Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj: Pp-4610/2023-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sutkinji Josipi Jambrešić-Mattel, uz sudjelovanje zapisničarke Jane Puškarić, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Avena d. o. o. i okrivljene odgovorne osobe AS, zbog prekršaja iz članka 113. stavka 2. i stavka 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu ("Narodne novine" broj 41/18., 98/19., 30/21., 89/21. i 114/22., dalje: Zakon o prijevozu u cestovnom prometu), pokrenutom optužnim prijedlogom Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektora inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe inspekcije cestovnog prijevoza, Područnog odjela inspekcije cestovnog prijevoza Rijeka, KLASA: 340-06/23-01/194 URBROJ: 530-08-1-1-3-23-07/TC od 14. prosinca 2023., na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona („Narodne novine‟ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., dalje: Prekršajni zakon), 15. prosinca 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljena pravna osoba Avena d. o. o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 75068589316, ostali podaci neutvrđeni,

i

okrivljena odgovorna osoba AS, sin A i Z, rođen **.**.1970. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], ostali podaci neutvrđeni,

oslobađaju se od optužbe

da je

dana 17. lipnja 2023. u 11:20 sati u Rijeci u ulici Slavka Cindrića u blizini kbr. 6, AS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], upravljao putničkim automobilom registarskih oznaka [registarska oznaka] na relaciji KBC Rijeka- [adresa], i navedenim vozilom obavljao u ime i za svoj račun prijevoz putnika ZS, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], te je uvidom u dokaze - licenciju za prijevoz putnika u unutarnjem cestovnom prometu, prometnu dozvolu i izvod licencije za navedeno vozilo, ostalu dokumentaciju te očitovanjem stranke utvrđeno da je AS u navedeno vrijeme na navedenome mjestu u ime i za svoj račun obavljao javni prijevoz putnika sa svim obilježjima povremenog prijevoza putnika, a da se sporni prijevoz nije obavljao na temelju pisanog ugovora sklopljenog između naručitelja prijevoza - ZS i prijevoznika Avena d. o. o., što je protivno članku 46. stavku 5. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu,

pa da su time počinili prekršaj iz članka 113. stavka 2. i stavka 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu.

II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza, Područni odjel inspekcije cestovnog prijevoza Rijeka, kao ovlašteni tužitelj, podnio je ovome sudu optužni prijedlog KLASA: 340-06/23-01/194 URBROJ: 530-08-1-1-3-23-07/TC od 14. prosinca 2023., protiv okrivljene pravne osobe Avena d. o. o. i okrivljene odgovorne osobe AS, zbog djela prekršaja pobliže opisanog u izreci ove presude.

1. Za napomenuti je da je u optužnom prijedlogu kao pravna oznaka terećenog prekršaja naveden članak 113. stavci 2. i 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, bez naznake na koji se prekršaj iz stavka 1. toga članka odnosi optužba. Međutim, iz sadržaja optužnog prijedloga i pozivanja na odredbu članka 46. stavka 5. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, proizlazi da je tužitelj imao namjeru okrivljenike teretiti za prekršaj iz članka 113. stavka 2. i 4. u vezi sa stavkom 1. podstavkom 15. navedenoga Zakona.

2. Odredbom članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona određeno je da će sud ispitujući optužni prijedlog odmah donijeti presudu kojom se okrivljenik oslobađa optužbe ako nađe da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj.

3. Ispitujući predmetni optužni prijedlog, Sud je utvrdio da djelo za koje se okrivljenici optužuju, a na način činjenično opisan u optužnom prijedlogu, nije optuženi prekršaj.

4. Naime, prema članku 46. stavku 5. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, povremeni prijevoz putnika obavlja se na temelju pisanog ugovora sklopljenog između naručitelja prijevoza i prijevoznika. A prema članku 113. stavku 1. podstavku 15. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, teškim prekršajem pravnih osoba i fizičkih osoba - obrtnika smatra se, između ostalog, ako prijevoznik obavlja povremeni prijevoz putnika bez pisanog ugovora sklopljenog između naručitelja prijevoza i prijevoznika (članak 46. stavak 5.). U članku 113. stavcima 2. i 4. toga Zakona, propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka pravna osoba - domaći prijevoznik kazniti novčanom kaznom u iznosu od 1980,00 do 6630,00 eura, a odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 920,00 do 1980,00 eura.

2. Prema članku 4. stavku 1. točki 37. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, povremeni prijevoz je prijevoz unaprijed definirane skupine putnika koji se obavlja pod uvjetima koji su određeni pisanim ugovorom između prijevoznika i naručitelja prijevoza koji je sklopljen prije početka obavljanja prijevoza; u kojem nema ponovljenih elemenata javnog linijskog ili posebnog linijskog prijevoza putnika ili autotaksi prijevoza putnika, u kojem naručitelj prijevoza može biti pravna osoba, fizička osoba - obrtnik, fizička osoba, udruga, sportski klub ili druga institucija ustrojena prema posebnim propisima te u kojem je, na osnovi ispostavljenog računa, naručitelj ujedno i platitelj cjelokupne naknade za prijevoz.

5. Optužnim prijedlogom se okrivljenicima, dakle okrivljenoj pravnoj osobi Avena d. o. o. i okrivljenoj odgovornoj osobi u toj pravnoj osobi AS, stavlja na teret da je u naznačeno vrijeme i na naznačenom mjestu AS upravljao putničkim automobilom registarskih oznaka [registarska oznaka] i njime obavljao u ime i za svoj račun prijevoz putnika ZS, i to javni prijevoz putnika sa svim obilježjima povremenog prijevoza putnika, a da se sporni prijevoz nije obavljao na temelju pisanog ugovora sklopljenog između naručitelja prijevoza - ZS i prijevoznika Avena d. o. o.

3. Pritom u činjeničnom opisu djela nije navedeno niti tko je vlasnik odnosno korisnik vozila kojim je obavljen prijevoz, niti tko ima licenciju za obavljanje unutarnjeg prijevoza, nije naznačeno da bi prijevoz bio ugovoren ili obavljen u ime i/ili za račun Avena d.o.o., te niti iz drugih činjenica navedenih u činjeničnom opisu djela ne proizlazi da bi prijevoznik bilo upravo trgovačko društvo Avena d.o.o. i da je zbog toga ugovor o povremenom prijevoza putnika trebalo sklopiti upravo to društvo, već je navedeno da je AS prijevoz obavljao "u ime i za svoj račun".

4. Budući da su fizička osoba AS i pravna osoba Avena d.o.o. zasebni pravni subjekti, neovisno o tome što je AS odgovorna osoba u toj pravnoj osobi, u ovakvom činjeničnom opisu djela prekršaja nedostaju odlučne činjenice iz kojih bi proizlazilo da se radi o djelu iz članka 113. stavka 2. i 4. u vezi sa stavkom 1. podstavkom 15. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, tj. da bi se radilo o djelu koje je počinjeno po pravnoj osobi - prijevozniku i odgovornoj osobi u toj pravnoj osobi.

6. S obzirom da je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to iz navedenog sve odlučne činjenice moraju nužno biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, dakle, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

5. Pritom je za napomenuti da sud nije ovlašten sam dodati bitna obilježja prekršaja u činjenični opis, jer bi time prekoračio optužbu.

7. Slijedom navedenog, djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret optužnim prijedlogom, a na način kako je činjenično opisano u istom, nije djelo prekršaja iz članka 113. stavka 2. i 4. u vezi sa stavkom 1. podstavkom 15. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu pa je valjalo na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona donijeti presudu kojom se okrivljena pravna i okrivljena odgovorna osoba oslobađaju optužbe za predmetno djelo prekršaja.

8. Budući da su okrivljenici oslobođeni od optužbe, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

U Rijeci 15. prosinca 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Jana Puškarić, v. r.

Josipa Jambrešić-Mattel, v. r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presuda se dostavlja:

1. Okrivljenoj pravnoj osobi

2. Okrivljenoj odgovornoj osobi

3. Tužitelju

4. U spis