- 1 -              Kzz 21/2023-5

 

 

 

 

 

 

Broj: Kzz 21/2023-5

 

 

 

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

 

Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Vrhovnog suda, Ranka Marijana kao predsjednika vijeća, te Melite Božičević-Grbić i Ileane Vinja kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijalistice Martine Slunjski kao zapisničara, u kaznenom predmetu prema mlt. Ž. J., zbog kaznenog djela iz čl. 117. st. 2. Kaznenog zakona ("Narodne novine" broj 125/11., 144/12., 56/15., 61/15. i 101/17. - dalje: KZ/11.) i dr., odlučujući o zahtjevu za zaštitu zakonitosti Državnog odvjetništva Republike Hrvatske broj KZZ-DO-13/2021 od 24. srpnja 2023. i 4. listopada 2023. podignutim protiv pravomoćnog rješenja Općinskog suda u Sisku od 18. veljače 2019. broj Km-10/18-14 i pravomoćnog rješenja Općinskog suda u Sisku od 16. srpnja 2020. broj Kvm-8/20-9 u sjednici održanoj 19. listopada 2023.,

 

 

p r e s u d i o   j e:

 

 

I. Utvrđuje se da je zahtjev za zaštitu zakonitosti osnovan i da je pravomoćnim rješenjem Općinskog suda u Sisku od 18. veljače 2019. broj Km-10/18-14 povrijeđen zakon u odredbi čl. 88. st. 2. Zakona o sudovima za mladež ("Narodne novine" broj 84/11., 143/12., 148/13. i 56/15. - dalje: ZSM) u vezi s čl. 81. st. 1. i 3. ZSM na štetu mlt. Ž. J. pa se pobijano pravomoćno rješenje preinačuje na način da se:

 

prema mlt. Ž. J.,

 

a) na temelju čl. 88. st. 2. ZSM u vezi s čl. 81. st. 1. i 3. ZSM i čl. 452. toč. 3. Zakona o kaznenom postupku ("Narodne novine" broj 152/08., 76/09., 80/11., 91/12.-odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 143/12., 56/13., 145/13., 152/14. i 70/17. - dalje: ZKP/08.-17) obustavlja kazneni postupak zbog kaznenog djela iz čl. 117. st. 2. KZ/11. opisanog pod toč. 1. obrazloženja tog rješenja

 

b) uslijed odluke pod a), na temelju čl. 15. ZSM mlt. Ž. J. se, zbog kaznenih djela iz čl. 117. st. 1. KZ/11. i čl. 228. st. 1. KZ/11., opisanih pod toč. 2. i 3. obrazloženja tog rješenja,  izriče odgojna mjera upućivanja u odgojnu ustanovu.

 

II. Odbija se zahtjev za zaštitu zakonitosti podignut protiv pravomoćnog rješenja Općinskog suda u Sisku od 16. srpnja 2020. broj Kvm-8/20-9. kao neosnovan.

 

 

Obrazloženje

 

 

1. Rješenjem Općinskog suda u Sisku od 18. veljače 2019. broj Km-10/18-14, koje je istoga dana postalo pravomoćno, mlt. Ž. J. je, na temelju čl. 15. ZSM, zbog tri kaznena djela opisana u obrazloženju rješenja, izrečena odgojna mjera „smještaja u odgojnu ustanovu“ i maloljetnica je odmah upućena u Odgojni dom B. radi izvršavanja ove odgojne mjere.

 

1.1. Pravomoćnim rješenjem Općinskog suda u Sisku od 29. ožujka 2019. broj Kvm-3/19-3, na temelju čl. 18. st. 2. toč. 2. ZSM, odgojna mjera upućivanja u odgojnu ustanovu zamijenjena je odgojnom mjerom upućivanja u odgojni zavod. Ova je zavodska odgojna mjera, pravomoćnim rješenjem Općinskog suda u Sisku od 16. srpnja 2020. broj Kvm-8/20-9. „Na temelju čl. 18. st. 1. Zakona o sudovima za mladež“, zamijenjena „posebnom obvezom-odgojnom mjerom pojačane brige i nadzora“.

 

2. Državno odvjetništvo Republike Hrvatske podnijelo je zahtjev za zaštitu zakonitosti (dalje u tekstu: zahtjev):

 

a) protiv pravomoćnog rješenja Općinskog suda u Sisku od 18. veljače 2019. broj Km-10/18-14 zbog povrede zakona u odredbama čl. 83. st. 1. u vezi s čl. 81. st. 1. i 3. i čl. 88. st. 2. ZSM na štetu maloljetnice;

 

b) pravomoćnog rješenja Općinskog suda u Sisku od 16. srpnja 2020. broj Kvm-8/20-9. zbog povrede zakona u čl. 18. st. 2. toč. 3. ZSM u korist mlt. Ž. J. Predlaže da se ukine rješenje Općinskog suda u Sisku od 18. veljače 2019. broj Km-10/18-14 u odnosu na toč. 1. obrazloženja tog rješenja, a utvrdi povreda zakona u pravomoćnom rješenju Općinskog suda u Sisku od 16. srpnja 2020. broj Kvm-8/20-9.

 

2.1. U odnosu na povredu pod 2.a) u zahtjevu se navodi da je kaznena prijava (posebno izvješće Policijske uprave ..., policijske postaje K. broj: 511-05-07-1735/323-17 od 21. studenog 2017.) za kazneno djelo iz čl. 117. st. 2. KZ/11. opisano pod toč. 1. obrazloženja rješenja upisana u upisnik kaznenih prijava Općinskog državnog odvjetništva u Sisku 15. ožujka 2018. dok je prijedlog za izricanje odgojne mjere podnesen 6. prosinca 2018., dakle izvan roka propisanog u čl. 81. st. 1. ZSM s posljedicom propisanom u stavku 3. istog članka. Budući da je postupajući po prijedlogu državnog odvjetnika u odnosu na predmetno kazneno djelo (pod toč. 1/ obrazloženja pobijanog rješenja) Općinski sud u Sisku propustio utvrditi postojanje osnova za vođenje postupka prema mlt. Ž. J. to je na njezinu štetu povrijedio odredbe čl. 83. st. 2. u vezi st. 1., čl. 81. st. 1. i 3.  i čl. 88. st. 2. ZSM.

 

2.2. Nadalje, glede povrede pod 2.b) navodi se da je pravomoćnim rješenjem Općinskog suda u Sisku od 16. srpnja 2020. broj Kvm-8/20-9. odgojna mjera upućivanja u odgojni zavod, koja je maloljetnici prethodno bila izrečena rješenjem Općinskog suda u Sisku od 29. ožujka 2018.broj Kvm-3/19-3 kao zamjena za prvotno izrečenu odgojnu mjeru upućivanja u odgojnu ustanovu, zamijenjena odgojnom mjerom pojačane brige i nadzora. Po mišljenju državnog odvjetnika odgojnu mjeru upućivanja u odgojni zavod nije moguće zamijeniti odgojnom mjerom pojačane brige i nadzora uslijed čega je povrijeđena odredba čl. 18. st. 2. toč. 3. ZSM u korist maloljetnice.

 

U odnosu na odluku pod toč. I.

 

3. Za kazneno djelo tjelesne ozljede iz čl. 117. st. 2. KZ/11. maksimalno je propisana kazna zatvora tri godine, dakle za ovo se kazneno djelo ne provodi pripremni postupak (čl. 75. st. 1. ZSM). Budući da u konkretnom predmetu državni odvjetnik nije primijenio čl. 72. ZSM (uvjetovao odluku o vođenju kaznenog postupka ispunjenjem određenih obveza), niti je koristio mogućnost iz čl. 81. st. 2. ZSM, da od višeg državnog odvjetnika zatraži produljenje roka za odluku o kaznenoj prijavi  to se prema čl. 81. st. 3. ZSM protekom prekluzivnog roka od šest mjeseci iz čl. 81. st. 1. ZSM ima smatrati da je odustao od vođenja kaznenog postupka. Pravilno uočava državni odvjetnik u zahtjevu da je primitkom prijedloga za izricanje maloljetničke sankcije već predsjednik vijeća za mladež trebao ustanoviti da za predmetno kazneno djelo nema osnove za vođenje postupka (čl. 83. st. 2. ZSM). Ovaj je propust mogao i trebao sanirati prvostupanjski sud na način da za navedeno kazneno djelo tjelesne ozljede na štetu mlt. I. M., primjenom čl. 88. st. 2. ZSM u vezi s čl. 452. toč. 3. ZKP/08.-17 obustavi kazneni postupak, a za preostala dva kaznena djela izrekne odgojnu mjeru.

 

3.1. Stoga je u pravu državni odvjetnik da je pobijanim pravomoćnim rješenjem  Općinskog suda u Sisku od 18. veljače 2019. broj Km-10/18-14  na štetu maloljetnice povrijeđen zakon u odredbama čl. 81. st. 1. i 3. u vezi s čl. 88. st. 2. ZSM.

 

3.2. Budući da je opisana povreda zakona počinjena na štetu maloljetnice trebalo je, na temelju čl. 513. st. 1. Zakona o kaznenom postupku ("Narodne novine" broj 152/08., 76/09., 80/11., 91/12.-odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 143/12., 56/13., 145/13., 152/14., 70/17., 126/19. i 80/22. - dalje: ZKP/08.-22) pobijano pravomoćno rješenje preinačiti i obustaviti kazneni postupak za kazneno djelo tjelesne ozljede iz čl. 117. st. 2. KZ/11. opisano pod toč. 1. obrazloženja rješenja, dok je za kaznena djela opisna pod toč. 2. i 3. obrazloženja izrečena odgojna mjera upućivanja u odgojnu ustanovu. Naime, uvažavajući okolnosti počinjenja preostala dva kaznena djela utvrđena pobijanim rješenjem, a osobito mišljenje stručnih službi utemeljeno na socioanamnestičkim podacima za mlt. Ž. J., nužno je izreći zavodsku odgojnu mjeru otvorenog tipa (koja može trajati od šest mjeseci do dvije godine) radi izdvajanja maloljetnice iz životne sredine uz primjenu pojačanih mjera odgoja trajnijim djelovanjem na njenu ličnost, ponašanje razvoj, odgoj i obrazovanje čime će se postići svrha propisana u čl. 6. st. 1. ZSM, jačanje cjelokupne ličnosti uz prevenciju kriminalnog povrata.

 

U odnosu na odluku pod toč. II.

 

4. Pravomoćnim rješenjem Općinskog suda u Sisku od 29. ožujka 2019. broj Kvm-3/19-3 (list 178-179 spisa) na temelju čl. 18. st. 2. toč. 2. ZSM, odgojna mjera upućivanja u odgojnu ustanovu zamijenjena je odgojnom mjerom upućivanja u odgojni zavod te je maloljetnica istoga dana, 29. ožujka 2019., u pratnji odgajatelja Odgojnog doma B. dovedena u Odgojni zavod u P. na izvršavanje odgojne mjere (list 180 spisa).

 

4.1. Prvostupanjski sud je u više navrata izvještavan o tijeku izvršavanja odgojne mjere. Konačno je dopisom od 25. lipnja 2020. Odgojni zavod u P. dostavio pisani prijedlog da se ova odgojna mjera zamijeni odgojnom mjerom pojačane brige i nadzora jer je boravkom maloljetnice u odgojnom zavodu „skoro 15 mjeseci“ svrha zavodske odgojne mjere ispunjena (list 486-487 spisa).

 

4.2. Potom je Općinski sud u Sisku pobijanim rješenjem od 16. srpnja 2020. broj Kvm-8/20-9 (list 496-502 spisa) zamijenio odgojnu mjeru upućivanja u odgojni zavod odgojnom mjerom pojačane brige i nadzora imajući na umu „…činjenicu da se ista [maloljetnica] nalazi u Odgojnom zavodu 16 mjeseci, a svrha njenog boravka …je postignuta…“.

 

4.3. Ovdje valja reći da iz sadržaja dokumentacije koja je uzeta u obzir prilikom odlučivanja o zamjeni odgojne mjere, kao i obrazloženja pobijanog rješenja, jasno proizlazi da je sud odluku temeljio na odredbi čl. 18. st. 2. toč. 3. ZSM, a ne odredbi čl. 18. st. 1. ZSM, kako je pogrešno naznačeno u izreci pobijanog rješenja. Naime, odredba čl. 18. ZSM predviđa dvije različite situacije za obustavu ili zamjenu odgojne mjere. U čl. 18. st. 1. ZSM propisana je mogućnost obustave ili zamjene odgojne mjere kada se poslije donošenja meritorne odluke pojave okolnosti kojih nije bilo ili se za njih nije znalo u vrijeme donošenja odluke, a one bi očito utjecale na izbor mjere. To ujedno znači da do izmjene ili obustave mjere može doći i prije početka izvršavanja odgojne mjere izrečene po pravomoćnom okončanju kaznenog postupka.

 

Nasuprot tome, u čl. 18. st. 2. ZSM odluka o obustavi ili zamjeni odgojne mjere ovisi o postignutom uspjehu odnosno vrsti odgojne mjere koja je u konkretnim okolnostima optimalna u tretmanu maloljetnika.

 

4.4. Nadalje, kada sud odlučuje o postojanju pretpostavki za obustavu ili zamjenu odgojne mjere u smislu čl. 18. st. 2. ZSM, vezan je određenim ograničenjima. Tako prema čl. 18. st. 2. toč. 3. ZSM, na koji se upire u zahtjevu, odgojna mjera upućivanja u odgojni zavod ne može se obustaviti prije isteka roka od šest mjeseci, a do isteka tog roka može se zamijeniti samo upućivanjem maloljetnika u odgojnu ustanovu ili upućivanjem u posebnu odgojnu ustanovu. To znači da maloljetnik svakako mora šest mjeseci izvršavati zavodsku odgojnu mjeru (čl. 7. st. 1. toč. 6., 7. ili 8. ZSM), a nakon proteka spomenutog roka od šest mjeseci, odgojna mjera upućivanja u odgojni zavod se može obustaviti ili zamijeniti bilo kojom drugom odgojnom mjerom.

 

4.5. Kako je u konkretnom slučaju mlt. Ž. J. boravila u odgojnom zavodu preko šest mjeseci (odlomak 4.1. i 4.2.) to rješenjem Općinskog suda u Sisku od 16. srpnja 2020. broj Kvm-8/20-9, o zamjeni odgojne mjere upućivanja u odgojni zavod odgojnom mjerom pojačane brige i nadzora nije povrijeđen zakon u čl. 18. st. 2. toč. 3. ZSM pa je zahtjev, na temelju čl. 512. ZKP/08.-22, trebalo odbiti kao neosnovan.

 

Zagreb, 19. listopad 2023.

 

Predsjednik vijeća:

Ranko Marijan, v.r.