrno 1 kg, mora se prodavati po cijeni do 2,29 EUR/kg. Sudac je iskaz svjedokinje prihvatio u cijelosti, ocijenivši ga argumentiranim.
5. Nakon provedenog dokazanog postupka, cijeneći sve dokaze zajedno, sudac je našao da je nedvojbeno dokazano i utvrđeno da su okrivljeni počinili prekršaj koji im je stavljen na teret, da u poslovnim prostorijama PJ 023 Supermarket, Vukovarska 10, Županja, koja posluje u sastavu trgovačkog društva Plodine d.d. za trgovinu i usluge, Rijeka, Radnička 30, nisu istaknuli cijenu do najviše cijene određene Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo (NN 17/25) za proizvod riža Roma bijela dugozrnata riža, neto količina 1kg, barkod: 3856025820713, šifra artikla: 898397, vakum pakirano, stavlja na tržište RH: Plodine d.d.d Rijeka, [adresa], istaknuta mpc na prodajnom mjestu po cijeni: 3,39 EUR, isti su zaduženi po ispravi Interni ulaz 2025/527 od 21. siječnja 2025. po mpc: 3,99 EUR, promjena cijene broj 468 od 4. ožujka 2025., mpc:
3,39 EUR, zatečeno na stanju 65 komada proizvoda. Za proizvod riža, bijela, dugo zrno, 1 kg u točki II. stavak 1. podtočka 10. predmetne Odluke propisano je da najviša maloprodajna cijena riže, bijele, dugo zrno, 1 kg ne smije prelaziti cijenu od 2,29 eura. Gore navedeni proizvod nije na ambalaži označen sa podacima koji bi ukazivali da se radi o riži sa specifičnim karakteristikama i dodatnim funkcionalnostima. Navedenom točkom Odluke dana je informacija o vrsti proizvoda, količini i najvišoj maloprodajnoj cijeni proizvoda. Uvidom u dostavljenu dokumentaciju-robnu karticu u periodu od 1. siječnja-22. ožujka 2025. i maloprodajni račun br. 2877-023-3 od 7. veljače 2025. utvrđena prodaja 1 proizvoda od 7. veljače 2025. po cijeni od 3,99 eura do dana otklanjanja nepravilnosti dana 11.ožujka 2025., trgovac je za prodani proizvod RIŽA ROMA BIJELA DUGOZRNATA RIŽA, neto količina 1 kg, BARKOD: 3856025820713, šifra artikla: 898397 zaračunao ukupni iznos od 1,70 eura iznad iznosa koji je propisan Odlukom.
6. Nesporno je tijekom dokaznog postupka utvrđeno da su okrivljeni isticanjem cijene za proizvod rižu, kao i prodajom tog proizvoda po cijeni većoj od ograničene cijene za taj proizvod sukladno Odluci, ostvarili zakonsko obilježje prekršaja koji im je stavljen na teret. Naime, Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena (NN 17/25), cijena za proizvod riža Roma bijela je ograničena na 2,29 EUR/kg, dok su okrivljeni isti proizvod riža Roma bijela prodali 7. veljače 2025. po cijeni od 3,99 EUR/kg. Ovu činjenicu je inspektorica IUČ utvrdila prilikom inspekcijskog nadzora u prodavaonici okrivljenih u Županji, te zatekla da proizvod riža D bijela kojeg su okrivljeni zadužili 21. siječnja 2025. po mpc 3,99 EUR, te prodali 7. veljače 2025. po istoj cijeni koja je viša od ograničene cijene za taj proizvod i to 2,29 EUR/kg. Iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru i priloženih fotografija je jasno i nedvojbeno vidljiva istaknuta cijena i opisani proizvod na polici. Uvidom u Odluku za proizvode iz točke 2. Odluke, pod rednim brojem 21. navedeno je da riža bijela, dugo zrno se može prodavati po najvišoj mpc 2,29 EUR. Uvidom u robnu karticu (list 27) od 4. ožujka 2025. utvrđena je mpc spornog proizvoda 3,39 EUR, a uvidom u interni ulaz 2025/527 pod rednim brojem 13. utvrđena je mpc za sporni proizvod 3,39 EUR. Suprotno ovako utvrđenim činjenicama okrivljeni potpuno neutemeljeno u svojoj obrani navode kako prekršajni nalog ne sadrži sve potrebne podatke, odnosno kako se temelji na nezakonitim dokazima, ističući da je sam zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 5. ožujka 2025. nezakonit, jer ne sadrži potrebna upozorenja stranci. Uvidom u sam zapisnik sudac je našao da je isti sačinjen na propisan način, te da na tom zapisniku okrivljeni nisu niti ispitani, niti u svojstvu osumnjičenika, niti okrivljenika, niti kao svjedoci, već sam zapisnik sadrži činjenice koje je tijekom nadzora prikupila nadležna inspektorica. Nadalje, okrivljeni upiru kako novim Zakonom o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25) prekršaj koji se stavlja na teret više nije prekršaj, jer nema kontinuiteta kažnjivih odredbi. Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 73/97, 128/99, 66/01) je u članku 5. propisao da su mjere izravne kontrole cijena između ostalog i određivanje najviše razine cijena, te je člankom 14. propisao da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti pravna ili fizička osoba u iznosu peterostrukog do dvadesetorostrukog iznosa cijene zaračunate iznad propisanih cijena. Člankom 8. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25) je propisano da mjere izravne kontrole cijena iz članka 6. ovoga Zakona kao i uvjete i sadržaj i način informiranja razrađuje Vlada RH Odlukom na prijedlog Ministarstva nadležnog za gospodarstvo. Člankom 9. stavak 3. istog Zakona je propisano da je trgovac dužan jasno, vidljivo i čitljivo istaknuti cijenu do najviše cijene određene Odlukom iz članka 8. stavak 1. ovog Zakona, te je člankom 20. stavak 1. podstavak 3. propisao da će se za prekršaj kazniti pravna osoba ako ne istakne cijenu do najviše cijene određene Odlukom iz članka 8. stavak 1. Člankom 21. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25) je propisano da prekršajni i upravni postupci pokrenuti do dana stupanja na snagu ovog Zakona će se završiti po odredbama ovog Zakona koji je stupio na snagu 8. ožujka 2025. Dakle, nesporno je da postoji pravni kontinuitet djela, da je sam prekršajni postupak pokrenut 1. travnja 2025. izdavanjem prekršajnog naloga, pa se obrana okrivljenih u tom dijelu ukazala neutemeljenom.
7. S obzirom da je sud u djelu okrivljenih našao da su se ostvarila sva zakonska obilježja terećenog prekršaja, a ne nalazeći razloga isključenja prekršajne odgovornosti, donijeta je odluka kao u izreci ove presude.
8. Temeljem članka 20. stavak 5. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena i članka 76. Prekršajnog zakona od okrivljenika se oduzima imovinska korist ostvarena prekršajem u iznosu od 1,70 EUR (jedaneuroisedamdesetcenti).
9. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir težina djela i sve druge odlučujuće okolnosti, pa se stoga izrečena kazna u najnižim iznosima propisanim zakonom ukazuje krivnji primjerenom. Sudac je kao otežavajuću okolnost na strani okrivljenih Plodine d.d. Rijeka uzeo višestruku osuđivanost kako je to razvidno iz potvrde Odjela za prekršajne evidencije. II-okrivljenom Filipu Benvin sudac je kao olakšavajuću okolnost sudac cijenio raniju neosuđivanost, dok otežavajućih okolnosti nije našao.
10. Trošak postupka određen je na osnovu članka 139. stavak 3. a u svezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona kao u izreci presude, koji je određen prema složenosti i trajanju postupka.
U Županji, 15. prosinca 2025.
Zapisničar
Sudac
Stanislav Tolarić
Julka Vučinić-Jurić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude žalba se može podnijeti Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dva istovjetna primjerka.
Dostaviti:
1. Tužitelju Državnom inspektoratu, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima KLASA: 336-02/25-01/2478 URBROJ: 443-02-01-19-25-7
2. I-okrivljenom Plodine d.d.
3. II-okrivljenom Filipu Benvin putem braniteljice
4. Braniteljici Ines Mandekić
5. Spis
