Poslovni broj: Us I-2978/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje: ŽĆ, državljanina Turske, izvanraspravno, dana 9. prosinca 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Karlovačke, Policijske postaje Slunj, Klasa: NK-UP/I-216-01/25- 03/1002, Urbroj: 511-05-11-25-1 od 1. prosinca 2025.

Obrazloženje

1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Karlovačke, Policijske postaje Slunj, Klasa: NK-UP/I-216-01/25-03/1002, Urbroj: 511-05-11-25-1 od 01. prosinca 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ŽĆ, rođen **.**.1968., u mjestu Diyarbakir, Turska, državljanin Turske, nositelj osobne iskaznice Turske, ser. br. A50K89631, važeća do 05. travnja 2035., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme od 1 (jednog) mjeseca, a koje teče od dana donošenja rješenja.

2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 08. prosinca 2025., uz popratnu dokumentaciju, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22, 151/22, 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3.Iz obrazloženja predmetnog rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijska postaja Slunj donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: NK- UP/I-216-04/25-01/5378, Urbroj: 511-05-11-25-1 od 01. prosinca 2025. (prileži spisu) kojim rješenjem je određeno da se imenovanom državljaninu treće zemlje zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od isteka prethodno izrečene zabrane ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj. Ujedno je određeno kako će se istog prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili zemlju njegova podrijetla Tursku.

4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da nema adrese smještaja u Republici Hrvatskoj na kojoj bi mogao boraviti, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP- a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.

5.Spisu prileži i zapisnik Policijske postaje Slunj od 01. prosinca 2025. o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, na okolnosti nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj. Razvidno je da je saslušanje provedeno uz prevoditelja za turski jezik telefonom. Iz izjave istog u bitnome proizlazi da je prije dva tjedna napustio Tursku zrakoplovom iz Istambula te doputovao u Sarajevo u Bosnu i Hercegovini s namjerom da ode u Italiju putem posrednika uz novčanu naknadu. Dana 29. studenog 2025. da je sa još nekoliko migranata prevezen od strane dvije muške osobe vozilom te da je dolaskom u blizinu državne granice formirana grupa od 13 osoba, da su u pratnji dvojice vodiča, jedan Ž, a drugi B, pješačili prema državnoj granici te da su dana 30. studenog 2025. nezakonito ušli u Republiku Hrvatsku na njemu nepoznatom mjestu nakon čega su oko pola sata čekali vozilo u koje su se potom ukrcali, no, nakon cca pola sata zaustavljeni su od strane policijskih službenika. Naveo je da u Republici Hrvatskoj nema pokretnina niti nekretnina, da nema rodbine niti prijatelja a niti adrese na kojoj bi mogao boraviti te da mu je namjera otići u Italiju gdje bi radio i živio. Od članova uže obitelji nema nikoga u Republici Hrvatskoj a niti odobrenje boravka u drugoj državi članici Europskog gospodarskog prostora. Razvidno je da je zapisnik slušao u diktatu, da na isti nije imao primjedbi te ga je vlastoručno potpisao.

6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9.Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske a sve to obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako je imenovani državljanin treće zemlje nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, da nema osiguran smještaj u Republici Hrvatskoj. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u tranzitni prihvatni centar.

11.Određeni rok prisilnog smještaja od 1 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24) odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 9. prosinca 2025.

S U T K I NJ A

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Karlovačka, Policijska postaja Slunj,

-državljaninu treće zemlje ŽĆ, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;

-u spis