Poslovni broj: Us I-3000/2025-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Anđeli Becka, uz sudjelovanje Zrinke Pivac, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje ČG, državljanin Gruzije, izvanraspravno 10. prosinca 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Duga Resa, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/1009, URBROJ: 511-05-08-25-1 od 2. prosinca 2025.
O b r a z l o ž e nj e
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Duga Resa, KLASA: UP/I-216-01/25-03/1009, URBROJ: 511-05-08-25-1 od 2. prosinca 2025., donesenim po službenoj dužnosti, ČG, od oca Č i majke V, rođen **.**.1980. u mjestu Tbelisi, Gruzija, državljanin Gruzije, imatelj putovnice Gruzije ser.broj 18AF69722, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja i povratka na vrijeme od mjesec dana, a teče od dana donošenja tog rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 9. prosinca 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog državljanina Gruzije, Policijska uprava karlovačka, policijska postaja Duga Resa, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/25- 01/5419, URBROJ: 511-05-08-25-2 od 2. prosinca 2025. (prileži spisu) kojim se imenovani protjeruje iz Europskog gospodarskog prostora (EGP), određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od dvije godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno da će se prisilno udaljiti u Gruziju.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani državljanin Gruzije nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.
5. Ujedno, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi kako je imenovani državljanin Gruzije presudom Općinskom suda u Karlovcu pod poslovnim brojem K- 153/2025-68 od 24. travnja 198., koja je potvrđena presudom Županijskog suda u Bjelovaru pod poslovnim brojem Kž-299/2025-8 od 7. kolovoza 2025. proglašen krivim zbog počinjenja kaznenog djela protiv javnog reda - protuzakonito ulaženje, kretanje i boravak u Republici Hrvatskoj, drugoj državi Europske unije ili potpisnici Schengenskog sporazuma, opisano i kažnjivo u članku 326. stavak 1. Kaznenog zakona, te je osuđen na kaznu zatvora u trajanju od jedne godine i šest mjeseci. Rješenjem Županijskog suda u Karlovcu broj Ik-423/2025 od 27. studenoga 2025. kako je imenovani pušten na uvjetni otpust s danom 2. prosinca 2025.
6. Spisu prileži zapisnik o uzimanju izjave VG od 2. prosinca 2025., koji razgovor je obavljen uz sudjelovanje sudskog tumača za ruski jezik, iz kojeg u bitnom proizlazi kako je 9. kolovoza 2025. iz Milana, Italija, doputovao u Republiku Hrvatsku, kako ga je jedan poznanik upoznao s vlasnikom jedne tvrtke u Milanu, naziva B, koji mu je obećao posao, međutim, prethodno da je trebao otići po strane turiste, a nakon čega kako će ga čekati svi papiri za zaposlenje. Nadalje je istaknuo kako je prihvatio navedenu ponudu, te je u zračnoj luci u Milanu, Italija iznajmio auto te otputovao u Republiku Hrvatsku po strane putnike, pri čemu je pojasnio kako je trebao prevesti deset stranih turista do Italije za 250,00 eura po osobi, koji iznos mu je trebao biti isplaćen po povratku. Dolaskom u Zagreb, kako je čekao daljnje upute preko aplikacije telegram, te mu je B poslao lokaciju gdje treba otići po putnike, koje je potom ukrcao u auto, međutim, nakon nekog vremena ga je zaustavila policija. Zbog počinjenja kaznenog dijela kako je odslužio kaznu zatvora u Republici Hrvatskoj, te je uvjetno pušten na slobodu 2. prosinca 2025., kada su ga preuzeli policijski službenici. Ujedno je iskazao kako u Republici Hrvatskoj nema prijavljen boravak, nema rodbine ili prijatelja odnosno adrese na kojoj bi mogao boraviti, zatim nema pokretnina niti nekretnina, te ne posjeduje novčana sredstva. Imenovani državljanin Gruzije je potpisao zapisnik bez primjedbi na isti.
7. Odredbom članka 212. Zakona propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
8. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
9. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
10. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
11. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima te izjavi imenovanog danoj na zapisnik, ovaj sud cijeni kako je pravilno donositelj rješenja utvrdio kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, te je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske prema odredbi članka 214. stavak 2. podtočke 2. i 5. Zakona o strancima, budući da imenovani državljanin Gruzije u Republici Hrvatskoj nema prijavljen boravak, te je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj.
12. Stoga je pravilno, pozivom na odredbu članka 214. stavak 1. Zakona o strancima doneseno rješenje o smještaju. Određeni rok prisilnog smještaja od mjesec dana sud smatra primjerim da se organizira vraćanje u matičnu zemlju.
13. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/2024.), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 10. prosinca 2025.
S U T K I NJ A
Anđela Becka
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Duga Resa, Jozefinska cesta 30, Duga Resa 2. državljaninu treće zemlje ČG, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
