REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-5038/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Anti Drezgi te Branki Crnogorac, zapisničarki, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, državljanina treće zemlje: MT, sin M, rođen **.**.1991. u [adresa], državljanin Maroka, **.**.2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/l-216-01/25-03/1019, URBROJ: 511-19-37-25-1 od 5. prosinca 2025.
Obrazloženje
1. Ovaj Sud je zaprimio rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22., 151/22. i 50/25.; dalje: ZoS).
2. Citiranim je rješenjem državljanin treće zemlje smješten u Prihvatni centar za strance na najkraće moguće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje, a najduže na 3 (tri) mjeseca, a smještaj se računa od dana donošenja rješenja (točka 1., 2. i 3. izreke).
3. Prema članku 214. stavku 1. Zakona o strancima, državljanin treće zemlje može se smjestiti u Prihvatni centar za strance ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske, a okolnosti koje na takav rizik upućuju propisane su u stavcima 2. i 3. navedenog članka.
4. Iz podataka spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/I- 216-04/25-01/5482, URBROJ: 511-19-37-25-1 od 5. prosinca 2025., državljanin treće zemlje protjeran iz Republike Hrvatske te mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine.
5. Smještaj u Prihvatni centar za strance je određen iz razloga postojanja okolnosti iz članka 214. stavka 2. točka 1., 2., 3. i 8. ZoS, odnosno jer državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, izjavio je da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka te je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.
6. Iz Zapisnika KLASA: UP/I-216-04/25-01/5482, URBROJ: 511-19-37-25-2 od 5. prosinca 2025. proizlazi da je državljanin treće zemlje izjavio da sredinom 2023. napušta zemlju porijekla i preko Njemačke, Hrvatske, Slovenije, Italije, Nizozemske i Švicarske više puta tražio azil, da ga Švicarska krajem 2024. deportira u Bugarsku, gdje provodi oko godinu dana u zatvoru, a nakon izlaska ilegalno prelazi u Srbiju, potom u BiH te s poznanikom pješice ulazi u Hrvatsku, putuje autobusom u Zagreb, ondje prenoći i 4. prosinca 2025. kreće vlakom prema Sloveniji, gdje ih zatiče policija. Izjavio je da ne želi se vratiti u zemlju porijekla i namjera mu je otići u Italiju radi zaposlenja.
6.1. S obzirom na izjavu državljanina treće zemlje da je Republici Hrvatskoj tražio azil, Sud primjećuje da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, KLASA: UP/I-216-03/24-06/6676, URBROJ: 511-01-213-24-4 od 2. listopada 2024., obustavljen postupak odobrenja međunarodne zaštite te je navedeno rješenje postalo izvršno u listopadu 2024. godine.
7. U odnosu na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP- a, iz podataka spisa i relevantnog činjeničnog stanja proizlazi da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak te je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku. Ove okolnosti na temelju članka 214. stavka 2. točke 1., 2. i 8. ZoS opravdavaju zaključak da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
8. U odnosu na mogućnost da se ista svrha (provedba prisilnog udaljenja i povratka) ostvari blažom mjerom od primijenjene mjere smještaja u centar, javnopravno tijelo je pravilno ocijenilo kako nema mjesta primjeni blaže mjere u smislu članka 213. stavak 1. u svezi članka 212. ZoS. Naime, prisilno udaljenje nije moguće osigurati blažim mjerama. Polog putne isprave nije moguć jer ju državljanin treće zemlje nema. Polaganje novčanog sredstava nije moguće jer državljanin treće zemlje nema sredstava. Nije moguće određivanje zabrane napuštanja određene adrese niti javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme jer državljanin treće zemlje nema adresu smještaja. Time je ispunjen uvjet za donošenja rješenja o smještaju u Prihvatni centar.
9. Kako se državljaninu treće zemlje ograničava sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance uz obrazloženje roka određivanja ograničenja kretanja objektivnim okolnostima potrebnim za izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske i prisilnog udaljenja – radi organizacije vraćanja u matičnu državu ili provedbe readmisije u Bosnu i Hercegovinu, Sud ocjenjuje kako u konkretnom slučaju takvo ograničenje temeljnih prava nije protivno postizanju zakonom propisne svrhe ograničenja kretanja, te je u konkretnom slučaju razmjerno naravi potrebe za ograničenjem kretanja.
10. Slijedom izloženog, sud je na temelju članka 216. stavak 4. ZoS u svezi članka 12. stavak 2. točka 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24.) odlučio kao u izreci presude.
U Zagrebu, 10. prosinca 2025.
Sudac:
Ante Drezga
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MT Korch - Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, [adresa] Dugo Selo, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82 – elektroničkom poštom uz dostavnicu
2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska postaja Zaprešić, Ulica Drage Švajcara
4, [adresa] Zaprešić - poštom
3. U spis
