REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U SESVETAMA

STALNA SLUŽBA U SV. IVANU ZELINI

Sveti Ivan Zelina, Vatrogasna 1a

Poslovni broj: Pp -276/2025-17

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski sud u Sesvetama, Stalna služba u Svetom Ivanu Zelini, po sutkinji ovog suda Višnji Lazarin, uz sudjelovanje zapisničarke Štefice Bigor, u prekršajnom postupku protiv okr. pravne osobe Sjedni i vozi j.d.o.o.i dr., zbog prekršaja iz čl. 247.st.2. toč. 2. i dr. Zakona o strancima (133/20, 114/22, 151/22), po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Zagreb, Šubićeva ulica 29, klasa: 3116-01/24-01/1308, ur. broj: 443-02-05-11-25-9 od 4. veljače 2025. godine, nakon zaključene glavne i javne rasprave dana 10. prosinca 2025. u prisutnosti okrivljenika, a u odsutnosti predstavnika tužitelja, istog dana, javno objavio i

p r e s u d i o  j e:

1. okr. pravna osoba: Sjedni i vozi j.d.o.o., OIB: 20020544463, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], zastupana po FČ, direktoru, zastupa društvo samostalno i neograničeno, osnovna djelatnost: agencija za zapošljavanje, 1 zaposleni, tvrtka je u blokadi, neosuđivana prema potvrdi odjela za prekršajne evidencije od 6.2.2025.,

2. okrivljena odgovorna osoba NČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin F i N, rođ. **.**.1986. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, SSS, geodetski tehničar, direktor 1.okr. pravne osobe, zastupa društvo samostalno i neograničeno, mjesečna plaća u iznosu oko 860,00 eura, neoženjen, bez djece, osuđivan prema potvrdi odjela za prekršajne evidencije od 6.2.2025.,

krivi su

I. što je inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 4. veljače 2025. godine u službenim prostorijama Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Zagreb, Šubićeva ulica 29, povodom izvješća Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Mobilne jedinice za provedu nadzora državne granice i službene zabilješke Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Zagrebačke, VII Policijske postaje Zagreb, uvidom u dozvolu za boravak i rad, prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje, ugovor o ustupanju radnika i podatke o poslodavcu (floti) utvrđeno da su okrivljeni zapošljavali radnika PČ s boravištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], stranca, državljanina Bangladeša, s izdanom dozvolom za boravak i rad kod STAFF RUSH j.d.o.o., za poslove zidara, koji je na temelju ugovora o ustupanju radnika sklopljenog između STAFF RUSH j.d.o.o. i Sjedni i vozi j.d.o.o. te je dana 7. listopada 2024. godine u 22:10 sati od policijskih službenika zatečen na radu obavljajući poslove vozača taksi vozila Opel Astra, reg. oznake [registarska oznaka], putem aplikacije "BOLT", prevozeći jednog putnika, kao zaposlenik flote Sjedni i vozi j.d.o.o., za kojeg stranca je utvrđeno da mu je izdana dozvola za boravak i rad kod STAFF RUSH j.d.o.o. za poslove zidara, a okrivljeni za imenovanog radnika PČ nisu ishodili prije početka rada dana 7. listopada 2024. dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj za poslove vozača taksi vozila jer mu je izdana dozvola za boravak i rad za poslove zidara, čime su dana 7. listopada 2024. godine počinili u Svetom Ivanu Zelini prekršaj opisan u ovoj točki,

dakle, postupili protivno odredbi čl. 88.st.4. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj 133/20, 114/22, 151/22),

čime je 1. okr. pravna osoba Sjedni i vozi j.d.o.o. počinila prekršaj kažnjiv po članku 247.st.2. toč.2. istog Zakona, a 2. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi, NČ, počinio prekršaj kažnjiv po članku 247. st. 5. u vezi čl. 247.st.2. toč.2. istog Zakona,

pa im se radi toga po istom Zakonu, primjenom čl. 37. i 33. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),

i z r i č e

1. okrivljenoj pravnoj osobi Sjedni i vozi j.d.o.o. novčana kazna u iznosu od 3.300,00 (tri tisuće tristo) eura

2. okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi FČ novčana kazna u iznosu od 1.200,00 (tisuću dvjesto) eura

II. 1. okrivljena pravna osoba Sjedni i vozi j.d.o.o. i 2. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi NČ, novčanu kaznu dužni su platiti u roku od 90 (devedeset) dana od pravomoćnosti ove presude u korist rn.br. [broj bankovnog računa] Državni proračun, a ako okrivljenici u roku od 90 (devedeset) dana od pravomoćnosti ove presude plate dvije trećine izrečene novčane kazne, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom, te se plaća priloženim uplatnicama za pravnu odnosno odgovornu osobu u pravnoj osobi, a u protivnom će se temeljem čl.34. st.1. Prekršajnog zakona, ista naplatiti prisilno.

III. Temeljem čl. 139.st. 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 1.okr. pravna osoba Sjedni i vozi j.d.o.o. i 2. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi NČ, dužni su u istom roku kao i novčanu kaznu, naknaditi troškove prekršajnog postupka iz čl. 138.st. 2.t.3.a) istog Zakona, u iznosu od 50,00 (pedeset) eura, svaki, u korist rn.br. [broj bankovnog računa] Državni proračun, a trošak se plaća priloženom uplatnicom za pravnu odnosno odgovornu osobu u pravnoj osobi.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, podnio je predmetni optužni prijedlog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno označenog u izreci ove presude.

2. Na ispitivanju pred ovim Sudom, zakonski zastupnik okrivljene pravne osobe, NČ, u bitnom je naveo da priznaju utvrđenje inspektorice rada koja je inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 4. veljače 2025. godine u službenim prostorijama Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Zagreb, Šubićeva ulica 29, povodom izvješća Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Mobilne jedinice za provedu nadzora državne granice i službene zabilješke Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Zagrebačke, VII Policijske postaje Zagreb, uvidom u dozvolu za boravak i rad, prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje, ugovor o ustupanju radnika i podatke o poslodavcu (floti) utvrdila da su zapošljavali radnika PČ s boravištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], stranca, državljanina Bangladeša, s izdanom dozvolom za boravak i rad kod STAFF RUSH j.d.o.o., za poslove zidara, koji je na temelju ugovora o ustupanju radnika sklopljenog između STAFF RUSH j.d.o.o. i Sjedni i vozi j.d.o.o. te je dana 7. listopada 2024. godine u 22:10 sati od policijskih službenika zatečen na radu obavljajući poslove vozača taksi vozila Opel Astra, reg. oznake [registarska oznaka], putem aplikacije "BOLT", prevozeći jednog putnika, kao zaposlenik flote Sjedni i vozi j.d.o.o., za kojeg stranca je utvrđeno da mu je izdana dozvola za boravak i rad kod STAFF RUSH j.d.o.o. za poslove zidara, a za imenovanog radnika PČ nisu ishodili prije početka rada dana 7. listopada 2024. dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj za poslove vozača taksi vozila jer mu je izdana dozvola za boravak i rad za poslove zidara. Napominje da su nakon nadzora otklonili utvrđene nepravilnosti, a u međuvremenu je imenovani radnik prestao raditi kod okrivljenog poslodavca i nije im poznato gdje se sada nalazi. Ranije nisu osuđivani po Zakonu o strancima, a do počinjenja prekršaj koji im se stavlja na teret došlo je iz razloga nepoznavanja propisa koji reguliraju područje zapošljavanje stranaca, odnosno državljana treće zemlje te je upravo iz tih razloga odustao od zapošljavanja stranaca pa moli da se navedeno uzme kao olakotno te da se okr. pravnoj osobi i njemu kao direktoru kazne ublaže, kao i da se omogući plaćanje kazne na duži rok od 90 dana jer su trenutno u financijskim poteškoćama.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u dokumentaciju priležeću optužnom aktu, a to: obavijest počiniteljima prekršaja od 4.2.2025., izvješće MUP-a, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Mobilne jedinice za provedbu nadzora državne granice od 7.10.2024., službena zabilješka PU Zagrebačke, VII PP Zagreb od 14.10.2024., ugovor o ustupanju radnika sklopljen između pružatelja usluge Staff Rush j.d.o.o. i korisnika Sjedni i vozi j.d.o.o. od 16.7.2024., svjedodžba o početnoj kvalifikaciji vozača za autotaksi prijevoz i prijevoz putnika vozilima za upravljanje kojih je potrebna vozačka dozvola B kategorije na ime PČ **.**.2024., dozvole za boravak i rad temeljem mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje izdane od PP Metković na ime PČ, obrazac eM-1P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje na ime PČ od 18.7.2024., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 4. 2.2025. te potvrde iz PE za 1. i 2. okr.

4. 2. okrivljenik nazočan izjavio je da prihvaćaju pročitanu dokumentaciju i na istu nemaju primjedbi.

5. Iz gore navedene dokumentacije, priležeće optužnom aktu tužitelja u bitnom sud je u utvrdio sve odlučne činjenice bitne za optuženje koje se okrivljenicima stavlja na teret, dakle, utvrđeno je da u 1. okrivljenoj pravnoj osobi, poslodavcu, u kojoj je 2. okr., odgovorna osoba u pravnoj osobi, za imenovanog radnika PČ nisu ishodili prije početka rada dana 7. listopada 2024. dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj za poslove vozača taksi vozila jer mu je izdana dozvola za boravak i rad za poslove zidara, čime su dana 7. listopada 2024. godine, u njihovom postupanju stekla sva obilježja bića djela prekršaja stavljenog na teret kako je utvrđeno predmetnim inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 4. veljače 2025. godine.

6. Iz e-Izvatka Sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu, utvrđena je tvrtka, sjedište, djelatnost 1. okrivljene pravne osobe poslodavca, a to pretežita djelatnost – djelatnosti agencija za zapošljavanje, kao i osoba ovlaštena za zastupanje NČ, direktor 1. okr. pravne osobe, zastupa društvo samostalno i neograničeno time u kritično vrijeme odgovornih za pravovremeno ispunjavanje radnih obveza poslodavca kod zapošljavanja državljanina treće zemlje, a što je utvrđeno predmetnim inspekcijskim nadzorom, temeljem relevantne radno-pravne dokumentacije, gore navedene, a istu sud prihvatio vjerodostojnim pisanim dokazima.

7. Iz potvrda odjela za prekršajne evidencije, utvrđeno je da je 1.okr pravna osoba neosuđivana, a za 2.okr. odgovornu osobu u pravnoj osobi utvrđeno je da je osuđivana za druge prekršaje.

8. Po provedenom dokaznom postupku, analizom izvedenih dokaza na glavnoj raspravi, pojedinačno i u njihovoj međusobnoj povezanosti, a to navodima u obrani okrivljenika, odnosno priznanja prekršaja, a navodi obrane analizirani su u radno- pravnoj i drugoj dokumentaciji priležećoj optužnom aktu, te ih sud nalazi relevantnim pisanim dokazima, u ukupnosti provedenih dokaza neprijeporno je utvrđeno da su se u postupanju okrivljenika stekla sva obilježja bića djela koje im se stavlja na teret kao izreci ove presude, pa su za isto djelo prekršaja, proglašeni krivima.

8.1. Naime, odredba, čl.60.st.1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), propisuje da su pravna osoba i njezina odgovorna osoba, prekršajno odgovorni za skrivljene povrede propisa o prekršaju. Čl. 61. Prekršajnog zakona, propisuje da odgovorna osoba u smislu prekršajnog zakona, fizička osoba koja vodi poslove pravne osobe ili joj je povjereno obavljanje određenih poslova iz područja djelovanja pravne osobe, a što je sud utvrdio u osobi drugookrivljenika, a proizlazi i iz podataka u sudskom registru Trgovačkog suda u Zagrebu, prileži spisu predmeta, budući da je kao osoba ovlaštena za zastupanje okrivljene pravne osobe u kritično vrijeme, a tijekom predmetnog inspiciranja utvrđeni su propusti kako ga se tereti optužnim prijedlogom tužitelja.

9. Dakle, u provedenom postupku, nepobitno je utvrđeno da je u 1. okrivljenoj pravnoj osobi, poslodavcu, u kojoj je 2. okr., odgovorna osoba u pravnoj osobi, inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 4. veljače 2025. godine u službenim prostorijama Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Zagreb, Šubićeva ulica 29, povodom izvješća Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Mobilne jedinice za provedu nadzora državne granice i službene zabilješke Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Zagrebačke, VII Policijske postaje Zagreb, uvidom u dozvolu za boravak i rad, prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje, ugovor o ustupanju radnika i podatke o poslodavcu (floti) utvrđeno da su okrivljeni zapošljavali radnika PČ s boravištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], stranca, državljanina Bangladeša, s izdanom dozvolom za boravak i rad kod STAFF RUSH j.d.o.o., za poslove zidara, koji je na temelju ugovora o ustupanju radnika sklopljenog između STAFF RUSH j.d.o.o. i Sjedni i vozi j.d.o.o. te je dana 7. listopada 2024. godine u 22:10 sati od policijskih službenika zatečen na radu obavljajući poslove vozača taksi vozila Opel Astra, reg. oznake [registarska oznaka], putem aplikacije "BOLT", prevozeći jednog putnika, kao zaposlenik flote Sjedni i vozi j.d.o.o., za kojeg stranca je utvrđeno da mu je izdana dozvola za boravak i rad kod STAFF RUSH j.d.o.o. za poslove zidara, a okrivljeni za imenovanog radnika PČ nisu ishodili prije početka rada dana 7. listopada 2024. dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj za poslove vozača taksi vozila jer mu je izdana dozvola za boravak i rad za poslove zidara, čime su dana 7. listopada 2024. godine počinili u Svetom Ivanu Zelini prekršaj opisan u ovoj točki, time postupili protivno odredbi čl. 88.st.4. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj 133/20, 114/22, 151/22), čime je 1. okr. pravna osoba Sjedni i vozi j.d.o.o. počinila prekršaj kažnjiv po članku 247.st.2. toč.2. istog Zakona, a 2. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi, NČ, počinio prekršaj kažnjiv po članku 247. st. 5. u vezi čl. 247.st.2. toč.2. istog Zakona.

9.1. Naime, Zakon o strancima ("Narodne novine" broj 133/20, 114/22, 151/22), na snazi u vrijeme počinjenja djela, opisuje u općim odredbama o dozvoli za boravak i rad državljana trećih zemalja, u čl. 88.st.4.: "Poslodavac može zaposliti ili se koristiti radom državljanina treće zemlje samo na onim poslovima za koje mu je izdana dozvola za boravak i rad odnosno potvrda o prijavi rada ako ovim Zakonom nije drukčije propisano", dok u čl. 247. st.2. toč.2. istog Zakona propisuje: "Novčanom kaznom u iznosu od 6630,00 do 13.270,00 eura za svakog državljanina treće zemlje kaznit će se poslodavac – pravna osoba koja je s državljaninom treće zemlje zasnovala radni odnos ili koristi njegov rad, a ako zaposli državljanina treće zemlje na poslovima za koje mu nije izdana dozvola za boravak i rad odnosno potvrda o prijavi rada", a za isti prekršaj za odgovornu osobu u pravnoj osobi, u čl. 247.st.5. u vezi čl. 247.st.2.toč.2. istog Zakona, propisana novčana kazna u iznosu od 1320,00 do 6630,00 eura.

10. Umjesto propisanih novčanih kazni za pravnu odnosno odgovornu osobu u pravnoj osobi, u posebnom minimumu za počinjeni prekršaj, sud je temeljem čl. 37. i čl. 33. Prekršajnog zakona, izrekao ublažene novčane kazne, uzimajući u obzir sve olakotne okolnosti na koje se pozivaju u svojoj obrani, a to nepoznavanje propisa te da nije bilo namjere o kršenju propisa i nisu nastupile teže posljedice, kao i okolnost da su nakon nadzora otklonili utvrđene nepravilnosti, na što se pozivaju u svojoj obrani, te je nakon pojedinačnih kazni, sud izrekao ukupnu novčanu kaznu za pravnu odnosno odgovornu osobu u pravnoj osobi i smatra je opravdanom težini djela prekršaja, stupnju prekršajne odgovornosti okrivljenika i opasnosti djela kojima će se postići svrha prekršajnopravne sankcije i odvratiti ih od prekršajnih djela u području zapošljavanja državljana treće zemlje.

11. Temeljem čl. 152.st.3. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07, 39/13, 153/17, 157/13 i 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 1. i 2. okr. upozoreni su da, ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne, plate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrati će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

12. Budući da su okrivljenici za počinjena djela prekršaja, proglašeni krivima, sukladno citiranim zakonskim propisima, dužni su s naknaditi trošak prekršajnog postupka na ime paušalne svote suda u iznosu od 50,00 eura, svaki, obzirom na trajanje i složenost postupka.

U Svetom Ivanu Zelini 10. prosinca 2025.

ZAPISNIČARKA

SUTKINJA

Štefica Bigor,v.r.

Višnja Lazarin,v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu RH u roku od 8 (osam) dana od dana primitka otpravka presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Sesvetama, Stalna služba u Svetom Ivanu Zelini, Vatrogasna 1a, u 2 (dva) istovjetna primjerka.