Republika Hrvatska

Općinski sud u Virovitici

Virovitica, T. Masaryka 8

Poslovni broj: Povrv-132/2025-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Virovitici, po sutkinji toga suda Ines Hečimović, u pravnoj stvari tužitelja KOMUNALAC d.o.o. (Oib: 27962400486) iz Bjelovara, F. Livadića 14 a, protiv tuženika SG (Oib: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], ranije na adresi [adresa], radi isplate, temeljem čl. 461.a st. 3. ZPP-a, 10. prosinca 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi vršiteljice dužnosti javnog bilježnika Ane Benko Budja iz Križevaca broj Ovrv-7943/2025, javnobilježnički predmet UPP/OS-Ovrv-89/2025 od 21. srpnja 2025. u dijelu kojim je naloženo tuženiku da u roku od 8 dana tužitelju plati iznos od 344,48 EUR sa zakonskim zateznim kamatama koje do 31. prosinca 2022. teku po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih za razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. teku po stopi koja se određuje uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi iz čl. 29. st. 2. i 8. Zakona o obveznim odnosima, odnosno po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, s tim da je referentna stopa kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, i to:

- na iznos od 3,66 EUR od 23. kolovoza 2022. do isplate,

- na iznos od 6,69 EUR od 21. rujna 2022. do isplate,

- na iznos od 6,69 EUR od 21. listopada 2022. do isplate,

- na iznos od 6,69 EUR od 22. studenog 2022. do isplate,

- na iznos od 6,69 EUR od 21. prosinca 2022. do isplate,

- na iznos od 6,69 EUR od 21. siječnja 2023. do isplate,

- na iznos od 6,68 EUR od 21. veljače 2023. do isplate,

P o s lo v n i b r o j : P o v

r v - 1 3 2 / 2 0 2 5-5

- na iznos od 6,68 EUR od 21. ožujka 2023. do isplate,

- na iznos od 6,68 EUR od 21. travnja 2023. do isplate,

- na iznos od 6,68 EUR od 23. svibnja 2023. do isplate,

- na iznos od 6,68 EUR od 21. lipnja 2023. do isplate,

- na iznos od 6,68 EUR od 21. srpnja 2023. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 22. kolovoza 2023. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 21. rujna 2023. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 21. listopada 2023. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 21. studenog 2023. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 21. prosinca 2023. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 23. siječnja 2024. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 21. veljače 2024. do isplate,

- na iznos od 14,87 EUR od 21. ožujka 2024. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 23. travnja 2024. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 21. svibnja 2024. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 21. lipnja 2024. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 23. srpnja 2024. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 21. kolovoza 2024. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 21. rujna 2024. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 22. listopada 2024. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 21. studenog 2024. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 21. prosinca 2024. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 21. siječnja 2025. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 21. veljače 2025. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 21. ožujka 2025. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 23. travnja 2025. do isplate,

- na iznos od 12,02 EUR od 21. svibnja 2025. do isplate.

II. Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi iz točke I. izreke u dijelu u kojem je naloženo tuženiku da u roku od 8 dana tužitelju plati trošak ovršnog postupka u iznosu od 25,00 EUR sa zakonskim zateznim kamatama iz čl. 29. st. 2. ZOO koje teku od dana donošenja javnobilježničkog rješenja o ovrsi do isplate te se u tom dijelu tužbeni zahtjev odbija kao neosnovan.

III. Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi trošak ovog postupka u iznosu od 25,00 EUR sa zakonskim zateznim kamatama koje teku od 10. prosinca 2025. kao dana donošenja ove presude do isplate po stopi iz čl. 29. st. 2. i 8. Zakona o obveznim odnosima, odnosno po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, s tim da je referentna stopa kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, sve ovo u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Rješenjem o ovrsi vršiteljice dužnosti javnog bilježnika Ane Benko Budja iz Križevaca broj Ovrv-7943/2025, javnobilježnički predmet UPP/OS-Ovrv-89/2025 od P o s lo v n i b r o j : P o v

r v - 1 3 2 / 2 0 2 5-5

21. srpnja 2025. određena je radi namirenja tužiteljevog potraživanja ovrha općenito na imovini SG.

2. Protiv navedenog rješenja imenovani je podnio prigovor pobijajući visinu potraživanja tužitelja.

3. Rješenjem Općinskog suda u Bjelovaru broj Povrv-182/2025-2 od 26. kolovoza 2025. stavljeno je izvan snage naznačeno rješenje o ovrsi od 21. srpnja 2025. u dijelu u kojem je određena ovrha te su ukinute sve radnje provedene tijekom postupka.

4. Rješenjem Županijskog suda u Bjelovaru broj 31 Su-291/2025-2 od 12. rujna 2025. određen je Općinski sud u Virovitici kao drugi stvarno nadležni sud za postupanje u ovom predmetu. Postupak je nastavljen pred Općinskim sudom u Virovitici kao po prigovoru protiv platnog naloga.

5. Tijekom postupka izvedeni su slijedeći dokazi: izvršen je uvid u Izvadak iz poslovnih knjiga / br. P-1420813 od 29. svibnja 2025. (stranica 31), pročitan je prigovor tuženika od 31. srpnja 2025. (stranica 45), Odgovor tužitelja na prigovor od 26. rujna 2025. (stranice 63-71), izvršen je uvid u z.k. izvadak (stranice 72-74), u Ugovor o zakupu poslovnih prostorija od 16. siječnja 2007. (stranice 76-78), u Zapisnik – Izjavu od 24. ožujka 2009 (stranica 79), u Izvadak iz Obrtnog registra (stranica 80), u Odluku o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Bjelovara od 25. siječnja 2022. (stranice 81-91), u Opće uvjete ugovora o korištenju javne usluge sakupljanja komunalnog otpada (stranice 92-98), u Odluku o Cjeniku javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Bjelovara (stranice 103-131), u račune za utuženo razdoblje (stranice 134-170), u Odluku o komunalnom redu od 18. srpnja 2005. (stranice 171-191), kao i u ostalu dokumentaciju koja prileži spisu.

6. Svi dokazi cijenjeni su temeljem čl. 8. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23; dalje u tekstu ZPP-a).

7. Nesporno je među strankama da tužitelj obavlja komunalnu uslugu sakupljanja i odvoza komunalnog otpada u Gradu Bjelovaru i pripadajućim naseljima.

8. Sporni su osnova i visina tužiteljevog potraživanja jer tuženik tijekom postupka tvrdi da ne živi na adresi u [adresa] od 1996., da je poslije smrti njegovog oca 2002. kuću naslijedila majka tuženika UG, koja ju je prodala RG iz [adresa] u studenom 2021., da potonja može potvrditi da tuženik u toj kući ne živi niti je u najmu.

9. Iz stanja spisa proizlazi da vrijednost predmeta spora u ovom predmetu iznosi 344,48 EUR, a predstavlja zbroj tražbina tužitelja prema tuženiku po neplaćenim dospjelim računima za komunalnu uslugu odvoza otpada, zajedno s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama na pojedinačne dospjele iznose, počevši od 23. kolovoza 2022. do zaključno 21. svibnja 2025., sve ovo za nekretninu na adresi u [adresa].

P o s lo v n i b r o j : P o v

r v - 1 3 2 / 2 0 2 5-5

10. Temeljem čl. 458. st. 1. ZPP-a sporovi u kojima se tužbeni zahtjev odnosi na potraživanje u novcu koje ne prelazi svotu od 1.320,00 eura su sporovi male vrijednosti.

11. Temeljem čl. 461. a st. 3. ZPP-a postupak u sporovima male vrijednosti pisani je postupak.

12. Sud će u postupcima u sporovima male vrijednosti održati ročište ako to smatra potrebnim radi provođenja dokaznog postupka ili ako barem jedna od stranaka podnese takav obrazloženi prijedlog. Sud će rješenjem odbiti prijedlog stranke za održavanje ročišta ako smatra, s obzirom na okolnosti slučaja, da se pravično vođenje postupka može osigurati i bez održavanja ročišta. Protiv rješenja kojim se odbija prijedlog stranke za održavanje ročišta nije dopuštena posebna žalba (članak 461. a st. 4. ZPP-a).

13. Stranke nisu predložile održavanje ročišta. Analizirajući dokumentaciju koja se nalazi u spisu te podneske stranaka, sud nalazi da se pravično vođenje postupka u ovom predmetu može osigurati i bez održavanja ročišta te da su za donošenje odluke o osnovanosti tužbenog zahtjeva dostatni materijalni dokazi priloženi ovom spisu.

14. Korištenje javne usluge sakupljanja komunalnog otpada ne ovisi o volji vlasnika nekretnine, vlasnika posebnog dijela nekretnine, korisnika nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge, nego je propisano čl. 70. st. 4. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine broj 84/21, 142/23) iz kojih odredbi proizlazi da su navedeni dužni: 1. koristiti javnu uslugu na području na kojem se nalazi nekretnina korisnika usluge na način da proizvedeni komunalni otpad predaje putem zaduženog spremnika, 2. omogućiti davatelju usluge pristup spremniku na mjestu primopredaje otpada kad to mjesto nije na javnoj površini, 3. postupati s otpadom na obračunskom mjestu korisnika usluge na način koji ne dovodi u opasnost ljudsko zdravlje i ne dovodi do rasipanja otpada oko spremnika i ne uzrokuje pojavu neugode drugoj osobi zbog mirisa otpada, 4. odgovarati za postupanje s otpadom i spremnikom na obračunskom mjestu korisnika usluge te kad više korisnika koristi zajednički spremnik zajedno s ostalim korisnicima usluge na istom obračunskom mjestu odgovarati za obveze nastale zajedničkim korištenjem spremnika, 5. platiti davatelju usluge iznos cijene javne usluge za obračunsko mjesto i obračunsko razdoblje, osim za obračunsko mjesto na kojem je nekretnina koja se trajno ne koristi, 6. predati opasni komunalni otpad u reciklažno dvorište ili mobilno reciklažno dvorište odnosno postupiti s istim u skladu s propisom kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada, osim korisnika koji nije kućanstvo, 7. predati odvojeno miješani komunalni otpad, reciklabilni komunalni otpad, opasni komunalni otpad i glomazni otpad, 8. predati odvojeno biootpad ili kompostirati biootpad na mjestu nastanka, 9. dostaviti davatelju usluge ispunjenu Izjavu o načinu korištenja javne usluge, 10. omogućiti davatelju javne usluge označivanje spremnika odgovarajućim natpisom i oznakom.

15. Uvidom u Izvadak iz poslovnih knjiga tužitelja broj P-1420813 od 29. svibnja 2025. (stranica 31) utvrđeno je dugovanje tuženika na ime odvoza otpada u utuženom razdoblju u ukupnom iznosu od 344,48 EUR, kako je već navedeno.

P o s lo v n i b r o j : P o v

r v - 1 3 2 / 2 0 2 5-5

16. Nadalje, iz navedenog Izvatka iz poslovnih knjiga proizlazi da tuženik u utuženom razdoblju nije izvršio nijednu uplatu za korist tužitelja, a tuženik nije tijekom postupka, preslikama naloga za plaćanje ili na drugi način, dokazao suprotno, što je bio dužan u smislu odredbi čl. 219. i čl. 221.a ZPP-a.

17. Sadržaj i valjanost navedenog Izvatka iz poslovnih knjiga nisi upitni jer isti predstavlja vjerodostojnu ispravu sukladno čl. 31. st. 1. Ovršnog zakona (Narodne novine broj 112/12, 25/13, 93/14, 73/17, 131/20, 114/22, 6/24; dalje u tekstu OZ-a), a vjerodostojna isprava je podobna za ovrhu ako su u njoj naznačeni vjerovnik i dužnik te predmet, vrsta, opseg i vrijeme ispunjenja novčane obveze (čl. 31. st. 2. OZ-a), koje kriterije predmetni Izvod ispunjava.

18. Dostavljanjem Odluke o Cjeniku javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Bjelovara (stranice 103-131)), računa (stranice 134-170) te Izvatka iz poslovnih knjiga (stranica 31) tužitelj je dokazao visinu predmetne tražbine prema tuženiku.

19. Neosnovano tuženik tvrdi da nema nikakve veze sa adresom u [adresa], s koje se odselio 1996.

20. Ovo stoga što je uvidom u Ugovor o zakupu poslovnih prostorija od 16. siječnja 2007. (stranice 76-78) utvrđeno da je DG kao vlasnik obrta [obrt], obrt za marketing iz [adresa], u svojstvu zakupoprimca, sklopio s UG iz [adresa], kao zakupodavcem, navedeni ugovor o zakupu poslovnog prostora koji se nalazi na adresi u [adresa], površine 20 m2 (jedna prostorija u prizemlju), počevši od 16. siječnja 2007. te da je ugovor zaključen na neodređeno vrijeme.

21. Uvidom u Zapisnik – Izjavu, sačinjenu od strane tužitelja 24. ožujka 2009. (stranica 79) utvrđeno je da je tuženik, kao zaposlenik i vlasnik [obrt], dao suglasnost da ga se evidentira kao korisnika usluge odvoza komunalnog otpada, odnosno korisnika komunalnih usluga tužitelja za prostor u prizemlju, neto površine 20 m2, u stambeno poslovnoj građevini na adresi [adresa] te se obvezao uredno izvršavati financijske obveze proistekle iz korištenja gore navedenih usluga. Pritom je u rubrici Napomena naznačeno da račune treba slati "na [adresa]. Nadalje, da se na Zapisniku nalazi potpis tuženika i pečat obrta [obrt].

22. Uvidom u Izvadak iz obrtnog registra (stranica 80) od 25. rujna 2025. utvrđeno je da je [obrt]", vl. DG, [adresa], odjavljen 15. svibnja 2012.

23. Iz navedenog proizlazi da je tuženik kao korisnik, odnosno zakupoprimac poslovnog prostora površine 20 m2, koji se sastojao od jedne prostorije u prizemlju nekretnine u [adresa] na adresi [adresa], 24. ožujka 2009. preuzeo obvezu plaćanja komunalne usluge odvoza otpada za navedeni poslovni prostor, međutim, nakon što je odjavio navedeni obrt, propustio je o tome obavijestiti tužitelja kao pružatelja komunalne usluge odvoza otpada.

24. Na navedeni način tuženik je propustio postupiti u skladu s odredbom čl. 8. st. 4. Općih uvjeta ugovora o korištenju javne usluge sakupljanja komunalnog otpada P o s lo v n i b r o j : P o v

r v - 1 3 2 / 2 0 2 5-5

prema kojoj postojeći korisnik javne usluge u slučaju bilo kakvih promjena podataka vezanih za ugovorni odnos, a koje utječu na međusobne odnose između davatelja javne usluge i korisnika javne usluge, dužan je iste prijaviti pisanim putem davatelju javne usluge najkasnije u roku od 15 dana od dana nastale promjene.

25. Navedena obveza korisnika nekretnine propisana je i čl. 74. st. 8. Zakona o gospodarenju otpadom.

26. Nastavno na navode tuženika da je nova vlasnica nekretnine na adresi [adresa], RG, potrebno je ukazati da u situaciji kada dođe do promjene vlasništva nekretnine, raniji vlasnik se ne odjavi iz evidencije tužitelja kao pružatelja komunalne usluge odvoza otpada, a novi vlasnik nekretnine ne prijavi činjenicu stjecanja prava vlasništva na istoj, tužitelj doista ne može znati da je došlo do promjene vlasnika i logično je da račune ispostavlja fizičkoj ili pravnoj osobi koja je do tada bila upisana u njegovim evidencijama kao korisnik usluge odvoza komunalnog otpada.

27. Evidencija tužitelja nije ustrojena na način da tužitelj raspolaže brojevima katastarskih čestica nekretnina za koje obavlja uslugu odvoza otpada, a sve i da jest, u praksi bi bilo nemoguće i neizvedivo, s obzirom na broj kućanstava koji su korisnici usluga tužitelja, da tužitelj svakodnevno, bilo putem Interneta ili neposredno u Zemljišnoknjižnom odjelu nadležnog suda, vrši uvid u eventualne promjene zemljišnoknjižnog stanja, kako na području Grada Bjelovara, tako i okolnih općina u kojima je zadužen za odvoz otpada.

28. Isto se odnosi i na predmetnu situaciju u kojoj tuženik, koji je u evidenciju tužitelja uveden kao korisnik usluge odvoza komunalnog otpada za prostor u kojem je obavljao poslovnu djelatnost, odjavi predmetni obrt i o tome ne obavijesti tužitelja kao pružatelja usluge.

29. Tužitelj nije u obvezi svakodnevno niti periodično provjeravati u Obrtnom registru posluje li još obrt koji je evidentiran kao korisnik usluge odvoza komunalnog otpada jer bi takvo postupanje predstavljalo prekomjeran teret pružatelju usluga, imajući u vidu broj korisnika usluga.

30. Upravo zato je zakonodavac odredbom čl. 74. st. 8. Zakona o gospodarenju otpadom propisao obvezu korisnika usluge da o svakoj promjeni relevantnoj za obavljanje usluge odvoza komunalnog otpada obavijesti pružatelja usluge.

31. Budući da tuženik nije postupio na navedeni način i u skladu s navedenom zakonskom odredbom, na temelju dokaza koji su stranke dostavile u spis postupajući u skladu s odredbama čl. 461.a st. 6.i 7. ZPP-a, sud je temeljem čl. 451. st. 3. ZPP-a održao na snazi platni nalog sadržan u predmetnom rješenju o ovrsi na način naveden u točki I. izreke.

32. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 154. st. 1. ZPP-a u vezi čl. 155. st. 1. istog propisa.

33. Sukladno Zaključku Vrhovnog suda Su-IV-204/17 o d 2. lipnja 2017. trošak javnobilježničkog ovršnog postupka ulazi u parnični trošak te u odnosu na isti sud ne P o s lo v n i b r o j : P o v

r v - 1 3 2 / 2 0 2 5-5

održava na snazi platni nalog sadržan u javnobilježničkom rješenju o ovrsi, a zatezna kamata na dosuđeni trošak teče od donošenja prvostupanjske presude.

34. U odnosu na troškove ovršnog postupka vođenog pred javnim bilježnikom sud je primijenio odredbu čl. 14. st. 4. OZ-a prema kojoj se ovrhovoditelju, ovdje tužitelju, nadoknađuju samo troškovi koji su bili potrebni za ovrhu.

35. Javnom bilježniku za sve radnje u vezi zaprimanja prijedloga za ovrhu, slanja obavijesti ovršeniku, izdavanja rješenja o ovrsi, dostavljanja rješenja o ovrsi strankama itd. pripada jedinstvena javnobilježnička naknada u iznosu od 20,00 EUR za tražbine ovrhovoditelja do vrijednosti od 6.600,00 EUR (čl. 5., 7. i 9. Pravilnika o nagradama i naknadi troškova javnih bilježnika u ovršnom postupku – NN 9/21, 18/22, 154/22), na koju javni bilježnik ima pravo zaračunati porez na dodanu vrijednost po stopi od 25 %, što iznosi 5,00 EUR.

36. Time je trošak postupka vođenog pred javnim bilježnikom osnovan u ukupnom iznosu od 25,00 EUR.

37. Budući da postupak pred općinskim sudom nije vođen jer je sud donio odluku na temelju dokaza koje su stranke dostavile u spis, parnični trošak tužitelja sveukupno iznosi 25,00 EUR, a zatezne kamate na isti teku od dana donošenja prvostupanjske presude sukladno zaključku Vrhovnog suda broj: Su-IV-204/17 od 2. lipnja 2017.

38. Slijedom iznijetog odlučeno je kao u izreci presude.

U Virovitici 10. prosinca 2025.

Sutkinja:

Ines Hečimović

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba nadležnom županijskom sudu u roku od 15 dana od primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka, putem ovog suda. Temeljem čl. 467. st. 1. ZPP-a presuda u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog bitne povrede odredba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. točke 1., 2., 4., 5., 6., 8., 9., 10. i 11. ZPP-a te zbog pogrešne primjene materijalnoga prava.

Dostaviti:

1. Tužitelj – KOMUNALAC d.o.o., Bjelovar, F. Livadića 14 a

2. Tuženik – DG, [adresa]