Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Trogiru
Trogir, Put Muline 1
Poslovni broj: Pp-10582/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Trogiru, po sutkinji Željki Matkov, uz sudjelovanje sudske savjetnice Josipe Grga i Milenke Vičić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe ADLER EXPORT-IMPORT d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe FF, zbog prekršaja iz članka 24. Uredbe 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o informiranju potrošača o hrani i članka 12. stavka 2. alineje 3. Zakona o hrani (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 18/23, dalje u tekstu: Zakon o hrani), kažnjiv po članku 37. stavku 1. točki 5. i stavku 2. istog Zakona, povodom prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe sanitarne inspekcije, Klasa: UP/I-540-02/25-02/1316, Urbroj: 443-02-03-03-25- 5 od 8. srpnja 2025., nakon glavne i javne rasprave zaključene 11. prosinca 2025. u nazočnosti predstavnika prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljene odgovorne osobe, a u izočnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja te objavljene u izočnosti stranaka 12. prosinca 2025.
p r e s u d i o j e
Prvookrivljena pravna osoba:
ADLER EXPORT-IMORT d.o.o., za trgovinu, turizam i poslovne usluge, OIB: 48666391063, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], prekršajno neosuđivana,
Drugookrivljena odgovorna osoba:
FF, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin F i V, rođen **.**.1965. u [adresa] ([adresa]) s prebivalištem u [adresa], završena VSS, doktor medicine, direktor firme, mjesečnih primanja cca 2.500,00 eura, oženjen, otac četvero djece, dobrog imovnog stanja, državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan k r i v i s u
što je dana 27. svibnja 2025. godine u 13:00 sati, prilikom službene kontrole, u objektu Hotel Trogir Palace, Put Gradine bb, 21220 Trogir, koji posluje u sastavu ADLER EXPORT-IMORT d.o.o., za trgovinu, turizam i poslovne usluge, [adresa], OIB: 48666391063, u komori za duboko zamrzavanje (-18ºC) mesa i ribe u skladišnom dijelu zatečena hrana životinjskog podrijetla koja se skladišti u originalnoj ambalaži, a nije u roku trajanja („upotrijebiti do“ datum),
čime je prvookrivljena pravna osoba ADLER EXPORT-IMORT d.o.o. počinila prekršaj iz članka 24. Uredbe 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o informiranju potrošača o hrani i članka 12. stavka 2. alineje 3. Zakona o hrani, kažnjiv po članku 37. stavku 1. točki 5., a drugookrivljena odgovorna osoba FF počinio prekršaj iz članka 24. Uredbe 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o informiranju potrošača o hrani i članka 12. stavka 2. alineje 3. Zakona o hrani, kažnjiv po članku 37. stavku 2.
I. Na temelju citiranih zakonskih odredbi, a uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje u tekstu: Prekršajni zakon), okrivljenicima se
i z r i č e
prvookrivljenoj pravnoj osobi ADLER EXPORT-IMORT d.o.o.
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.700,00 (tisućusedamsto) eura,
drugookrivljenoj odgovornoj osobi FF
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 170,00 (stosedamdeset) eura.
Na temelju odredbe članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude.
Ukoliko okrivljenici u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude uplate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).
II. Na temelju odredbe članka 138. stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od po 20,00 (dvadeset) eura, svaki, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba sanitarne inspekcije izdala je protiv okrivljenika prekršajni nalog pod brojem navedenim u uvodu presude, a zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.
2. Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenici su, zajedno i pravodobno, podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja. Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 238. stavka 10. Prekršajnog zakona, Sud je istog stavio izvan pravne snage, sukladno stavku 9. istog članka Prekršajnog zakona te proveo glavnu raspravu.
3. Na glavnoj raspravi održanoj **.**.2025. FF, kao predstavnik prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljena odgovorna osoba, iznio je obranu u kojoj je naveo kako su u potpunosti istiniti navodi iz optuženja, ali u svoju obranu ističe kako su sporni proizvodi bili u originalnoj ambalaži, odvojeni od aktivnih zaliha namijenjenih konzumaciji, odnosno točnije, dio mesa je iskorišten prije najboljeg roka upotrebljivosti, a ostatak, budući da je najbolji rok upotrebljivosti bio blizu ili nastupio, kuhar je zamrznuo, međutim isti nije na njima naznačio datum zamrzavanja. Niti jedan od zatečenih proizvoda nije bio u kvaru, niti pokazivao znakove kvarenja, odnosno na bilo koji način nije došao u kontakt s gostima hotela, stoga navodi da je zdravstveni rizik bio isključen, te da se radi o administrativnom propustu bez ikakvih posljedica po zdravlje konzumenata. Imajući u vidu sve navedeno, da on kao odgovorna osoba, a ni pravna osoba, nikada nisu prekršajno sankcionirane iz oblasti gospodarstva, a posluju od 2008. godine bez ijedne zabilježene sanitarne nepravilnosti, te budući da nisu nastupile štetne posljedice prekršajnog djela, moli Sud da im maksimalno ublaži izrečene novčane kazne.
4. U toku dokaznog postupka sud je izvršio uvid u Prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ured Split, Službe sanitarne inspekcije, Klasa: UP/I-540- 02/25-02/1316 od 8. srpnja 2025., prigovor okrivljenika na prekršajni nalog od 14. srpnja 2025., Ispitni izvještaj NZJZ SDŽ od 10. lipnja 2025., Ispitni izvještaj NZJZ SDŽ od 5. lipnja 2025., Rješenje Službe sanitarne inspekcije od 9. lipnja 2025., račun Metroa od 10. svibnja 2025., račun Konzum od 6. svibnja 2025., Potvrdu, broj: 42904 NZJZ SDŽ od 20. svibnja 2025., Zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 27. svibnja 2025. zajedno s pripadajućim fotografijama, te potvrde Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije iz kojih je razvidno da prvookrivljena pravna osoba nije prekršajno osuđivana, dok je drugookrivljena odgovorna osoba prekršajno osuđivana, i to:
- odlukom Postaje prometne policije Šibenik, broj: 211-07/22-2/39064 od 11. prosinca 2022., pravomoćna 20. prosinca 2022., zbog prekršaja iz članka 54. stavka 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 663,61 eur te zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 1 (jednog) mjeseca,
- odlukom Postaje prometne policije Split, broj: 211-07/25-4/19430 od 22. veljače 2025., pravomoćna 22. ožujka 2025., zbog prekršaja iz članka 53. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 390,00 eura te zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 1 (jednog) mjeseca.
5. Nakon završenog dokaznog postupka Sud je dao završnu riječ strankama, te je predstavnik pravne osobe, a ujedno i odgovorna osoba u pravnoj osobi, izjavio: "Žao mi je zbog počinjenog prekršaja, molim Sud da prilikom izricanja kazne bude blagonaklon te da nam maksimalno ublaži izrečenu novčanu kaznu."
6. Na temelju provedenog postupka, ocjenom obrane okrivljenika te sadržaja materijalnih dokaza koji prileže spisu, Sud smatra nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaj činjenično opisan i pravno označen kao u izreci presude.
7. Člankom 24. Uredbe 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o informiranju potrošača propisano je da hrana koja je s mikrobiološkog stajališta brzo kvarljiva i stoga je vjerojatno da će nakon kraćega razdoblja predstavljati izravnu opasnost za zdravlje ljudi, datum minimalne trajnosti treba zamijeniti „upotrijebiti do“ datumom. Nakon „upotrijebiti do“ datuma hrana se smatra nesigurnom u skladu s člankom 14. stavcima 2. do 5. Uredbe (EZ) br. 178/2002.
7.1. Odredbom članka 12. stavka 2. alineje 3. Zakona o hrani propisano je da u smislu članka 14. stavka 2. podstavka a) Uredbe (EZ) br. 178/2002, hranom štetnom za zdravlje ljudi smatra se hrana koja je zdravstveno neispravna jer se nalazi na tržištu nakon datuma „upotrijebiti do“.
7.2. Članak 14. stavak 2. podstavak a) Uredbe (EZ) br. 178/2002 propisuje slijedeće: „Hrana je nesigurna ako je štetna za zdravlje.“
7.3. Kažnjiva odredba članka 37. stavka 1. točke 5. Zakona o hrani propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 6.630,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba ako stavlja na tržište hranu koja je zdravstveno neispravna odnosno štetna za zdravlje ljudi, što je protivno članku 14. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 178/2002 i članku 12. stavku 2. podstavcima 1. do 18. ovoga Zakona, dok je stavkom 2. istog članka istog Zakona propisano da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 1.320,00 eura.
8. Slijedom naprijed navedenog, prilikom inspekcijskog nadzora, Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe sanitarne inspekcije, u objektu Hotel Trogir Palace, Put Gradine bb, 21220 Trogir, koji posluje u sastavu ADLER EXPORT- IMORT d.o.o., za trgovinu, turizam i poslovne usluge, [adresa], OIB: 48666391063, prekršaj opisan u izreci presude rezultat je zatečene hrane koja se skladištila izvan roka trajanja („upotrijebiti do“ datum).
9. Dakle, nedvojbeno je da je Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba sanitarne inspekcije, inspekcijskim nadzorom utvrdio da je u objektu Hotel Trogir Palace, Put Gradine bb, zatečena hrana koja se skladišti izvan roka trajanja („upotrijebiti do“ datum). Navedenim utvrđenjima iz Zapisnika o inspekcijskom nadzoru, koji ne osporava okrivljenik, postupljeno je protivno odredbama članka 24. Uredbe 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o informiranju potrošača, odnosno protivno članku 12. stavka 2. alineje 3. Zakona o hrani, čime su se u postupanju okrivljenika pravne osobe i odgovorne osobe u pravnoj osobi ostvarila sva bitna obilježja prekršaja kažnjivog po članku 37. stavku 1. točki 5. i stavku 2. istog Zakona.
10. Određujući vrstu i mjeru kazne Sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavka 2. Prekršajnog zakona te je kao olakotne cijenio okrivljenikovo priznanje prekršaja, izraženo žaljenje zbog istoga, kao i spremnost da ubuduće ne čini iste ili slične prekršaje, činjenicu da je okrivljenik nakon obavljenog inspekcijskog nadzora uskladio svoje postupanje sa navedenim propisom, dosadašnju prekršajnu neosuđivanost odnosno nekažnjavanost okrivljenika po Zakonu o hrani, dok posebnih otegotnih okolnosti na strani okrivljenika Sud nije našao za cijeniti. Stoga je Sud okrivljenicima, cijeneći navedene olakotne okolnosti, primjenom odredbi o ublažavanju novčane kazne iz članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona, istima izrekao novčanu kaznu ispod Zakonom propisanog minimuma novčane kazne za predmetni prekršaj, smatrajući da će se upravo izrečenom novčanom kaznom prema okrivljenicima postići svrha kažnjavanja u cilju izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog djela prekršaja kako u smislu specijalne tako i u smislu generalne prevencije.
10.1. Sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenici plate 2/3 (dvije trećine) iste u roku određenom ovom presudom.
11. Na temelju odredbe članka 138. stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni na plaćanje troškova prekršajnog postupka koji su određeni paušalno, s obzirom na složenost i trajanje postupka.
12. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci presude.
Trogir, 12. prosinca 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Milenka Vičić, v.r.
Željka Matkov, v.r.
Sudska savjetnica
Josipa Grga, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, a putem ovog Suda, bez takse, u roku od 8 (osam) dana od dana prijema iste, u dva istovjetna primjerka.
PRESUDA SE DOSTAVLJA:
- prvookrivljenoj pravnoj osobi ADLER EXPORT-IMORT d.o.o.,
- drugookrivljenoj odgovornoj osobi FF,
- ovlaštenom tužitelju,
- za spis.