REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca ovog suda Gordane Korotaj, predsjednice vijeća te Kristine Gašparac Orlić i Roberta Završkog, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Emine Bašić, zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okr. ŠD zbog prekršaja iz čl. 39. st. 1. t. 3. Zakona o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima (Narodne novine, broj 117/03, 71/06, 43/09 i 34/11), odlučujući o prigovoru okrivljenog podnesenoj protiv prekršajnog naloga Općinskog prekršajnog suda u Splitu, broj: Pp-6428/2022 od 6. lipnja 2022., na sjednici vijeća održanoj 10. prosinca 2025.,
p r e s u d i o j e
I. Prihvaća se prigovor okr. ŠD, te u povodu prigovora, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci djela i kazni na način da se izriče da je okr. ŠD, djelom za koje je proglašen krivim, počinio prekršaj iz čl. 39. st. 1. t. 3. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima („Narodne novine“, broj 117/03., 71/06., 43/09., 34/11. i 114/22.), za koji se okr. ŠD na temelju tog propisa, uz primjenu čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22, dalje: PZ), izriče novčana kazna 100,00 EUR (sto eura).
II. Izrečenu novčanu kaznu okr. ŠD je dužan platiti u roku 15 (petnaest) dana od dana pravomoćnosti presude, a ako okr. ŠD u navedenom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, ista će se smatrati plaćenom u cjelini.
III. Na temelju čl. 139. st. 6. PZ-a, okr. ŠD se oslobađa obveze naknade troška žalbenog prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 3.c) PZ-a.
Obrazloženje
1. Pobijanim prekršajnim nalogom je proglašen krivim okr. ŠD da je, na način činjenično opisan u izreci, počinio prekršaj iz čl. 39. st. 1. t. 3. Zakona o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima za koji mu je, uz primjenu odredbe o ublažavanju novčane kazne, izrečena novčana kazna 1.500,00 kuna (protuvrijednost od 199,08 EUR), koju je dužan platiti u roku 30 dana od pravomoćnosti prekršajnog naloga, uz pogodnost dvotrećinskog plaćanja novčane kazne u tom roku te je obvezan na plaćanje troškova prekršajnog postupka 150,00 kuna (protuvrijednost od 19,90 EUR).
2. Protiv navedenog prekršajnog naloga, okr. ŠD je osobno pravodobno podnio prigovor zbog izrečene novčane kazne u kojem predlaže da se, iz razloga navedenih u prigovoru, isti prihvati.
3. S obzirom da je prigovor podnesen iz osnove čl. 237. st. 1. t. 2. PZ-a, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, sukladno odredbi čl. 238. st. 11. PZ-a, o prigovoru je odlučivao odgovarajućom primjenom odredaba PZ-a o žalbenom postupku.
4. Prigovor je osnovan.
5. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, na temelju čl. 202. st. 1. PZ-a, ispitivao je pobijani prekršajni nalog iz osnova i razloga iz kojih se on pobija prigovorom, kao i po službenoj dužnosti. Pritom nije utvrđeno da postoje razlozi zbog kojih okrivljenik pobija prekršajni nalog.
6. Okrivljenik u prigovoru ne osporava prekršaj, svjestan je istoga te ističe da je nakon dugo vremena otišao na utakmicu, ne misleći da će biti u prekršaju nakon dva piva, a posebno ističe svoje teško zdravstveno stanje odnosno da boluje od zloćudnog karcinoma prostate, prima terapiju koju plaća, život mu je neizvjestan, više od godinu dana nije mogao „ići na brod“ pa nema nikakva primanja, neosuđivan je, u braku je i otac maturanta, zbog čega moli smanjenje novčane kazne koju nema od čega platiti, a prigovoru prilaže liječnički nalaz.
7. Razmotrivši odluku o izrečenoj novčanoj kazni, prije svega se ističe da je dana 1. siječnja 2023. stupio na snagu Zakon o izmjenama Zakona o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima („Narodne novine“, broj 114/22.), koji propisuje novčane kazne u eurima kao službenoj valuti Republike Hrvatske, te za prekršaj iz čl. 39. st. 1. t. 3. tog Zakona propisuje manji iznos najniže i najviše novčane kazne, odnosno, novčane kazne od 260,00 do 1.990,00 EUR (uz istu propisanu kaznu zatvora do 30 dana), što ga čini blažim propisom od onoga koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja (Zakon o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima; Narodne novine, broj 117/03, 71/06, 43/09 i 34/11), a koji je za taj prekršaj propisivao novčane kazne od 2.000,00 do 15.000,00 kuna (uz istu propisanu kaznu zatvora do 30 dana). Sukladno načelu primjene blažeg propisa iz čl. 3. PZ-a, prema počinitelju se primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, a ako se propis nakon toga, prije donošenja pravomoćne presude, izmijeni jednom ili više puta, primijenit će se najblaži propis za počinitelja.
7.1. Stoga je ovaj sud u konkretnom predmetu, pazeći na pravilnu primjenu materijalnog prava po službenoj dužnosti, preinačio pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci na način da je pravilno pravno označio postupanje okrivljenika činjenično opisano u izreci pobijanog prekršajnog naloga kao prekršaj iz čl. 39. st. 1. t. 3. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima („Narodne novine“, broj 117/03., 71/06., 43/09., 34/11. i 114/22.), te prihvaćajući navode prigovora, istome izrekao novčanu kaznu ispod posebno propisanog minimuma novčane kazne za predmetni prekršaj.
8. Odluka o izrečenoj novčanoj kazni je razmatrana uslijed preinake u pravnoj oznaci djela, budući da je sukladno tome promijenjen i zakonski temelj za izricanje kazne, kao i uslijed podnesenog prigovora.
8.1. Naime, cijeneći navode okrivljenika o teškom zdravstvenom stanju vidljivom iz dostavljenog specijalističkog nalaza (boluje od karcinoma prostate - acinarnog adenokarcinoma) te ga povezujući s navodom prigovora o nezaposlenosti okrivljenika i osobnom plaćanju lijekova kao i s činjenicom da je predmetne zgode na stadionu boravio pri koncentraciji alkohola u organizmu od 0,69 g/kg koja minimalno (za 0,19 g/kg) prelazi granicu koju je zakonodavac propisao kao kvalifikatornu okolnost za predmetni prekršaj, ovaj sud je utvrdio postojanje posebno izraženih olakotnih okolnosti na strani okrivljenika zbog kojih je opravdano dodatno ublažiti novčanu kaznu za prekršaj iz čl. 39. st. 1. t. 3. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, na iznos od 100,00 EUR. Po ocjeni ovog suda i ovako izrečenom novčanom kaznom za navedeni prekršaj, ostvarit će se kako opća tako i specijalna svrha kažnjavanja iz čl. 6. i čl. 32. PZ-a.
8.2. Stoga je preinačen prekršajni nalog u pravnoj oznaci po službenoj dužnosti te prihvaćajući prigovor okrivljenika, i u novčanoj kazni kao u t. I. izreke ove presude.
9. Odlučujući o troškovima prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 3.c) PZ-a, ovaj sud je okrivljenika oslobodio obveze naknade istih, cijeneći navode prigovora o nezaposlenosti okrivljenika, zbog čega bi, po ocjeni ovog suda, plaćanjem žalbenih troškova bilo dovedeno u pitanje uzdržavanje okrivljenika te njegove obitelji pa je odlučeno kao pod t. III. izreke ove presude.
10. Slijedom navedenog je na temelju čl. 238. st. 11. u vezi sa čl. 207. PZ-a odlučeno kao u izreci ove presude.
Zagreb, 10. prosinca 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Emina Bašić, v.r.
Gordana Korotaj, v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, u 3 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja
