Poslovni broj: Us I-3018/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov uz sudjelovanje zapisničarke Vesne Maslov, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje JG, rođen **.**.2001., državljanina Alžira, izvanraspravno, 12. prosinca 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Slunj, Klasa: NK-UP/I-216-01/25- 03/1025, Urbroj: 511-05-11-25-1 od 5. prosinca 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Slunj, Klasa: NK-UP/I-216-01/25-03/1025, Urbroj: 511-05-11-25-1 od 5. prosinca 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje JG, rođenog **.**.2001., u mjestu Setif, Alžir, državljanina Alžira, bez osobnih dokumenta, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar Trilj (dalje: Centar) na vrijeme od 1 (jedan) mjesec, a teče od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 11. prosinca 2025. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/22, 151/22; dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Slunj dana 5. prosinca 2025. donijela rješenje o protjerivanju Klasa:
NK-UP/I-216-04/25-01/5487, Urbroj: 511-05-11-25-1 (rješenje prileži spisu predmeta) kojim mu je određena zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine računajući od dana prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske odnosno EGP-a, te je određeno da će se imenovani prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili zemlju podrijetla Alžir. Nadalje, u obrazloženju kontroliranog rješenja je navedeno da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti prisilno udaljenje imenovanog ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima obzirom da nema adrese smještaja u R. hrvatskoj nas kojoj bi isti mogao boraviti, da nema osobne dokumente i da nema financijskih sredstava, te je utvrđeno postojanje okolnosti koje upućuju na postojanje rizika od izbjegavanje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. točke 1., 2., 3. i 8. Zakona o strancima obzirom da je utvrđeno da predmetni stranac nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak u R. Hrvatskoj, da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka te je u EGP odnosno Republiku Hrvatsku ušao nezakonito. Rok od 1 (jednog) mjeseca procijenjen je kao dovoljan da se organizira i obavi prisilno udaljenje i povratak imenovanog državljanina treće zemlje.
4. Spisu je priložen i zapisnik od 5. prosinca 2025. o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, a koji je proveden uz pomoć prevoditelja za arapski jezik, a koji je imenovani bez stavljanja primjedbi vlastoručno potpisao. Iz iskaza istog je razvidno u bitnom da je svoju zemlju napustio s ciljem odlaska u Sloveniju, pa zatim u Italiju, te da je nezakonito dana 2. prosinca 2025. oko 23,00 sati pješice izvan graničnog prijelaza ušao u Republiku Hrvatsku s područja Bosne i Hercegovine.
5. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
6. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
8. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
9. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, po ocjeni ovog Suda u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, i to prema odredbi članka 214. stavak 2. podtočke 1., 2. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje državljanin Alžira, da u Republici Hrvatskoj nema prijavljen boravak, da nema adrese smještaja na kojoj bi mogao boraviti, da nema isprave o identitetu kao niti putne isprave i da je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito sa teritorije Bosne i Hercegovine, sa ciljem odlaska u Sloveniju, a potom i u Italiju.
10. Određeni rok prisilnog smještaja (1 mjesec) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, Sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
11. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/2024), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu 12. prosinca 2025.
S U T K I N J A
Danijela Čipčić Buzov
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).
DNA:
-državljaninu treće zemlje JG, rođenom **.**.2001., državljaninu Alžira, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, uz popratni dopis
-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Slunj
- U spis.
