REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ZLATARU

STALNA SLUŽBA U ZABOKU

Matije Gupca 22, Zabok

Poslovni broj: Pp-483/2025-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zlataru, Stalna službe u Zaboku, po sutkinji Mariji Bračun, uz sudjelovanje Ivanke Vinković kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljene Zagorske demokratske stranke - ZDS, političke stranke, radi prekršajnog djela iz članka 87. st. 2. u vezi s st. 1. t. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19 i 126/21), povodom Optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zlataru, broj PP-DO-8/2024 od 18.2.2025., na glavnoj raspravi provedenoj javno i dovršenoj 9. prosinca 2025., u prisutnosti predstavnika političke stranke, a odsutnosti opunomoćenika ovlaštenog tužitelja, te Presude javno objavljene istog dana u odsutnosti predstavnika političke stranke opunomoćenika ovlaštenog tužitelja,

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljena politička stranka: ZAGORSKA DEMOKRATSKA STRANKA, politička stranka, zastupana po predstavniku JS - OIB: [osobni identifikacijski broj], sa sjedištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], broj žiro računa: IBAN [broj bankovnog računa], nema zaposlenih, bez dobiti, neosuđivana, protiv nje se ne vodi drugi prekršajni niti kazneni postupak,

k r i v a je

što do:

16. srpnja 2024. u Zaboku, kao politička stranka, protivno odredbama članka 21. st.1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19 i 126/21), propustila do propisanog roka, odnosno do 15. srpnja 2024. unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu polugodišnje izvješće o donacijama koje je primilo, odnosno obavijest da nije primila donacije,

dakle, kao politička stanka u propisanom roku i sadržaju i na propisani način nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje je primila u prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije,

čime je počinila prekršaj iz čl. 21. st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv po čl. 87. st. 2. u vezi s čl. 87. st. 1. t. 8. istog Zakona,

II. pa joj se na osnovu istog propisa, uz primj. čl. 37.st.1. i t. 3. t.1. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura).

III. Na temelju odredbe čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) politička stranka je obvezna platiti novčanu kaznu u roku od 120 dana po pravomoćnosti ove presude. Ukoliko novčana kazna u navedenom roku ne bude naplaćena u cijelosti ili djelomično, primijenit će se odredbe čl. 34. Prekršajnog zakona.

IV. Temeljem čl. 152.st. 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je politička stranka u cjelini platila novčanu kaznu ako plati dvije trećine izrečene novčane kazne, odnosno u iznosu od 693,33 eura novčane kazne, u određenom joj roku.

V. Ukoliko okrivljena politička stranka novčanu kaznu ne plati u određenom joj roku, u iznosu obroka od dvije trećine izrečene novčane kazne, izrečena novčana kazna u cijelom iznosu će se u smislu odredbe čl. 34.st.1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno, a ako se ne naplati prisilno u roku od dvije godine, podnijeti će se nalog za naplatu nadležnom tijelu za ovrhu, na novčanim sredstvima sukladno posebnom Zakonu.

VI. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. u svezi s odredbom čl. 138. st. 2. Prekršajnog zakona, okrivljena politička stranka je obvezna naknaditi paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 eura (dvadeset eura), u istom roku kao i kaznu, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno čl.152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Zlataru, pod brojem PP-DO-8/2024. od 18.2.2025. podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljene političke stranke zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Predstavnik okr. političke stranke KS u funkciji administrativni tajnik političke stranke iskazao je da se okrivljena politička stranka ZDS smatra krivom. U obranu je iznio da je točno da politička stranka ZDS do 15. srpnja 2024. unosom u IS za nadzor financiranja nije dostavila DIP-u polugodišnje izvješće o donacijama odnosno obavijest da nije primila donaciju, jer doista nisu imali nikakvih donacija, kako je to vidljivo iz dostavljenog Izvješća 25.7.2024.. Kao administrativni tajnik političke stranke jednostavno je propustio pravovremeno poslati Izvješće njegovom pogreškom, nenamjerno, iako radi na istim poslovima više od 20 godina i zbog toga žali, jer je znao za obavezu, ali je pobrkao sa izvješćima da se moraju dostaviti do 30.7. i to sa stanjem 00. Kao predstavnik i odgovorna osoba za nedostavljanje izvješća iskazao je da mu je izuzetno žao, financiraju se pretežito sredstvima članarine i sredstvima temeljenim na broju članova u Gradskim i Općinskim vijećima, otprilike oko 3.000,00 eura. S obzirom na te prihode i sredstva kojima politička stranka raspolaže zamolio je ublažavanje kazne jer djelo nije učinjeno nikakvom namjerom pribavljanja materijalne koristi ili nanošenja štete.

3. Na glavnoj raspravi provedenoj javno i dovršenoj 9. prosinca 2025., proveden je dokazni postupak te je izvršen uvid i čitan je Optužni prijedlog (list spisa br. 1-2), Obavijest o utvrđenoj povredi Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (list spisa br. 3-5), Izvješće o primljenim donacijama za financiranje redovne političke aktivnosti u razdoblju od 1.1.2024. do 30.6.2024. (list spisa br. 6), Poziv ODO od 17.10.2024. (list spisa br.7), Obavijest temeljem odredbe č. 109.a PZ-a (list spisa br. 8-9), Potvrda iz prekršajne evidencije MP (list spisa br. 11-12) te Punomoć za zastupanje ZDS političke stranke na ime KS (list spisa br. 16).

4. Nakon ovako provedenog postupka, cijeneći obranu predstavnika političke stranke koji je u obrani priznao sva bitna obilježja prekršaja koji je političkoj stranci stavljen na teret, sud je priznanje ocijenio sukladnim ostalim izvedenim dokazima, te je u nastavku dokaznog postupka izveo samo dokaze koji se odnose na odluku o prekršajnopravnoj sankciji.

5. Na temelju izloženih utvrđenih činjenica sud je utvrdio da je okr. politička stranka počinila sva bitna obilježja prekršajnog djela iz čl. 21. st. 1. i 3., kažnjiv po čl. 87. st. 2. u vezi s čl. 87. st. 1. t. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a koji se sastoji u tome da kao politička stranka nije do 15.7. tekuće godine dostavila Državnom izbornom povjerenstvu polugodišnje izvješće odnosno izvješće o donacijama koje je za potporu svog političkog djelovanja primila u prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da takove donacije nije primila.

6. Stoga je Sud okrivljenu političku stranku proglasio krivom i izrekao joj novčanu kaznu u ublaženom iznosu propisanom Zakonom, primjenom odredbe čl. 37.st.1. i 3.t.1.Prekršajnog zakona, za koju izrečenu novčanu kaznu sud nalazi da će se istom ostvariti svrha kažnjavanja i utjecati na počinitelja da ubuduće ne čini prekršaje, a ujedno da će se primjenom kazne utjecati na svijest okrivljenika o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti koje se zakonom žele zaštiti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja (čl. 32. PZ-a).

7. Pri odmjeravanju kazne okrivljenoj političkoj stranci sud je cijenio sve okolnosti opisane čl. 36. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona, stupanj krivnje, opasnost djela te svrhu kažnjavanja, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, posebno cijeneći kao olakotnu okolnost priznanje djela i neosuđivanost, a Sud iste okolnosti uzeo u obzir prilikom izricanja minimalne kazne, pa je okrivljenoj političkoj stranci odmjerio i izrekao ublaženu novčanu kaznu kao u izreci, vodeći računa o materijalnoj situaciji okrivljene, nalazeći da će se izrečenom kaznom dovoljno djelovati na okrivljenu da ubuduće ne čini prekršaje, a i u svrhu opće prevencije, primjenom kazne odmjerene kako njezinoj krivnji, tako i imovinskom stanju.

7.1. Odluku o visini novčane kazne za prekršaj koji se okrivljenoj političkoj stranci stavlja na teret, a u najmanjem iznosu od 10.000,00 kuna (1.327,23 eura), budući je novčana kazna propisana za političku stranku od 10.000,00kuna (1.327,23 eura) do 100.000,00 kuna (13.272,28 eura), Sud je temeljio na ocjeni držanja predstavnika političke stranke nakon počinjenog prekršaja, te da politička stranka nije primila nikakvu donaciju tijekom izvještajne godine, otegotne okolnosti nisu nađene, pa će se izrečenom ublaženom novčanom kaznom utjecati na okrivljenu pravnu osobu da ubuduće ne čini ovakve i slične prekršaje.

8. Sud je u konkretnom slučaju na okrivljenu političku stranku primijenio odredbu čl. 152.st.3. Prekršajnog zakona, tako da će se, ukoliko okrivljena politička stranka u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine novčane kazne ista smatrati plaćenom u cijelosti, u roku od 120 dana od dana primitka ove Presude.

9. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbama zakona kao u izreci te Rješenju Ministarstva pravosuđa o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka koji se odnose na troškove suda učinjene u ovom postupku, a izrečeni su u paušalnom iznosu ovisno o složenosti i trajanju postupka, a okrivljena politička stranka ih je dužna platiti jer je proglašen krivim za prekršaj.

Temeljem iznijetog valjalo je presuditi kao u izreci.

U Zaboku 9. prosinca 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Ivanka Vinković, v.r.

Marija Bračun, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude stranke, odnosno ovlaštenici pravo na žalbu, prema čl. 192. Prekršajnog zakona, imaju pravo podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude, zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama, odnosno iz odredbe čl. 194.st.1. t. 4. i st. 2. Prekršajnog zakona.

Žalba se podnosi Visokom prekršajnom sudu RH, u 3 istovjetna primjerka, putem ovog suda.

Dostaviti:

1. Okrivljenoj političkoj stranci,

2. Ovlaštenom tužitelju,

3. Pismohrana, ovdje

Po pravomoćnosti:

1. Referadi za izvršenje ovog Suda.-