Poslovni broj: R1 Ob-349/2025-3

REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Dubrovniku

Dubrovnik

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski sud u Dubrovniku, po sutkinji Lani Stanić Bulum, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Dubrovnik, Miha Pracata 11, Dubrovnik, OIB: 52966791065 protiv 1. protustranke SF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 2. protustranke GF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 3. protustranke mlljt. ČF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa posebna skrbnica TF, dipl. iur. iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Split, Ivana Gundulića 26A, Split i 4. protustranke Centra za pružanje usluga u zajednici Maslina, Vlaha Bukovca 5, Dubrovnik, OIB: 53238046672, radi određivanja mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta, 12. prosinca 2025.

r i j e š i o  j e

I. Mlljt. ČF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2015. se privremeno, na rok od 30 dana, računajući od dana kada je mjera određena, povjerava ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina, Vlaha Bukovca 5, Dubrovnik, OIB: 53238046672.

II. Osobni odnosi oca SF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] sa sinom mlljt. ČF ostvarivat će se na način da ga on posjećuje u vremenu predviđenom za posjete prema kućnom redu Centra za pružanje usluga u zajednici Maslina, u prostorijama Centra za pružanje usluga u zajednici Maslina, uz prethodnu najavu posjeta.

Obrazloženje

1. Predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Dubrovnik (dalje: Zavod) je 4. prosinca 2025. ovom sudu podnio prijedlog protiv protustranaka SF, GF, mlljt. ČF i Centra za pružanje usluga u zajednici "Maslina", radi određivanja mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djece – privremeno povjeravanje djeteta ustanovi socijalne skrbi.

1.1. U prijedlogu navodi da je 2. prosinca 2025. po službenoj dužnosti, na temelju procjene Stručnog, roditeljima AF i GF, usmenim putem izrečena i izvršena žurna mjera izdvajanja i smještaja mlljt. ČF u Centar za pružanje usluga u zajednici „Maslina“. Obitelj se prvi put pojavljuje u evidenciji Zavoda 2019. povodom obraćanja ĆF, Marojeve majke radi izvida u obitelji, nakon čega se roditelji više puta obraćaju Zavodu i vođeno je više postupaka obiteljsko-pravne zaštite. Županijski sud u Dubrovniku je 13. kolovoza 2025. donio rješenje poslovni broj Kir-d-100/2025 kojim se majci GF nalaže mjera opreza zabrane približavanja mlljt. PF i zabrana uspostavljanja ili održavanja veze s njim, a radi postojanja sumnje na počinjenje kaznenog djela iz članka 177. stavka 2. vezi s člankom 52. Kaznenog zakona. Dana **.**.2025. dr. JF je kontaktirala Zavod navodeći kako je prethodnog dana GF s mlljt. ČF pristupila u njenu ordinaciju tražeći pomoć jer je ČF neposlušan. Budući da se iz razgovora s dr. JF stekao dojam kako je mlljt. ČF kod majke, oboje roditelja pozvani su u Zavod na razgovor. Majka je pristupila dana 1. prosinca 2025., ali se nije željela izjasniti o tome gdje je dječak. Priznala je da je odvela dijete kod dr. JF navodeći kako joj je dobrobit djeteta na prvom mjestu. U razgovoru prvo navodi kako sumnja da otac više ne živi u [adresa], ali u daljnjem razgovoru navodi kako je otac prije desetak dana odveo dječaka na pregled kod dr. S. Direktno upitana je li dijete bilo kod nje, odgovara da ne želi na takvo pitanje odgovoriti bez svoje odvjetnice i da može samo hipotetski odgovarati. Upozorena je da dijete ne smije biti kod nje zbog izrečenih mjera opreza i da će, ako joj je otac predao dijete biti izrečena mjera žurnog izdvajanja i smještaja djeteta izvan obitelji. Dana 2. prosinca 2025. u Zavod je pristupio otac i na upit o dječaku naveo kako je dječak kod majke već dva tjedna. U daljnjem razgovoru navodi da je on krajem listopada odjavio stan i preselio se u Zagreb. Suočen s činjenicom da je onda dijete i dulje kod majke potvrđuje navedeno. Otac se prvotno opravdava činjenicom da je bio uvjeren da su mjere opreza ukinute, potom je i sam zatražio da se ukinu. Navodi da je po uputi odvjetnice predao dijete kako bi dijete i majka uspostavili odnos. Međutim u daljnjem razgovoru navodi kako misli da majka nije dobro i da ga gotovo svaki dan zove od 18.00 do 22.00, navodeći da djetetu ne može postaviti granice. Ocu je ukazana njegova odgovornost, upozoren da je svojim postupanjima ugrozio dijete i da će biti izrečena žurna mjera izdvajanja i smještaja djeteta izvan obitelji.

1.2. Slijedom navedenog, uvažavajući cjelokupnu obiteljsku situaciju i uvjete odrastanja mlljt. djeteta, kršenje mjere opreza, iskazivanje nemoći u odnosu na dijete i traženje pomoći, očev odlazak u Zagreb i prepuštanje djeteta majci koja ima izrečene mjere opreza zbog sumnje na počinjenje kaznenog djela na štetu djeteta, roditeljski odnos zasićen visokom razinom konflikta i neprijateljstva, dijete koje je u središtu roditeljskog sukoba bez strukture, nedosljednost u odgoju, Stručni tim Zavoda je utvrdio da postoji opasnost za život, zdravlje i dobrobit djeteta koji se mogu zaštititi samo izdvajanjem djeteta iz neposrednoga okruženja i vodeći računa da se odredi ona mjera kojom se najmanje ograničava pravo roditelja na ostvarivanje skrbi o djetetu, ocjenjujući da je takvom mjerom moguće zaštititi prava i dobrobit djeteta, radi zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta, odredio žurnu mjeru izdvajanja i smještaja mlljt. ČF u Centar za pružanje usluga u zajednici Maslina. Stoga predlaže sudu odrediti mjeru za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta – privremeno povjeravanje ustanovi socijalne skrbi, i to Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina u trajanju od 30 dana, a ostvarivanje osobnih odnosa oca i djeteta urediti na način da dijete posjećuje dijete u prostorijama Centra, u skladu s kućnim pravilima Centra i uz prethodnu najavu posjeta.

2. U vezi s donošenjem odluke o prijedlogu Zavoda od 4. prosinca 2025. sud je pregledao službenu bilješku KLASA: 552-04/25-13/117, URBROJ: 139-018-12/16-25- 33 od 27. studenog 2025. (str. 4. spisa), rješenje Županijskog suda u Dubrovniku poslovni broj Kir-d-100/2025 od 13. kolovoza 2025. (str. 5-10 spisa), obavijest o optuženju Općinskog državnog odvjetništva broj Koz-Do-39/2025 od 05. studenog 2025. (str. 11 spisa), službenu bilješku KLASA: 552-04/25-13/117, URBROJ: 139-018-

12/02-25-34 od 28. studenog 2025. (str. 12 spisa), zapisnik Zavoda KLASA: 552-

04/25-13/117, URBROJ: 139-018-12/21-25-35 od 1. prosinca 2025. (str. 13-16 spisa), zapisnik Zavoda KLASA: 552-04/25-13/117, URBROJ: 139-018-12/21-25-36 od 2. prosinca 2025. (str. 17-19 spisa), zapisnik KLASA: 552-04/25-13/117, URBROJ: 139- 018-12/21-25-37 od 2. prosinca 2025. (str. 20 spisa), zaključak Stručnog tima Zavoda KLASA: 552-04/25-13/117, URBROJ:139-018-12/02-25-42 od 3. prosinca 2025. (str. 21-31 spisa), rješenje Zavoda KLASA: UP7I-552-06/25-02/09, URBROJ: 139-018-

12/21-25-03 od 3. prosinca 2025. (str. 32-35 spisa) i procjenu ugroženosti KLASA: 552-04/25-05/3, URBROJ:139-018-12/02-25-02 od 4. prosinca 2025. (str. 36-51 spisa).

2.1. U procjeni ugroženosti djeteta za mlljt. dijete ČF KLASA: 552- 04/25-05/3, URBROJ:139-018-12/02-25-02 od 4. prosinca 2025. je navedeno da su GF i SF roditelji jednog djeteta mlljt. ČF i da je obitelj od ranije poznata Zavodu budući da je od 2019. vođeno više postupaka obiteljsko- pravne zaštite u sklopu kojih su izricane mjere iz nadležnosti Zavoda s ciljem pomoći roditeljima da se obiteljska situacija stabilizira. U kolovozu 2025. je zaprimljeno rješenje Županijskog suda u Dubrovniku kojim su **.**.2025. GF određene mjere opreza - zabrana približavanja i uspostavljanja kontakta sa sinom ČF povodom prijedloga ODO-a u Dubrovniku za izricanje istražnog zatvora zbog osnovane sumnje da je počinila kazneno djelo iz članka 123. stavka 2. u vezi s člankom 52. Kaznenog zakona. Otac je preuzeo skrb o djetetu i iskazao namjeru preseljenja s djetetom u Zagreb.

2.2. Tijekom postupka je utvrđeno postojanje velikog rizika daljnji razvoj, sigurnost i dobrobit mlljt. ČF i **.**.2025. žurnom mjerom izdvajanja i smještaja djeteta izvan obitelji privremeno povjeren Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina na svakodnevnu skrb. Majka je u istražnom zatvoru zbog kršenja mjera opreza. U obitelji postoji niz čimbenika koji predstavljaju rizik za razvoj mlljt. djeteta: prethodne prijave za nasilje u obitelji i ugrožavanje i zanemarivanje djeteta, roditelji su prekršili mjere opreza koje su izrečene majci u odnosu na dijete, otac je odjavio stan i preselio u Zagreb i prepustio skrb o djetetu majci koja ima zabranu prilaska djetetu i koja ga je (po njegovim navodima) redovito obavještavala o nemogućnosti brige o djetetu, roditeljski odnos dugotrajno zasićen visokom razinom konflikta i neprijateljstva, majka iskazuje nemoć u odnosu na dijete i traži pomoć - liječnici odlazi s djetetom, po navodima oca njega zove gotovo svaki dan tražeći pomoć zbog ponašanja dječaka, dijete je u središtu roditeljskog sukoba bez strukture, dosljednosti u odgoju, iz izvješća liječnice obiteljske medicine, a i iz razgovora s roditeljima proizlazi sumnja na zdravstveno zanemarivanje djeteta u smislu da dijete ne dobiva preporučenu terapiju dječjeg specijalista i da obmanjuju i dječjeg specijalista u smislu uzimanja lijeka i aktualnog ponašanja djeteta (majka navodi da je tražila reviziju nalaza dr. S jer je otac naveo da je dječak bolje s čime se majka ne slaže), roditeljski odnos kontinuirano loš, roditelji iznose oprečne izjave, komunikacija između roditelja je deficijentna, a suradnja izuzetno narušena, bez ikakve mogućnosti da zajedno generiraju odluke koje su u najboljem interesu djeteta, oboje roditelja onog drugog optužuju za neadekvatan odnos prema djetetu pa majka iznosi sumnje na zlostavljanje i zanemarivanje djeteta od strane oca i njegove partnerice, a otac iznosi informacije iz kojih proizlazi da majka zdravstveno nije dobro i da ne posjeduje adekvatne odgojne metode, oboje roditelja primjećuje teškoće kod djeteta, ali ne vide vlastitu odgovornost već odgovornost za obiteljsku situaciju prebacuju na institucije, usprkos prethodnim mjerama i uključenošću roditelja i djeteta u stručne tretmane, nije se stabilizirala obiteljska situacija već roditeljski odnos periodično eskalira na način da se međusobno optužuju i prijavljuju stavljajući dječaka u središte roditeljskog sukoba, dječak nema potrebnu i kontinuiranu stabilnost Življenja, u situaciji roditeljske nemoći u postavljanju odgojnih granica prebacuju dijete od jednog do drugog roditelja, roditelji su kontradiktorni u postupanjima u smislu da usprkos sadržajima koje iznose, a koji upućuju da je dijete kod drugog roditelja ugroženo, periodično skrb o djetetu prepuštaju tom ,,ugrožavajućem roditelju" ne uzimajući u obzir zaštitu djeteta već svoje potrebe i usprkos međusobnim prijavljivanjima i uputama stručnog tima ne poduzimaju potrebne pravne korake kako bi regulirali roditeljsku skrb prema onome što smatraju da je u interesu djeteta. Stručni tim Zavoda smatra da je, s obzirom da dosadašnje mjere i pružene pomoći stručnjaka nisu polučile pozitivnim promjenama u obitelji i postigle stabilnost uvjeta u kojima mlljt. dijete odrasta, potrebno poduzimati strože mjere kako bi se mlljt. dijete zaštitilo. Procjena je da postoji sumnja u roditeljske kapacitete roditelja, da postoji visoka razina razvojnog rizika djeteta ukoliko bi ono živjelo s roditeljima zbog čega je i zaključak stručnog tima da je u cilju daljnje zaštite dobrobiti mlljt. djeteta da se roditeljima izreče mjera žurnog izdvajanja i smještaja djeteta izvan obitelji odnosno da se dijete privremeno povjeri ustanovi -Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina, uz mogućnost podnošenja prijedloga sudu za privremeno povjeravanje djeteta istoj ustanovi.

2.2. Pregledom rješenja Zavoda KLASA: UP7I-552-06/25-02/09, URBROJ: 139-018- 12/21-25-03 od 3. prosinca 2025. utvrđeno je da je roditeljima AF i GF određena žurna mjera izdvajanja i smještaja djeteta mlljt. ČF u Centar za pružanje usluga u zajednici Maslina s danom 2. prosinca 2025.

3. Kako propisuje odredba članka 129. stavka 3. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23, dalje: ObZ) svrha izdvajanja djeteta iz obitelji mora biti zaštita djetetova života, zdravlja i razvoja, osiguravanje primjerene skrbi o djetetu izvan obitelji i stvaranje uvjeta za djetetov povratak u obitelj odnosno priprema drugog trajnog oblika skrbi o djetetu. Prava djeteta smatraju se ugroženima ako je skrb o djetetu neodgovarajuća ili ako dijete ima psihosocijalne poteškoće koje se očituju kroz ponašanje, emocionalne, školske i druge probleme u djetetovu odrastanju ili ako postoji vjerojatnost da će do toga doći (članak 131. stavak 2. ObZ-a).

4. Iz procjene ugroženosti djeteta za mlljt. dijete ČF KLASA: 552-04/25- 05/3, URBROJ:139-018-12/02-25-02 od 4. prosinca 2025. i rješenja KLASA: UP7I- 552-06/25-02/09, URBROJ: 139-018-12/21-25-03 od 3. prosinca 2025., dovedenih u vezu i s ostalom dokumentacijom dostavljenom uz prijedlog Zavoda (službene bilješke KLASA: 552-04/25-13/117, URBROJ: 139-018-12/16-25-33 od 27. studenog 2025. i KLASA: 552-04/25-13/117, URBROJ: 139-018-12/02-25-34 od 28. studenog 2025., obavijest o optuženju Općinskog državnog odvjetništva broj Koz-Do-39/2025 od 05. studenog 2025. i rješenje Županijskog suda u Dubrovniku poslovni broj Kir-d-100/2025 od 13. kolovoza 2025., zapisnici Zavoda KLASA: 552-04/25-13/117, URBROJ: 139- 018-12/21-25-35 od 1. prosinca 2025., KLASA: 552-04/25-13/117, URBROJ: 139-018- 12/21-25-36 od 2. prosinca 2025. i KLASA: 552-04/25-13/117, URBROJ: 139-018- 12/21-25-37 od 2. prosinca 2025. te zaključak Stručnog tima Zavoda KLASA: 552- 04/25-13/117, URBROJ:139-018-12/02-25-42 od 3. prosinca 2025.) proizlazi da postoji visoki rizik za daljnji razvoj, sigurnost, zdravlje i dobrobit mlljt. ČF, da postoji sumnja u roditeljske kapacitete majke GF i oca SF i da je 2. prosinca 2025. žurnom mjerom izdvajanja i smještaja djeteta izvan obitelji mlljt. ČF privremeno povjeren ustanovi socijalne skrbi na svakodnevnu skrb u trajanju od 15 dana. Zbog svega navedenog, Zavod smatra potrebnim skrb o mlljt. ČF i odlukom suda privremeno povjeriti ustanovi socijalne skrbi – Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina.

5. Odredbom članka 149. točke 1. ObZ-a je propisano da sud može radi zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta odrediti privremeno povjeravanje djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi. Članak 150. stavak 1. točka 1. ObZ-a određuje da će sud u izvanparničnom postupku odrediti mjeru zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta iz članka 149. točke 1. ObZ-a na prijedlog Hrvatskog zavoda za socijalni rad kad je dijete prethodno bilo žurno izdvojeno u skladu s odredbama članaka 135. do 138. ObZ-a.

6. Polazeći od činjenice da je rješenjem Zavoda KLASA: UP7I-552-06/25-02/09, URBROJ: 139-018-12/21-25-03 od 3. prosinca 2025. roditeljima AF i GF određena žurna mjera izdvajanja i smještaja djeteta mlljt. ČF u Centar za pružanje usluga u zajednici Maslina s danom 2. prosinca 2025., zatim prethodno opisanih činjenica utvrđenih pregledom procjene ugroženosti djeteta KLASA: 552-04/25-05/3, URBROJ:139-018-12/02-25-02 od 4. prosinca 2025., dostavljenom uz prijedlog Zavoda od 4. prosinca 2025., a posebno da postoji visoki rizik za daljnji razvoj, sigurnost, zdravlje i dobrobit mlljt. ČF i da je svakodnevna skrb o njemu nezadovoljavajuća, a kako bi se mlljt. djetetu omogućilo sigurno i stabilno okruženje i osigurala odgovarajuća skrb o djetetu izvan obitelji, isključivo radi dobrobiti i zaštite maloljetnog djeteta, s ciljem stvaranja uvjeta za djetetov povratak u obitelj odnosno pripreme drugog trajnog oblika skrbi o djetetu, sud je na temelju odredbe članka 149. točke 1. ObZ-a u vezi s člankom 150. stavkom 1. točkom 1. ObZ-a, držeći da je ova mjera nužna, a da se svrha koja se njome postiže ne može uspješno ostvariti poduzimanjem blažih mjera u smislu članka 7. ObZ-a, žurno odredio privremeno povjeravanje djeteta ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina (članak 347. stavak 1. i 3. ObZ-a).

6.1. Sud nije omogućio mlljt. PF putem posebne skrbnice izraziti svoje mišljenje u skladu s odredbom članka 360. stavka 1. ObZ-a niti saslušao roditelje SF i GF u skladu s odredbom članka 362. stavka 1. ObZ-a isključivo zbog obveze žurnog postupanja iz članka 138. stavka 2. ObZ-a, uzimajući u obzir postojanje visokog rizika za daljnji razvoj, sigurnost, zdravlje i dobrobit mljt. djeteta i sumnju u njihovu ugroženost (članak 360. stavak 3. ObZ-a i članak 362. stavak 3. ObZ-a), uz napomenu da sud može ovu mjeru ukinuti prije isteka roka od trideset dana računajući od dana kad je mjera određena ako prestanu postojati razlozi zbog kojih je mjera određena (članak 152. stavak 5. ObZ-a).

7. U odnosu na odluku o ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom mlljt. ČF sud je, odredivši da se osobni odnosi oca SF s djetetom ostvaruju na način da ga on posjećuje u vremenu predviđenom za posjete prema kućnom redu Centra za pružanje usluga u zajednici Maslina, u prostorijama Centra za pružanje usluga u zajednici Maslina, uz prethodnu najavu posjeta, postupajući na temelju odredbe članka 152. stavka 1. točke 2. ObZ-a, u cijelosti prihvatio prijedlog Zavoda budući da je prijedlog u skladu s utvrđenim u procjeni ugroženosti djeteta KLASA: KLASA: 552-04/25-05/3, URBROJ:139-018-12/02-25-02 od 4. prosinca 2025., a imajući u vidu posebnu važnost ostvarivanja osobnih odnosa djeteta s roditeljem za njegovu dobrobit dok su u odnosu na majku GF na snazi izrečene mjere opreza – zabrana približavanja i zabrana uspostavljanja ili održavanja veze sa sinom.

9. Slijedom iznesenog, štiteći prije svega najbolji interes mlljt. ČF u smislu odredbe članka 3. Konvencije o pravima djeteta ("Narodne novine – Međunarodni ugovori" broj 12/93, 20/97) odnosno njegova prava i njegovu dobrobit u smislu članka 5. stavka 1. ObZ-a, odlučeno je kao u točkama I. i II. izreke.

U Dubrovniku 12. prosinca 2025.

Sutkinja

Lana Stanić Bulum

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 3 (tri) dana od dana uručenja odnosno dostave prijepisa rješenja. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda nadležnom županijskom sudu. Žalba ne odgađa ovrhu rješenja (članak 489. stavak 3. ObZ-a).

DNA:

1. Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Dubrovnik, Miha Pracata 11, Dubrovnik

2. SF, [adresa]

3. GF, [adresa]

4. posebna skrbnica TF, Centar za posebno skrbništvo, Podružnica Split, Ivana Gundulića 26A, Split

5. Centar za pružanje usluga u zajednici Maslina, Vlaha Bukovca 5, Dubrovnik