Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Poslovni broj: Pp-703/2025-11
Varaždin, Kapucinski trg 5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji toga suda Vesni Poljan, po nacrtu odluke više sudske savjetnice Hane Strnišćak uz sudjelovanje Valentine Bunić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljenog TN i 2. okrivljenog CN, branjenih po Božidaru Klepaču, odvjetniku u Varaždinu, radi prekršaja iz članka 29. stavak 3. točka 1. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" 84/2021., 142/2023., dalje: ZOGO), u povodu prigovora na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Klasa: 351-01/25-10/172, Urbroj: 443-02-04-13-25-3 od 28. veljače 2025., nakon završene glavne rasprave 10. prosinca 2025. u prisutnosti branitelja okrivljenika i objavljene presude 12. prosinca 2025. bez prisutnosti stranaka, objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Na temelju članka 182. stavak 1. točka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine” 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.)
1. okrivljeni TN, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2000. u [adresa], od oca CN i majke T, s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan i
2. okrivljeni CN, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1979. u [adresa], od oca C i majke N, s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan
O S L O B A Đ A J U S E O P T U Ž B E
I. da bi: "dana 4. veljače 2025. godine u 16,50 sati u mjestu Lepoglava, Varaždinska ulica bb tijekom provedbe aktivnosti u cilju prevencije, sprječavanja i lociranja osoba koje se bave skupljanjem otpada bez potrebitih dozvola ili koncesija od strane policijskih službenika MUP, PU varaždinska, Policijska postaja Ivanec obavljali djelatnosti gospodarenja otpadom i to skupljanje, oporaba bez ishođenog rješenja o upisu u očevidnik sakupljača otpada nadležnog tijela za skupljanje otpada kako je propisano člankom 26. stavak 2. Pravilnika o gospodarenju otpadom NN 106/22, a što je u suprotnosti s odredbom članka 29. stavak 3. podstavak 1. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine br. NN 84/21, 142/23) kojom je propisano da pravna i fizička osoba – obrtnik nakon što je upisana u Očevidnik sakupljača otpada može kao sakupljač otpada započeti i obavljati djelatnost sakupljanja otpada postupkom sakupljanja otpada na cijelom području Republike Hrvatske. Fizičke osobe zatečene su s većom količinom raznog otpada (veš mašina, mikrovalna, metalna peć te razno drugo otpadno željezo) na teretnom vozilu reg. oznake [registarska oznaka] sa kojim je upravljao NN, OIB: [osobni identifikacijski broj]. U vozilu su se nalazili i TN, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], uvid u O.I.br. 117763010 te CN, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], uvid u O.I.br. 117838597. Otpad su skupljali na području Krapinsko-zagorske županije. Prilikom izvršene kontrole policijskih službenika MUP, PU varaždinska, Policijska postaja Ivanec fizičke osobe TN, OIB: [osobni identifikacijski broj] i CN, OIB: [osobni identifikacijski broj] nisu posjedovali važeću dozvolu tj. rješenje za gospodarenje otpadom – skupljanje otpada te dokumentaciju o otpadu temeljem Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine br. 84/21, 142/23). Uvidom u Registar dozvola za gospodarenjem otpadom na stranicama Ministarstva okoliša i zelene tranzicije dana 28. veljače 2025. godine vidljivo je da TN, OIB: [osobni identifikacijski broj] i CN, OIB: [osobni identifikacijski broj] ne posjeduju rješenje o upisu u očevidnik sakupljača otpada nadležnog tijela za skupljanje otpada, a što je u suprotnosti s odredbom članka 29. stavak 3. podstavak 1. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine br. NN 84/21, 142/23) kojom je propisano da pravna i fizička osoba – obrtnik nakon što je upisana u Očevidnik sakupljača otpada može kao sakupljač otpada započeti i obavljati djelatnost sakupljanja otpada postupkom sakupljanja otpada na cijelom području Republike Hrvatske."
čime bi postupili protivno članku 29. stavak 3. točka 1. Zakona o gospodarenju otpadom i počinili prekršaj kažnjiv po članku 167. stavak 1. točka 12. i stavak 4. istog Zakona.
II. Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona trošak ovog postupka pada na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat izdao je je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude. Okrivljenici su pravodobno izjavili prigovor protiv obaveznog prekršajnog naloga koji je stavljen izvan snage te je proveden redovni postupak.
2. Očitujući se o optužbi, okrivljenici su izjavili da se ne smatraju krivima za prekršaj koji im se stavlja na teret.
3. U dokaznom postupku čita se Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 24. veljače 2025. (list 19-21 spisa), Obavijest o počinjenom prekršaju s priležećom dokumentacijom (list 23-25 spisa) i Potvrde Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije od 6. listopada 2025. za oba okrivljenika (list 40-44 spisa) te su okrivljenici svoju obranu iznijeli pisanim putem.
4. Iznoseći svoju obranu 1. okrivljeni TN naveo je da je točno da se 4. veljače 2025. oko 16,50 sati nalazio u teretnom vozilu reg. oznake [registarska oznaka] kada je vozač NN sa vozilom zaustavljen u Lepoglavi, Varaždinska ulica od strane policijskih službenika, ali nije počinio prekršaj jer se nalazio u vozilu kojim je NN kao zaposlenik tvrtke ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. prevozio metalni otpad. Zajedno s njim u vozilu je bio i njegov otac CN te je išao zajedno sa svojim ocem pomoći u betoniranju ograde kod njegovog prijatelja pa je otac zamolio NN da ih prilikom povratka iz Krapine preveze do Varaždina. NN poznaje iz [adresa] gdje zajedno žive pa je znao da će on tog dana ići u Krapinu zbog čega ih je odvezao do Krapine i u povratku stao da idu s njim u Varaždin. Tijekom čitavog puta nisu skupljali nikakav otpad, a koliko mu je poznato NN je za tvrtku ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. obavljao prijevoz iz Krapine prema Križevcima tako da je ujutro imao prazan kamion, a u povratku je prevozio metalni otpad kada su ih zaustavili djelatnici policije. NN im je pokušao objasniti da prevozi otpad temeljem uredne i valjane dokumentacije, ali ga uopće nisu slušali već su samo uzeli njihove osobne iskaznice i slikali metalni otpad koji se nalazio u kamionu. NN je zaposlen u trgovačkom društvu ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. za prijevoz otpada, a koja tvrtka je registrirana kod Trgovačkog suda u Varaždinu pod brojem MBS: [matični broj subjekta], OIB: 48756392022. Nakon registracije trgovačko društvo je kod nadležnog tijela ministarstva upisano u evidenciju prijevoznika otpada pod brojem: PRV-3030 i evidenciju posrednika u gospodarenju otpadom pod brojem: POS-695 te su navedene evidencije bile važeće u mjesecu veljači 2024. Predlaže da ga sud po provedenom postupku, oslobodi od optužbe jer se u kamionu nalazio samo kao putnik te tom prilikom nije skupljao nikakav metalni otpad niti su ga zatekli da skuplja metalni otpad budući da se u kamionu nalazio metalni otpad koji se prevozio po nalogu poslodavca koji je upisan u evidencije/očevidnike posredovanja u gospodarenju otpadom i prijevoznika otpadom kod Ministarstva za zaštitu okoliša i energetike RH.
5. U svojoj obrani 2. okrivljeni CN navodi da je točno da se 4. veljače 2025. oko 16,50 sati nalazio u teretnom vozilu reg. oznake [registarska oznaka] kada je vozač NN sa vozilom zaustavljen u Lepoglavi, Varaždinska ulica od strane policijskih službenika, ali nije počinio prekršaj jer se nalazio u vozilu kojim je NN kao zaposlenik tvrtke ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. prevozio metalni otpad. Zajedno s njim u vozilu je bio i njegov sin TN te je išao zajedno sa svojim sinom pomoći u betoniranju ograde kod njegovog prijatelja te je zamolio NN da ih prilikom povratka iz Krapine preveze do Varaždina. NN poznaje iz [adresa] gdje zajedno žive pa je znao da će on tog dana ići u Krapinu zbog čega ih je odvezao do Krapine i u povratku stao da idu s njim u Varaždin. Tijekom čitavog puta nisu skupljali nikakav otpad, a koliko mu je poznato NN je za tvrtku ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. obavljao prijevoz iz Krapine prema Križevcima tako da je ujutro imao prazan kamion, a u povratku je prevozio metalni otpad kada su ih zaustavili djelatnici policije. NN im je pokušao objasniti da prevozi otpad temeljem uredne i valjane dokumentacije, ali ga uopće nisu slušali već su samo uzeli njihove osobne iskaznice i slikali metalni otpad koji se nalazio u kamionu. NN je zaposlen u trgovačkom društvu ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. za prijevoz otpada, a koja tvrtka je registrirana kod Trgovačkog suda u Varaždinu pod brojem MBS: [matični broj subjekta], OIB: 48756392022. Nakon registracije trgovačko društvo je kod nadležnog tijela ministarstva upisano u evidenciju prijevoznika otpada pod brojem: PRV-3030 i evidenciju posrednika u gospodarenju otpadom pod brojem: POS-695 te su navedene evidencije bile važeće u mjesecu veljači 2024. Predlaže da ga sud po provedenom postupku, oslobodi od optužbe jer se u kamionu nalazio samo kao putnik te tom prilikom nije skupljao nikakav metalni otpad niti su ga zatekli da skuplja metalni otpad budući da se u kamionu nalazio metalni otpad koji se prevozio po nalogu poslodavca koji je upisan u evidencije/očevidnike posredovanja u gospodarenju otpadom i prijevoznika otpadom kod Ministarstva za zaštitu okoliša i energetike RH.
6. Na temelju provedenog dokaznog postupka, sud utvrđuje da nije dokazano da bi okrivljenici počinili djelo za koje se optužuju. Naime, okrivljenici se terete da bi 4. veljače 2025. u Lepoglavi motornim vozilom prevozili razni otpad, čime su obavljali djelatnost gospodarenja otpadom, a da pritom nisu bili upisani u Očevidnik skupljača otpada što je poseban uvjet prema članku 29. stavak 3. točka 1. ZOGO-a. Uvidom u prijavu Hrvatskog zavodu za mirovinsko osiguranje za vozača NN razvidno je da je isti zaposlen kod poslodavca ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. [adresa] od 3. siječnja 2024. na radnom mjestu utovarivača i vozača otpada prema ugovoru o radu na neodređeno vrijeme s nepunim radnim vremenom. Iz Rješenja RH, Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, Uprave za procjenu utjecaja na okoliš i održivo gospodarenje otpadom, Sektora za održivo gospodarenje otpadom i Službe za dozvole i prekogranični promet otpadom Klasa: UP/I-351-02/20-23/64, Urbroj: 517-03-2-1-20-2 od 8. listopada 2020. razvidno je da je u točki I. trgovačkom društvu ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. odobren zahtjev za upis u Očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom, a u točki II. da se navedeno trgovačko društvo upisuje u Očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom pod rednim brojem POS-695. Iz podataka iz Očevidnika prijevoznika otpada proizlazi da je društvo ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. bilo upisano u predmetni Očevidnik pod rednim brojem PRV-3030, a iz podataka iz Evidencije posrednika u gospodarenju otpadom proizlazi da je društvo ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. bilo upisani u predmetni Očevidnik pod rednim brojem POS-695. Uzimajući u obzir naprijed reproduciranu materijalnu dokumentaciju nije nedvojbeno dokazano da bi okrivljenici počinili djelo za koje se optužuju. Naime, akuzatorno je načelo propisano odredbama Prekršajnog zakona i podrazumijeva odvojenost procesnih funkcija, pri čemu svaki procesni subjekt ima svoju ulogu. U tom smislu optužba je povjerena isključivo tužitelju, a bez optužbe nema suđenja pa je dakle i na tužitelju teret dokazivanja. Obrana pripada okrivljeniku, a sud u postupku ima neutralan i objektivan položaj te je njegova zadaća da donese zakonitu odluku povodom optužbe ovlaštenog tužitelja, pri čemu je jednakost oružja ključni element prava na pravično suđenje i sastavni element prava na akuzatorni postupak koji podrazumijeva uravnotežen odnos stranaka u postupku. Navedeno je sukladno Presudi Visokog prekršajnog suda broj Ppž-9694/2021-2 od 29. rujna 2021. Slijedom svega naprijed iznijetog, odlučeno je kao u izreci presude.
7. Odluka o trošku temelji se na članku 140. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona te je stoga odlučeno da troškovi ovog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Varaždinu 12. prosinca 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Valentina Bunić, v.r.
Vesna Poljan, v.r.
Nacrt odluke izradila viša sudska savjetnica
Hana Strnišćak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u dva istovjetna primjerka pismeno putem ovog suda.
Presudu dostaviti:
- 1. okrivljeniku, TN, [adresa] 319
- 2. okrivljeniku, CN, [adresa] 319
- branitelju, Božidar Klepač, Varaždin, Jalkovečka 1
- tužitelju, Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, Varaždin, Kratka 1
