Republika Hrvatska

Općinski sud u Karlovcu

Trg hrvatskih branitelja 1

47000 Karlovac

Poslovni broj: Pn-55/2025-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A Z B O G O G L U H E

Općinski sud u Karlovcu, po sucu Mariji Mesić, u pravnoj stvari tužitelja REPUBLIKA HRVATSKA, Ministarstvo hrvatskih branitelja, OIB: 52634238587, zastupane po ODO Karlovac, protiv tuženika CC iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi naknade štete, 12. prosinca 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku CC iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], da tužitelju REPUBLIKA HRVATSKA, Ministarstvo hrvatskih branitelja, OIB: 52634238587, plati iznos od 647,88 EUR, s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom tekućom počev od 1. siječnja 2024., pa do isplat,po stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, sve u roku od 15 dana

II. Nalaže se tuženiku CC iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], da tužitelju REPUBLIKA HRVATSKA, Ministarstvo hrvatskih branitelja, OIB: 52634238587, nadoknadi troškove ovog parničnog postupka u iznosu 200,00 EUR uz zateznu kamatu tekuću od 12. prosinca 2025. po stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, sve u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Tužitelj u tužbi navodi da je rješenjem Upravnog odjela za hrvatske branitelje i zdravstvo Karlovačke županije od 25. rujna 2023. tuženiku priznato pravo na novčanu naknadu za nezaposlene hrvatske branitelje iz Domovinskog rata i članove njihove obitelji u mjesečnom iznosu od 161,97 EUR, počevši od 1. lipnja 2023. i nadalje sve dok budu ispunjeni zakonski uvjeti. Nadalje navodi da je pravomoćnim rješenjem Upravnog odjela za hrvatske branitelje i zdravstvo Karlovačke županije od 27. svibnja 2024. tuženiku utvrđen prestanak prava na novčanu naknadu za nezaposlene hrvatske branitelje iz Domovinskog rata i članove njihove obitelji s danom 31. prosinca 2023. zbog neispunjavanja zakonskih uvjeta.

Navodi da je čl.107. st.1. točkom h) Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (NN 21/17., 98/19., 84/21. i 156/23.), propisano da pravo na novčanu naknadu za nezaposlene hrvatske branitelje iz Domovinskog rata i članove njihovih obitelji, ako ispunjavaju uvjete propisane ovim Zakonom, imaju hrvatski branitelji iz Domovinskog rata. Članak 108. st. 1. točka f) istog Zakona propisuje da osobe iz članka 107. ovoga Zakona pravo na naknadu za nezaposlene mogu ostvariti pod uvjetom da oni i članovi njihova kućanstva u prethodnoj kalendarskoj godini ne ostvaruju prihode više od iznosa potrebnog za podmirenje osnovnih životnih potreba. Stavkom 3. istog članka propisano je da uvjeti iz stavka 1. ovoga članka moraju biti ispunjeni u trenutku podnošenja zahtjeva i za cijelo vrijeme korištenja prava na naknadu za nezaposlene. Prema odredbi članka 20. stavka 1. Pravilnika o načinu ostvarivanja prava na naknadu za nezaposlene hrvatske branitelje iz Domovinskog rata i članove njihovih obitelji (NN 56/22. i 40/24), korisnici naknade za nezaposlene dužni su u roku od 15 dana prijaviti nadležnom upravnom tijelu u županiji, svaku promjenu činjenica koje utječu na gubitak ili na smanjenje iznosa naknade za nezaposlene. Stavkom 2. istog članka određeno je da je nadležno upravno tijelo u županiji odnosno Gradu Zagrebu dužno najmanje jednom godišnje, a najkasnije do kraja ožujka, pribaviti dokaze iz članka 6. ovoga Pravilnika i o tome sastaviti službenu zabilješku čiji sastavni dio su i prikupljeni dokazi o obavljenoj kontroli. Člankom 19. st.1. točkom f) Pravilnika propisano je da će se korisniku pravo ukinuti prvoga dana sljedećeg mjeseca poslije nastanka sljedeće promjene: kada u prethodnoj kalendarskoj godini iznos ukupnih novčanih prihoda po članu kućanstva prijeđe iznos za podmirenje osnovnih životnih potreba iz članka 3. točke f) ovoga Pravilnika (prvi sljedeći dan mjeseca poslije nastanka promjene je 1. siječnja naredne godine) - 300,00 eura mjesečno.

Nadalje navodi da je u postupku obavezne jednogodišnje kontrole prava Upravnog odjela za hrvatske branitelje i zdravstvo Karlovačke županije utvrđeno da je tuženik u 2023. godini prodao nekretninu i time uprihodio iznos od 7.836,75 eura što mjesečno iznosi 653,06 eura. Sukladno članku 112. Zakona, promjene uvjeta o kojima ovisi pravo na naknadu za nezaposlene ili iznos naknade za nezaposlene utječu na ostvarivanje naknade za nezaposlene tako da se te promjene uzimaju u obzir od prvog dana sljedećeg mjeseca poslije nastanka. Sukladno odredbi čl. 189. st. 1. točke b) Zakona osoba koja je ostvarila pravo ili su joj isplaćena novčana primanja po ovom Zakonu na koja nije imala pravo dužna je nadoknaditi štetu za ostvareno nepripadajuće pravo odnosno vratiti primljene iznose ako je ostvarila neko pravo ili primanje zbog toga što nije prijavila nastale promjene koje utječu na gubitak ili opseg nekog prava, a znala je ili morala znati za te promjene.

Navodi da je dopisima Upravnog odjela za hrvatske branitelje i zdravstvo Karlovačke županije od 1. listopada 2024. i od 16. listopada 2024., tuženik je pozvan nadoknaditi štetu za ostvareno nepripadajuće pravo odnosno vratiti primljene iznose od ukupno 647,88 eura zajedno s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom.

Navodi da tuženik nije ni u postupku mirnog rješenja spora podmirio nastalu štetu. Nadalje navodi da je sukladno čl. 38. stavku 6. Zakona o državnom odvjetništvu (NN 67/18. i 21/22.) zahtjev za mirno rješenje spora tuženiku dostavljen putem oglasne ploče Općinskog državnog odvjetništva u Karlovcu jer mu dostava na adresu prijavljenog prebivališta nije bila uspješna u dva navrata. Predlaže da sud udovolji tužbi i tužbenom zahtjevu.

2. Tuženiku je, čija prijavljena adresa prebivališta prema evidenciji MUP-a [adresa], u nekoliko navrata pokušana dostava tužbe na odgovor na navedenu prijavljenu adresu prebivališta (ujedno i adresa naznačene u tužbi) , međutim svaki puta je dostava vraćena kao neuredna pod naznakom "Obavješten nije podigao pošiljku" i jednom pod naznakom "nepoznat" te je dostava imenovanom u pokušana četiri puta na navedenu adresu (prijavljenog prebivališta), a sukladno odredbama čl. 143. (NN 53/91, 91/92, 112/99, 173/03, 88/05, 2/07, 84/08, 57/11, 25/13, 89/14, 79/19, 80/22, 114/22 i 155/23), u daljnjem tekstu: ZPP, a obzirom se dostava svaki puta vratila kao neuredna (kako je to naprijed opisano), dostava je u konačnici izvršena sukladno čl. 143. st. 2. i 4.. ZPP-a, odnosno stavljanjem pismena dana 20. listopada 2025. na mrežnoj stranici e-Oglasne ploče suda, čime se smatra da je dostava obavljena istekom osmog dana od dana stavljanja pismena na mrežnoj strani e-Oglasne ploče suda. Slijedom toga smatra se da je dostava tužbe s prilozima uz poziv za davanje odgovora na tužbu tuženiku uredno izvršena dana 28. listopada 2025.

3. Tražbina tužitelja temelji na odredbi čl. 189. st. 1. točke b) Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (NN broj 121/17, 89/19, 84/21. i 156/23), iz kojih odredbi proizlazi da je osoba koja je ostvarila pravo ili su joj isplaćena novčana primanja po ovom Zakonu na koja nije imala pravo dužna nadoknaditi štetu za ostvareno nepripadajuće pravo odnosno vratiti primljene iznose ako je ostvarila neko pravo ili primanje zbog toga što nije prijavila nastale promjene koje utječu na gubitak ili opseg nekog prava, a znala je ili morala znati za te promjene, te st. 4. istog članka kojim je propisano da je osoba iz stavka 1. ovoga članka dužna nadoknaditi štetu za ostvareno nepripadajuće pravo i vratiti nepravilno isplaćena novčana primanja u iznosu primljenog najviše za posljednje tri godine računajući od posljednje isplate na koju nije imala pravo, te st. 5. kojim je propisano da ako osoba iz stavka 1. ovoga članka ne postupi sukladno stavku 4. ovoga članka u roku koji odredi nadležno upravno tijelo, naknada štete odnosno povrat nepravilno primljenih iznosa ostvarit će se tužbom pri nadležnom sudu.

4. Tužitelj je uz tužbu priložio:

-rješenje Upravnog odjela za hrvatske branitelje i zdravstvo Karlovačke županije od 25. rujna 2023. kojim je ovdje tuženiku ( po zahtjevu koji je podnio 26. 5. 2023.) priznato pravo na novčanu naknadu za nezaposlene hrvatske branitelje iz Domovinskog rata i njihove obitelji mjesečnom iznosu od 161,97 EUR počevši od 1. 6. 2023. pa nadalje dok za to budu postojali zakonski uvjeti,

-ugovor o kupoprodaji od 18. srpnja 2023. (str. 43 do 49 spisa) u kojem se kao jedan od prodavatelja pojavljuje i ovdje tuženik, a prema kojem je tuženik prodao svoje suvlasničke dijelove nekretnina za iznos od 7.836,75 EUR,

-pravomoćno rješenje Upravnog odjela za hrvatske branitelje i zdravstvo Karlovačke županije od 27. svibnja 2024. kojim je ovdje tuženiku utvrđen prestanak prava na novčanu naknadu za nezaposlene hrvatske branitelje iz Domovinskog rata s danom 31. 12. 2023. uz obrazloženje da je u postupku kontrole utvrđeno da je tuženik u 2023. evidentiran kao otuđivatelj tj. prodavatelj poljoprivrednog zemljišta u k. o. [katastarska općina] (potvrda Porezne uprave od 26. 2. 2024.) te da je temeljem ugovora o kupoprodaji nekretnina od 18. 7. 2023. uprihodio iznos od 7.836,765 EUR , a što mjesečno u godini iznosi 653,06 EUR,

-karticu isplata (Karlovačke županije, Upravnog odjela za hrvatske branitelje) za razdoblje od siječnja 2024. do travnja 2024. iz koje proizlazi da je tuženiku u tom periodu na ime naknade za nezaposlene od strane isplaćeno ukupno 647,88 EUR odnosno 161,97 EUR mjesečno

-dopise (poziv) Upravnog odjela za hrvatske branitelje i zdravstvo Karlovačke županije od 1. listopada 2024. i od 16. listopada 2024., kojima je tuženik pozivan da u roku 8 dana dođe u Karlovačku županiju oko povrata nepripadno primljenih sredstava novčane naknade za nezaposlene hrvatske branitelje za period od 1. siječnja 2024. do 30. travnja 2024., s povratnicama (sve na str. 27 do 32 spis) time da iz povratnica proizlazi da je dostava ovih dopisa odnosno poziva tuženiku bila neuredna odnosno vraćena s naznakom "obaviješten nije podigao pošiljku.

5. Kako su tuženiku tužba i poziv za davanje odgovora na tužbu uredno dostavljeni, sukladno čl. 143. st. 2. i 4.. ZPP-a, a tuženik odgovor na tužbu nije podnio, te kako osnovanost tužbenog zahtjeva proizlazi iz činjenica navedenih u tužbi, koje činjenice nisu u protivnosti s dokazima koje je tužitelj podnio ili s činjenicama koje su općepoznate, te kako ne postoje općepoznate okolnosti iz kojih bi proizlazilo da su tuženika opravdani razlozi spriječili da podnese odgovor na tužbu, to je temeljem odredbe čl. 331. b ZPP-a, valjalo je donijeti presudu zbog ogluhe kojom je prihvaćen tužbeni zahtjev tužitelja.

6. Odluka o trošku temelji se na odredbi čl. 154.st. 1. ZPP-a. Tužitelju trošak pripada sukladno vrijednosti predmet spora i Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (NN 138/23). Trošak tužitelja sastoji se od troška sastava zahtjeva za mirno rješenje spora u iznosu od 100,00 EUR (Tbr. 28. Tarife) i troška sastava tužbe 100,00 EUR, što je sveukupno 200,00 EUR.

U Karlovcu 12. prosinca 2025.

Sudac

Marija Mesić

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 15 dana od dana dostave presude. Presuda zbog ogluhe ne može se pobijati zbog pogrešno ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja. Žalba se podnosi pismeno u tri istovjetna primjerka ovome sudu, a o žalbi odlučuje nadležni županijski sud.

Dostavljeno:

1. ODO Karlovac

2. CC, [adresa]