Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-4165/2023-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, uz sudjelovanje zapisničarke Ankice Zorić u upravnom sporu tužitelja TB, iz [adresa], protiv tuženika Hrvatski veterinarski institut, Zagreb, Savska cesta 143, radi šutnje, 10. prosinca 2025.
r i j e š i o j e
Tužba se odbacuje.
Obrazloženje
1. Tužitelj je ovome sudu podnio tužbu navodeći kako Upravno vijeće Hrvatskog veterinarskog instituta nije odlučilo u zakonskom roku o žalbi koju je tužitelj podnio na odgovor na prigovor ravnatelja Hrvatskog veterinarskog instituta, a koji pak prigovor je podnesen zbog toga što tužitelj odlukom Znanstvenog vijeća od 11. srpnja 2019. nije bio izabran na znanstveno radno mjesto višeg znanstvenog suradnika.
2. Zbog načina na koji je ova upravna stvar riješena, navodi iz tužbe i odgovora na tužbu, posebno se ne iznose.
3. Tužba nije dopuštena.
4. Člankom 46. stavkom 1. točkom 7. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, 36/24 – dalje: ZUS) propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
5. Člankom 3. stavkom 1. točkom 1. ZUS-a propisano da je predmet upravnog spora ocjena zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek.
6. Naime, ovdje mjerodavni normativni okvir i to Zakon o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju (Narodne novine, broj 123/03, 198/03, 105/04, 174/04, 2/07, 46/07, 45/09, 63/11, 94/13, 39/13, 101/14, 60/15, 131/17, 96/18 i 119/22 – dalje: ZZDVO) te Statut Hrvatskog veterinarskog instituta, ne dovodi do zaključka da je postupak izbora na znanstveno radno mjesto upravni postupak, odnosno da ima značenje drugog postupanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava o kojem se ne donosi rješenje (članak 156. Zakona o općem upravnom postupku/Narodne novine, broj 47/09 i 110/21 – dalje: ZUP).
7. Naime, imajući u vidu odredbu članka 11. stavka 1. Zakona o ustanovama (Narodne novine, broj: 76/93, 29/97, 47/99, 35/08 i 127/19) prema kojem se pravni status zaposlenih u ustanovama, uvjet i stupanja u službu i ostala pitanja u vezi s njihovim radom uređuje općim propisima o radu, ovaj sud cijeni kako nisu ispunjene pretpostavke za vođenje upravnog spora, jer se ne radi o području upravnog rada, niti o predmetu upravnog spora, već o području radnog prava (u vezi s navedenim upućuje se na rješenje Vrhovnog suda Republike Hrvatske, broj U-zpz-20/2023-5 od 7. svibnja 2025.).
8. Imajući u vidu navedeno, ne postoje pretpostavke za vođenje ovog upravnog spora, pa je stoga valjalo, temeljem odredbe članka 46. stavka 1. točke 7. ZUS-a, riješiti kao u izreci.
U Zagrebu, 10. prosinca 2025.
Sudac:
Ivana Horvat
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
DNA:
1. TB, [adresa]
2. Hrvatski veterinarski institut, [adresa] Zagreb, Savska cesta 143
3. U spis
