Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Varaždin, Trg slobode 9
Poslovni broj: R1 Ob-1141/2025-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji toga suda Ana-Mariji Murić, kao sucu pojedincu u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad
– Područni ured Koprivnica, protiv protustranaka ČV, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] i JV, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] (trenutno za izdržavanju kazne zatvora u Zatvoru u Varaždinu), uz sudjelovanje mlt. GV, OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po posebnom skrbniku ZV, zaposlenoj u Centru za posebno skrbništvo u Zagrebu, radi produljenja mjere oduzimanja prava na stanovanje, 11. prosinca 2025.,
r i j e š i o j e
I. Roditeljima ČV, OIB: [osobni identifikacijski broj] i JV, OIB: [osobni identifikacijski broj] s prebivalištem u [adresa], oduzima se pravo na stanovanje s mlt. GV, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa].
II. Mlt. GV povjerava se na svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi, Centru za djecu Zagreb – Majčinski dom, Nazorova 49.
III. Održavanje osobnih odnosa mlt. GV s roditeljima, JV i ČV, određuje se svaku 1. i 3. srijedu u mjesecu od 9:00 do 11:00 sati u prostorijama Majčinskog doma.
IV. Mjera iz točke I. izreke ovog rješenja određuje se na razdoblje od godinu dana.
V. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje
Obrazloženje
1. Rješenjem ovog suda od 13. studenog 2024. oduzeto je pravo roditeljima na stanovanje s mlt. GV te je svakodnevna skrb o mlt. djetetu povjerena ustanovi.
2. Odredbom čl. 155. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" broj: 103/15., 98/19., 156/23. dalje: ObZ) propisano je da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi na temelju obiteljske procjene centra za socijalnu skrb da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj ili kad se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta pri čemu se oduzimanjem prava na stanovanje s djetetom roditelj lišava i prava na svakodnevnu skrb o djetetu.
3. Navedeno rješenje donosi se, između ostalog i na prijedlog Hrvatskog zavoda za socijalni rad (dalje Zavod) te je Zavod ovlašten predložiti produljenje te mjere sukladno čl. 156. st. 2. ObZ-a.
4. Čl. 158. ObZ-a propisano je da se mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi određuje se u trajanju do godine dana, ali da ju sud u izvanparničnom postupku može, na prijedlog djeteta, roditelja ili centra za socijalnu skrb produljiti za najviše još jednu godinu, a nakon toga mjera iznimno može trajati do pravomoćnog okončanja sudskog postupka pokrenutog radi nadomještanja pristanka za posvojenje djeteta, odnosno postupka radi lišenja prava na roditeljsku skrb te imenovanja skrbnika.
5. Zavod je dužan trideset dana prije isteka roka na koji je mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom određena izraditi izvješće o djetetu i roditelju te u skladu s rezultatima izvješća predložiti sudu povratak djeteta u obitelj, ili produljenje mje re za iduću godinu dana, ili lišenje roditelja prava na roditeljsku skrb (čl. 163. ObZ-a).
6. U konkretnoj pravnoj stvari Zavod je prijedlogom od 11. studenog 2025. predložio da se mjera produlji za daljnjih godinu dana.
7. U prijedlogu Zavod navodi da su roditelji ČV i JV do siječnja 2025. godine aktivno sudjelovali u provođenju mjere i relativno uspješno su obavljali su najosnovniju roditeljsku skrbi. Krajem siječnja 2025. godine dolazi do prekida emotivne veze roditelja, što JV u razgovoru sa stručnim radnicima i voditeljem negira. ČV seli s mlt. Č i mlt. J na područje Varaždinske županije te prvotno svu mlt. djecu odvodi sa sobom, zbog čega ona ne polaze nastavu i poludnevni boravak. Nakon intervencije stručnih radnika PU Koprivnica i Varaždin, mlt. G, Z i O vraćaju se u kućanstvo oca. Otac JV je nedostupan za rad voditelju mjere, stručnom timu, školi i Svitanju. Ne javlja se na telefon i odbija pozive te se ne odaziva na poziv da pristupi područnom uredu. Bilo je izvjesno kako će JV početkom mjeseca ožujka, odnosno 7 .3.2025. godine otići na izvršavanje kazne zatvora. Prilikom jednog od obilazaka obitelji, okućnica je zatečena u izrazito neurednom stanju, prisutne su bile prazne limenke od alkohola, što dovodi u pitanje apstinenciju roditelja. ČV je u potpunosti nekritična spram svojih propusta kao roditelja, na upite i kritike se pravda, prebacuje odgovornost na druge te je protekom vremena sve manje bila sposobna vladati situacijom i obavljati najosnovnije sadržaje roditeljske skrbi. Tijekom provođenja mjere, stručni tim zaprimao je obavijesti građana o neprimjerenom ponašanju obitelji JV, što roditelja, što sve djece bilo maloljetne ili punoljetne na način da remete javni red i mir glasnim slušanjem glazbe, svađama i konzumiranjem alkohola, da neprimjereno u krugu kuće obavljaju nuždu i ulaze u konflikte sa susjedima. ČV je saslušana na zapisnik dana 31.03.2025. godine u prostorijama Područnog ureda Varaždin te je tom prilikom izjavila kako je zajedničko kućanstvo supruga napustila zbog optužbi susjeda da se ona i JV tuku, kao i da su bili neprimjerenog ponašanja. ČV se u mjesecu svibnju 2025. godine vratila u zajedničko kućanstvo obitelji u [adresa]. Obitelj se uzdržava od dječjeg doplatka te novca koji otac JV zaradi radeći bez prijave. Mlt. GV se za vrijeme smještaja u Centru za odgoj i obrazovanje Zajezda, učestalo nalazi u bijegu. Mlt. GV se iz ustanove udaljava početkom prosinca 2024. godine, a samoinicijativno se vraća 07.12.2024. godine. Dana 16.12.2024. godine mlt. GV se ponovno udaljila iz ustanove, no samoinicijativno se je vratila 07.01 .2025. godine. Imala je vidljive ozljede ruke, koje je prema vlastitim navodima, zadobila prilikom pada preko stakla. Ustanova u svom dopisu navodi kako je termin posljednje menstruacije bilo zabilježen 3. studenog 2024. godine, zbog čega je učinjen test na trudnoću koji je bio pozitivan. Mlt. GV je u periodu od 23.08. do 14.11.2024. godine bila u bijegu i kao oca djeteta navodi OV (OIB: [osobni identifikacijski broj]) r. **.**.2005. godine, s adresom prebivališta u [adresa], F [adresa], jer se s njime vidala u periodu bijega. Djevojka je bila naručena na ginekološki pregled 22.01.2025. godine, no dan prije pregleda ponovno je pobjegla iz ustanove. Mladi punoljetnik OV živi sa svojom obitelji u izrazito skromnim uvjetima. Završio je osnovno školsko obrazovanje u COOR Podravsko sunce, dalje nije nastavio školovanje. OV nema razvijen kritički odnos prema konzumaciji sredstava ovisnosti. Ima slabije razvijene socijalne, emocionalne i komunikacijske vještine. Higijenske i kulturne navike su slabije razvijene. Radne navike su slabije razvijene. Mlt. GV i OV zatečeni su tijekom terenskog obilaska dana 04.02.2025. godine na adresi Danijelove sestre FV u [adresa] i tom su pri likom stručnim radnicama izjavili kako imaju iznajmljen stan na tajnoj lokaciji. OV je telefonskim putem kontaktirao Područni ured Koprivnica dana 12.02.2025. godine. U telefonskom razgovoru OV socijalnoj radnici potvrđuje kako se GV nalazi kod njega te je upoznat kako je dužan mlt. GV vratiti u ustanovu ili je dovesti u Područni ured Koprivnica ili Policijsku postaju Koprivnica. Upoznat je s kaznenom odgovornošću u slučaju zadržavanja mlt. GV. Unatoč upozorenju stručne radnice, OV nije postupio prema danoj uputi. Mlt. GV se u nekoliko navrata od veljače do rujna vraćala i odlazila iz COO Zajezda. Najčešće bi se vratila u ustanovu dan prije ginekološkog pregleda te bi se po odrađenom pregledu opet udaljila. Dobivene su informacije kako je neko vrijeme bila kod obitelji OV što isti nikada nije prijavio, kao i kod drugih romskih obitelji na ovom području. Tijekom boravka u COO Zajezda, GV je upisala srednjoškolsko obrazovanje za zanimanje pomoćni kuhar i slastičar. S obzirom na nemotiviranost i česte izostanke s nastave, djevojka je uz suglasnost otac JV ispisana izu srednjoškolskog obrazovanja. S obzirom kako je mlt. GV bila smještena u ustanovu čiju korisničku skupinu čine djeca i mladi s teškoćama u razvoju kronološke dobi od 7 do 21 godinu, a korisnica je u tom periodu bila trudna i po rođenju djeteta ustanova u kojoj se tada nalazila više nije bila primjeren oblik smještaja za mlt. GV i njezino dijete, upućeni su zahtjevi ustanovama koji pružaju uslugu smještaja trudnicama i majkama s djecom. Dana 10.04.2025.g. zaprimljen je pozitivan odgovor Centra za djecu Zagreb o mogućnosti realizacije smještaja s početkom školske godine u Majčinski dom, Nazorova 49. Dana 02.09.2025.g. zaprimljen je dopis iz OB Koprivnica iz kojeg proizlazi kako je GV rodila muško dijete te kako je planiran otpust 05.09.2025. Stručni suradnici telefonski su kontaktirali rodilište te je s dr. med. VV dogovoreno kako će rodilja s djetetom biti otpuštena dana 08.09.2025. kako bi se po odlasku iz rodilišta mogao realizirati smještaj u Majčinski dom. Mlt. GV je pri smještaju u ustanovu mirna i suradljiva, fokusirana je na dijete. Pri otpustu iz rodilišta saznaje se kako je usvojila dojenje djeteta. Od smještaja do sastavljanja izvješća, nisu zaprimljene informacije o bilo kakvom neprimjerenom ponašanju GV tijekom boravka u ustanovi. Za potrebe izrade osobne iskaznice mlt. GV, kako bi se mogao izvršiti upis njezinog mlt. djeteta u maticu rođenih, mlt. GV je rješenjem Zavoda imenovan posebni skrbnik, s obzirom da je procijenjeno kako su Aleksandrini roditelji osobe sniženih intelektualnih i ograničenih roditeljskih sposobnosti, slabog materijalnog i imovinskog stanja i ne posjeduju nužna znanja i sposobnosti kako bi predali zahtjev za izradom i preuzimanjem osobne iskaznice mlt. GV kod sada nadležne policijske postaje u Zagrebu. Po upisu djeteta u maticu rođenih, otac djeteta OV i roditelji mlt. majke djeteta GV, ČV i JV, dobili su uputu da do 07.10.2025. prijave prebivalište mlt. ŽV te reguliraju pitanje obveznog zdravstvenog osiguranja. Dana 07.10.2025. godine kontaktirana je ČV koja navodi kako je JV odveden na izdržavanje kazne zatvora te da im OV nije rekao da trebaju ili prijaviti prebivalište mlt. ŽV ni regulirati zdravstveno osiguranje. Kontaktiran je i OV, koji navodi kako proteklih dana nije mogao stupiti u kontakt s Aleksandrinim roditeljima. Po navedenom pitanju nije tražio pomoć Zavoda. Područnom uredu istog dana pristupili su ČV i OV, a OV nije imao osobnu iskaznicu. Upućeni su na PP Koprivnica da se informiraju o prijavi prebivališta. ČV i OV se vraćaju u PU Koprivnica navodeći kako za prijavu prebivališta treba doći i JV koji je u zatvoru te Danijelov otac V koji je vlasnik nekretnine na adresi na koju žele prijaviti mlt. OV. S obzirom na navedeno, rješenjem Područnog ureda Koprivnica, ŽV imenovan je posebni skrbnik za potrebe prijave prebivališta i reguliranja osnovnog zdravstvenog osiguranja. Prateći obitelj ČV i JV kroz protekli period od godine dana nakon određivanja mjere oduzimanja prava na stanovanje i povjeravanje svakodnevne skrbi o mlt. GV, utvrđeno je kako roditelji nisu ostvarivali osobne odnose s mlt. GV sukladno sudskom rješenju. Iz izvješća voditeljice mjere za kolovoz 2025. godine, vidljivo je kako je majka ČV voditeljici navodila kako se mlt. Z, brat mlt. GV nalazi u [adresa] kod mlt. GV što upućuje na to kako su roditelji znali gdje GV boravi za vrijeme bijega, no nemaju dovoljnu razinu odgojnog utjecaja kako bi osigurali njezi povratak u ustanovu. Obitelj GV nalazi se u nepovoljnoj financijskoj situaciji. Otac JV je kroz ljeto radio na dnevnice, no on je u početkom listopada 2025. godine odvezen na služenje kazne zatvora u trajanju od šest mjeseci. Majka ČV podnijela je zahtjev za zajamčenom minimalnom naknadom, a u prehranjivanju obitelji pomaže joj punoljetni sin Ž koji je zaposlen. Kuhane obroke tijekom tjedna osiguravaju preko Crvenog križa. S obzirom da je majka ČV pala i slomila ruku, u svakodnevnoj brizi za djecu pomaže joj djevojka sina ĆV. Stambeni prostor u kojem obitelj boravi, zadovoljava tek minimalne potrebe obitelji. Kuća ne posjeduje kupaonicu ni sanitarni dvor. U radu s obitelji dobivaju se podaci o narušenom odnosu obitelji GV sa susjedstvom. Dana 28.10.2025. godine zaprimljen je e-mail susjede ČV i JV koja navodi kako lokalna zajednica živi u strahu od obitelji JV te kako i dalje slušaju prijetnje, svađe i nekulturno ponašanje. Spominje se i prekomjerna konzumacija alkohola ĆV, koji je navedenoj susjedi prijetio paljenjem kuće. Za majku ČV navodi se kako je u potpunosti nezainteresirana za odgoj maloljetne djece, koja su često bez nadzora i prepuštena sama sebi. Za potrebe preispitivanja mjere oduzimanja prava na stanovanje, pristupilo se primjeni instrumenata socijalnog rada, odnosno listi za procjenu sigurnosti djeteta i listi za procjenu razvojnih rizika djeteta. Listom za procjenu sigurnosti djeteta utvrđeno je kako je mlt. GV sigurna jer se nalazi na smještaju u Centru za djecu Zagreb, u majčinskom domu, zajedno sa svojim mlt. djetetom ŽV, zbog čega ne postoji prijetnja sigurnosti za dijete. Primjenom liste za procjenu razvojnih rizika djeteta, utvrđena je visoka razina rizika na strani roditelja te srednja razina rizika na strani djeteta. Zaključna razina rizika procijenjena je kao visoka jer postoji veći broj značajnih okolnosti srednjeg ili visokog intenziteta kod roditelja ili u obitelji koje ugrožavaju djetetov psihofizički i socijalni razvoj. Prisutni su i ponašajni i ostali znakovi da je razvoj djeteta srednje ili intenzivno ugrožen. Potrebne su intenzivne intervencije i mjere obiteljsko - pravne zaštite koje će žurno otkloniti ili umanjiti razvojne rizike po dijete.
8. Po zaprimljenom prijedlogu sud je mlt. djetetu imenovao posebnog skrbnika ZV, zaposlenicu Centra za posebno skrbništvo, Zagreb, a radi njenog zastupanja i zaštite prava i interesa u ovom postupku.
9. Stranke se nisu očitovale na prijedlog predlagatelja niti su pristupili na ročište 11. prosinca 2025., dok se posebna skrbnica očitovala podneskom od 9. prosinca 2025. kojim se u cijelosti usuglasila s prijedlogom predlagatelja.
10. Odredbom čl. 158. st. 2. Obiteljskog zakona („Narodne novine“ - NN 103/15, 98/19,156/23 dalje: ObZ-a) propisano je da sud može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili centra za socijalnu skrb produljiti trajanje mjere oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljsko obitelji ili ustanovi socijalne skrbi za najviše još jednu godinu, a nakon toga mjera iznimno može trajati do pravomoćnog okončanja sudskog postupka pokrenutog radi nadomještanja pristanka za posvojenje djeteta, odnosno postupka radi lišenja prava na roditeljsku skrb te imenovanja skrbnika.
11. Kada se razmotri sadržaj prijedloga Zavoda i priložene dokumentacije sa sigurnošću sud utvrđuje da se okolnosti zbog kojih je mlt. dijete izdvojeno iz obitelji nisu promijenile u opsegu koji bi opravdavao povratak djeteta u obitelj. Naime, iz priložene dokumentacije vidljivo je da su roditeljima izricane mjere stručne pomoći i potpore u pet navrata te u četiri navrata mjera intenzivne stručne pomoći i potpore. Za vrijeme trajanja mjere oduzimanja prava na stanovanje mlt. GV je rodila dijete te je premještena u Majčinski dom, s čime su roditelji bili suglasni. Također je utvrđeno kako za vrijeme trajanja mjere roditelji često nisu bili dostupni stručnim radnicima, nisu kritični spram vlastitih roditeljskih kompetencija, odgovornost za propuste u roditeljskoj skrbi prebacuju na druge (školu, susjede i sl.), isti uspijevaju zadovoljiti samo minimum osnovnih potreba djece, a posebno su neuspješni u pogledu motiviranja djece na obrazovanje i redovito polaženje škole. Navedena teškoća je posebno izražena kod mlt. GV koja je u razdoblju adolescencije i pokazuje otpor prema obrazovanju. Materijalne i stambene prilike roditelja i dalje su vrlo loše, isti zajedno s petero mlt. djece, punoljetnim sinom i njegovom djevojkom borave u dvosobnom objektu, bez kupaonice i sanitarnog čvora. Kuhane obroke im osigurava Crveni križ. Otac se trenutno nalazi na izdržavanju kazne zatvora. Mlt. GV je teškog temperamenta, učestalo je bježala iz ustanove u kojoj je bila smještena, a radi poteškoća u kognitivnom razvoju odgojno je nedostupna. Po rođenju djeteta ista verbalizira motivaciju za rad na vlastitim roditeljskim vještinama, a pomoć joj u tome ne mogu pružiti roditelji koji su ograničenih roditeljskih kapaciteta i skromnih materijalnih prilika. Obzirom na predmetno, sud smatra kako je u ovome trenutku u najboljem interesu mlt. GV da se produži mjera oduzimanja prava na stanovanje za narednih godinu dana time da se s navedenim prijedlogom usuglasila i posebna skrbnica mlt. djeteta, dok su roditelji bili u potpunosti pasivni u ovome postupku čime su prešutno iskazali nedostatak interesa za preuzimanje skrbi o mlt. GV.
12. Glede ostvarivanja osobnih odnosa protustranaka s mlt. GV, sud je prihvatio prijedlog predlagatelja obzirom da smatra kako je takav način održavanja osobnih odnosa u najboljem interesu mlt. GV, a predloženom opsegu protustranke se nisu niti protivile niti su predlagale neki drugi opseg održavanja osobnih odnosa.
13. Slijedom svega navedenog odlučeno je kao u izreci.
U Varaždinu 11. prosinca 2025.
Sutkinja
Ana-Marija Murić
Uputa o pravnom lijeku
Protiv ovog rješenja predlagatelj i protustranke nemaju pravo žalbe, dok posebna skrbnica može podnijeti žalbu u roku od 3 dana od dana primitka pisanog otpravka rješenja (čl. 489. st. 1. ObZ-a). Žalba se podnosi ovome sudu, u tri primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni županijski sud. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu, sukladno čl. 489. st. 3. ObZ-a.
Dostaviti:
1. Hrvatski zavod za socijalni rad - Područni ured Koprivnica, Trg Eugena Kumičića 2
2. ČV, [adresa]
3. JV, Zatvor u Varaždinu
4. posebni skrbnik ZV, Centar za posebno skrbništvo Zagreb – Podružnica Virovitica
5. Centar za djecu Zagreb - Majčinski dom, Nazorova 49, Zagreb, znanja radi
