Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Poslovni broj: Pp-2595/2025-3
Varaždin, Kapucinski trg 5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji toga suda Vesni Poljan, po nacrtu odluke više sudske savjetnice Hane Strnišćak uz sudjelovanje Valentine Bunić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe MASSIVE FLOORING d.o.o. i 2. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi CK, zbog prekršaja iz članka 4. Zakona o zaštiti od buke (”Narodne novine” 30/2009., 55/2013., 153/2013., 41/2016., 114/2018., 14/2021.), povodom prigovora okrivljenika izjavljenog protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe sanitarne inspekcije klasa: UP/I-540-02/25-02/885, urbroj: 443-02-04-02-25-9 od 1. rujna 2025., tijekom ispitivanja optužnog prijedloga, 11. prosinca 2025.
p r e s u d i o j e
1. okrivljena pravna osoba MASSIVE FLOORING d.o.o., OIB: 02282565733, sa sjedištem u [adresa] i
2. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi ŽK, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1985., s prebivalištem u [adresa]
o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e
I. "što nisu osigurali provedbu mjere zaštite od buke u proizvodnom objektu za proizvodnju drvenih parketa na lokaciji [adresa] koji posluje u sastavu predmetne pravne osobe, što je utvrđeno dana 25.08.2025. u 07,30 sati tijekom provedbe kontrole izvršenja rješenja o izvršenju klasa: UP/I 540-02/25-02/885, urbroj: 443-02-04-03-25-7 od 25.08.2025. uvidom u Izvještaj o mjerenju razine buke okoliša broj: IV-02-0035-25-1077 od 28.05.2025. izrađen od "Međimurje ZAING" d.o.o. Čakovec, Zagrebačka ulica 77. U predočenom izvještaju je navedeno da temeljem rezultata mjerenja buke okoliša na navedenoj lokaciji te u njegovoj okolici buka ne zadovoljava postavljene akustičke zahtjeve prema Pravilniku o najvišim dopuštenim razinama buke s obzirom na vrstu izvora buke, vrijeme i mjesto nastanka ("Narodne novine" 143/2021) za dnevne, večernje i noćne uvjete rada."
čime bi postupili protivno članku 4. Zakona o zaštiti od buke i počinili prekršaj iz članka 19. stavak 1. podstavak 1., a u svezi sa stavkom 3. istog Zakona.
II. Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona trošak ovog postupka pada na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat izdao je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanog u izreci tog naloga. Okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor protiv navedenog prekršajnog naloga, pa je isti stavljen van snage i proveden je redovni postupak.
2. Na temelju članka 161. u svezi s člankom 160. Prekršajnog zakona sud je ispitao optužni prijedlog podnesen protiv okrivljenika te je utvrdio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret nije prekršaj. Naime, iz činjeničnog opisa optužnog prijedloga proizlazi da se okrivljenici optužuju da nisu osigurali provedbu mjere zaštite od buke u proizvodnom objektu za proizvodnju drvenih parketa na lokaciji u [adresa] odnosno da rezultati mjerenja buke okoliša na toj lokaciji te u njegovoj okolici buka ne zadovoljava postavljene akustičke zahtjeve Pravilnika o najvišim dopuštenim razinama buke s obzirom na vrstu izvora buke, vrijeme i mjesto nastanka (dalje: Pravilnik), pa da bi time počinili prekršaj iz članka 4. Zakona o zaštiti od buke, kažnjiv po članku 19. stavak 1. podstavak 1. istog Zakona. Članak 4. Zakona o zaštiti od buke propisuje da su zaštitu od buke obvezni provoditi i osigurati njezino provođenje tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te pravne i fizičke osobe koje obavljaju registrirane djelatnosti. Navedeni Pravilnik propisuje najviše dopuštene razine buke s obzirom na vrstu izvora buke, vrijeme i mjesto nastanka te kategorizira buku u vanjskom prostoru, buku u zatvorenim boravišnim prostorima i dr., kao i što propisuje vrijednosti najviših dopuštenih razina buke u tim prostorima.
3. U konkretnom slučaju uzimajući u obzir naprijed citirane odredbe u činjeničnom opisu djela nedostaju odlučne činjenice. Naime, u cijelosti je izostala konkretizacija radnji prekršaja okrivljenika te je činjenični opis djela u bitnome jednak zakonskom opisu prekršaja. Potrebno je istaknuti kako je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, pa stoga sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj. Slijedom svega naprijed iznijetog budući da je činjenični opis djela nepotpun u vidu izostanka odlučnih činjenica kao i konkretizacije radnji okrivljenika to je sud na temelju članka 182. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona, okrivljenika oslobodio optužbe.
4 Isto tako, na temelju članka 179. stavak 3. Prekršajnog zakona sud je u postupku vezan uz činjenični opis prekršaja pa u tom smislu ne može sam izmijeniti optužni prijedlog dodajući odlučne činjenice koje nedostaju jer bi u tom slučaju prekoračio optužbu i počinio bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavak 1. točka 6. Prekršajnog zakona.
5. Odluka o trošku temelji se na članku 140. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona u kojem je propisano da će sud u odluci kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe odlučiti i o troškovima postupka na način da isti padaju na teret proračunskih sredstava suda.
6. Slijedom svega iznijetog, odlučeno je kao u izreci presude.
U Varaždinu 11. prosinca 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Valentina Bunić, v.r.
Vesna Poljan, v.r.
Nacrt odluke izradila viša sudska savjetnica
Hana Strnišćak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u dva istovjetna primjerka pismeno putem ovog suda i ne podliježe pristojbi.
Dostavna naredba:
Presudu dostaviti:
• 1. okrivljenoj pravnoj osobi, MASSIVE FLOORING d.o.o., [adresa]
• 2. okrivljenoj odgovornoj osobi, ŽK, [adresa]
• tužitelju, Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba sanitarne inspekcije, Varaždin, Stanka Vraza 4
