Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj: Pp-3897/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sutkinji Josipi Jambrešić-Mattel, uz sudjelovanje zapisničarke Jane Puškarić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ZE, zbog djela prekršaja iz članka 286. stavka 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine" broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., 114/22. i 133/23., dalje: Zakon o sigurnosti prometa na cestama), pokrenutom optužnim prijedlogom Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave primorsko-goranske, Postaje prometne policije Rijeka, KLASA: 211-07/24-5/27061, URBROJ: 511-09-34-24-1 od 3. listopada 2024., na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona („Narodne novine‟ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., dalje: Prekršajni zakon), 12. prosinca 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljenik ZE, rođen **.**.1981. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, OIB [osobni identifikacijski broj], ostali podaci neutvrđeni,

oslobađa se optužbe

da je

dana 14. srpnja 2024. u 08:44 sati, u Rijeci, na A6 Naplatna postaja Kikovica, općina Čavle, upravljao osobnim vozilom marke Audi, registarske oznake [registarska oznaka], i kretao se iz Zagreba u smjeru Rijeke, za vrijeme dok mu na snazi rješenje izdano od strane Policijske uprave Zagrebačke, Službe za upravne poslove, broj: 511-19-22/5-UP/I-6665/2020, radi prikupljenih 12 negativnih prekršajnih bodova temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima u razdoblju od dvije godine,

pa da je time počinio prekršaj iz članka 286. stavka 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.

II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava primorsko-goranska, Postaja prometne policije Rijeka, podnijela je ovome Sudu optužni prijedlog KLASA: 211-07/24-5/27061, URBROJ: 511-09-34-24-1 od 3. listopada 2024. protiv okrivljenika ZE, zbog prekršaja iz članka 286. stavka 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.

2. Odredbom članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona određeno je da će sud ispitujući optužni prijedlog odmah donijeti presudu kojom se okrivljenik oslobađa optužbe ako nađe da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj.

3. Ispitujući optužni prijedlog, Sud je utvrdio da djelo za koje se okrivljenik optužuje, na način činjenično opisan u optužnom prijedlogu, nije prekršaj iz članka 286. stavka 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.

4. Naime, prema članku 286. stavku 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, mladom vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova rješenjem će se ukinuti i oduzeti vozačka dozvola. Prema stavku 4. istoga članka, vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem će se ukinuti i oduzeti vozačka dozvola. Prema stavku 5. mladom vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova i vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, a kojima je vozačka dozvola istekla, rješenjem će se odrediti da ne mogu podnijeti zahtjev za produljenje vozačke dozvole na rok od dvije godine, a zahtjev podnesen u roku od dvije godine će se rješenjem odbaciti. U stavku 6. istoga članka je propisano da će se mladom vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova i vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, a vozačka dozvola im je oduzeta ili prijavljena izgubljenom, rješenjem ukinuti vozačka dozvola. Stavak 7. propisuje da će se vozaču koji je prije stjecanja prava na upravljanje vozilom u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova rješenjem odrediti da ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole na rok od dvije godine, a zahtjev podnesen u roku od dvije godine rješenjem će se odbaciti.

1. A u stavku 12. članka 286. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, osoba iz stavaka 3. do 7. ovoga članka koja upravlja motornim vozilom nakon izvršnosti rješenja iz stavaka 3. do 6. ovoga članka, a prije ponovnog stjecanja prava na samostalno upravljanje motornim vozilom, kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 2650,00 eura ili kaznom zatvora u trajanju do 60 dana.

5. Iz citiranih zakonskih odredbi proizlazi da su bitni elementi ovog prekršaja da je okrivljenik upravljao motornim vozilom nakon izvršnosti rješenja kojim mu je zbog prikupljenih negativnih prekršajnih bodova vozačka dozvola ukinuta i oduzeta ili mu je rješenjem određeno da ne može podnijeti zahtjev za produljenje vozačke dozvole na rok od dvije godine.

6. Međutim, u predmetnom optužnom prijedlogu je navedeno da je okrivljenik upravljao vozilom, ali je samo naveden broj rješenja Policijske uprave Zagrebačke, Službe za upravne poslove, broj: 511-19-22/5-UP/I-6665/2020, te da je doneseno zbog prikupljenih 12 negativnih prekršajnih bodova temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima u razdoblju od dvije godine, a uopće nije navedeno je li tim rješenjem okrivljeniku vozačka dozvola ukinuta i oduzeta ili mu je određeno da ne može podnijeti zahtjev za produljenje vozačke dozvole na rok od dvije godine, ili mu je vozačka dozvola samo ukinuta, a što je najvažnije, u činjeničnom opisu djela nije navedeno niti da je to rješenje izvršno, niti kada je postalo izvršno, pa takav činjenični opis djela nije moguće podvesti pod zakonski opis prekršaja iz članka 286. stavka 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, budući da ne sadrži sva bitna obilježja navedenog prekršaja.

7. S obzirom da je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to iz navedenog sve odlučne činjenice moraju nužno biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, dakle, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

2. Stoga, iako je optužnom prijedlogu priloženo spomenuto rješenje na kojem je naznačen datum izvršnosti, sud nije ovlašten sam dodati bitna obilježja prekršaja u činjenični opis, jer bi time prekoračio optužbu.

8. Slijedom navedenog, djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret predmetnim optužnim prijedlogom, a na način kako je činjenično opisano u istom, nije djelo prekršaja iz članka 286. stavka 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, pa je Sud, na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona, okrivljenika oslobodio od optužbe, kako je navedeno u izreci presude.

9. Budući da je okrivljenik oslobođen od optužbe, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

U Rijeci 12. prosinca 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Jana Puškarić, v. r.

Josipa Jambrešić-Mattel, v. r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presuda se dostavlja:

1. Okrivljeniku

2. Tužitelju

3. U spis