REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U VINKOVCIMA
STALNA SLUŽBA U ŽUPANJ
VELIKI KRAJ 48, 32270 ŽUPANJA
OIB:77561654785
Oznaka spisa: Pp-1292/2025-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Draženu Godi, uz sudjelovanje zapisničara Marine Leutar, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenice LB, zbog prekršaja iz članka 87. stavka 3. u svezi stavka 1. točka 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" broj: 29/19., 98/19.) dalje u tekstu Zakon o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma, pokrenutog optužnim prijedlogom Općinskog državnog odvjetništva u Vinkovcima, Broj: PP-DO-9/2025-9 od 23. srpnja 2025. godine, nakon provedene usmene i javne glavne rasprave, održane u nazočnosti okrivljenice, dana 12. prosinca 2025. godine,
p r e s u d i o j e
Na temelju članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona okrivljenica LB, OIB: [osobni identifikacijski broj], kćerka LB i L rođ. U, rođena **.**.1976. u [adresa], prebiva u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, diplomirani pravnik, zaposlena, mjesečna primanja oko 1.250,00 EUR, neudana, nema djece, nema imovine, prekršajno osuđivana, kazneno neosuđivana, ne vodi se drugi kazneni ili prekršajni postupak,
oslobađa se optužbe
da je dana 31. siječnja 2024. u Županji, kao nezavisna vijećnica u Gradskom vijeću Grada Županje, protivno članku 7. stavku 3. Pravilnika o načinu vođenja evidencija, izdavanja potvrda te unosa izvješća o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma u informacijski sustav za nadzor financiranja (Narodne novine, broj 71/19. ), unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, propustila dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu uz Godišnji financijski izvještaj za 2023., potpune podatke o izdacima te sve propisane priloge i to Financijski plan za 2024. sukladno članku 50. stavku 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma,
dakle, da kao nezavisna vijećnica Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, nije dostavila godišnji financijski izvještaj zajedno s propisanim prilozima iz članka 52. stavka 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja,
pa da je time počinila prekršaj iz članka 87. stavka 3. u svezi stavka 1. točka 31. istog Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. Prekršajnog postupka, padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Vinkovcima, podnijelo je ovom sudu dana 24. srpnja 2025. godine optužni prijedlog protiv okrivljenice LB zbog prekršaja opisanog činjenično i pravno u izreci ove presude.
2. Okrivljenica LB u obrani koju je iznijela na glavnoj raspravi očitovala se da nije kriva za terećeno djelo prekršaja, izjavivši da je kao nezavisna vijećnica u Gradskom vijeću Grada Županja u zakonom propisanom roku dostavila Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja Godišnji financijski izvještaj o primicima i izdacima za razdoblje 01. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023., bilješke uz Godišnji financijski izvještaj, Program rada za mandatno razdoblje 2021. -2025., Financijski plan za 2023. godinu i Izvješće o primljenim donacijama za financiranje redovne političke aktivnosti u razdoblju 01. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023. Također dostavila je i Godišnji program rada za 2024. godinu, a što je vidljivo i iz obavijesti koju je Državno izborno povjerenstvo RH dostavilo Državnom odvjetništvu RH od 28. siječnja 2025. godine. Na opisani način smatrala je da je postupila po obvezi propisanoj Zakonom o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma i da samim time nije počinila prekršaj koji joj se stavlja na teret. U svemu tome postupala je u dobroj vjeri, savjesno i odgovorno.
3. U dokaznom postupku pročitana je obavijest Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske, Klasa: 044-01/24-02/113, Urbroj: 507-03/03-25-3 od 28. siječnja 2025. o utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma – nadzor godišnjih financijskih izvještaja za 2023. s prilozima, snimka zaslona internetske stranice Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske na kojoj je objavljen informacijski sustav za nadzor financiranja i na kojoj je objavljen podatak o učitanom godišnjem izvještaju za 2023. nezavisne vijećnice LB dana 31. siječnja 2024., https://www.izbori.hr/arhiva- izbora/index.html#/app/financiranje, dopis Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske, Klasa: 044-01/24-02/113, Urbroj: 507-03/03-25-5 od 10. travnja 2024. zajedno s dostavljenim prilozima i to Financijskim planom nezavisne vijećnice LB za 2024. od 31. prosinca 2024. i Financijskim planom nezavisne vijećnice LB za 2023. od 31. prosinca 2023., pisana obavijest, broj: PP-DO-9/2025- 5 od 30. travnja 2025. potpisana od strane okrivljene LB, dopis okrivljene UB dostavljen putem elektroničke pošte dana 8. svibnja 2024. zajedno s pripadajućom dokumentacijom i potvrda Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenicu od 28. srpnja 2025. godine i utvrđuje se da je okrivljenica ranije prekršajno osuđivana.
4. Provedenim prekršajnim postupkom sud je utvrdio da djelo prekršaja, na način kako je opisano u optužbi tužitelja Općinskog državnog odvjetništva u Vinkovcima, nije prekršaj. Naime, okrivljenici LB se stavlja na teret da je dana 31. siječnja 2024. godine, kao nezavisna vijećnica Gradskog vijeća Grada Županja, propustila dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu uz Godišnji financijski izvještaj za 2023. godine potpune podatke o izdacima te sve propisane priloge, i to Financijski plan za 2024. godinu, sukladno članku 50. stavak 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma, dakle, da nije dostavila Godišnji financijski izvještaj zajedno s propisanim prilozima iz članka 52. stavak 2. i 3. navedenog Zakona, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja.
5. S obzirom da je odredbom članka 52. stavak 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma propisano da Godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima, nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja, dakle do 29. veljače 2024. godine, okrivljenica LB **.**.2024. nije ostvarila sva bitna obilježja prekršaja iz članka 87. stavak 3. u svezi stavka 1. točka 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma, jer rok za dostavu Godišnjeg financijskog izvještaja za 2023. godinu još uvijek nije istekao.
6. S obzirom da je pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu prekršaja, opisano djelo nije prekršaj.
7. Slijedom navedenog, kako iz činjeničnog opisa prekršaja ne proizilaze sva njihova zakonom propisana obilježja, sud je za djelo prekršaja iz članka 87. stavka 3. u svezi stavka 1. točka 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma, okrivljenicu LB oslobodio optužbe na temelju članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona.
8. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Na temelju iznijetog odlučeno je kao u izreci.
U Županji, 12. prosinca 2025. godine
Zapisničar:
Sudac:
Marina Leutar
Dražen Goda
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude tužitelj ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda, pismeno u dva istovjetna primjerka, neposrednom predajom u pisarnici ili dostavom sudu putem pošte.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenici LB
2. Tužitelju – Općinsko državno odvjetništvo u Vinkovcima
3. Spis
