REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-5058/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Policijske postaje Slavonski Brod s ispostavom Vrpolje, Slavonski Brod, Ivana Mažuranića 7, o smještaju LM, državljanina Uzbekistana, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 9. prosinca 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Policijske postaje Slavonski Brod s ispostavom Vrpolje, KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/808, URBROJ: 511-11-05-25-12 od 5. prosinca 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Brodsko- posavska, Policijska postaja Slavonski Brod s ispostavom Vrpolje dostavila je 9. prosinca 2025. ovome sudu svoje rješenje KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/808, URBROJ: 511-11-05-25-12 od 5. prosinca 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem stranac LM, državljanin Uzbekistana, rođen **.**.2001., putovnica Uzbekistana ser. broj FA7144233, s rokom valjanosti do 2. veljače 2028., smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na vrijeme do tri mjeseca od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Brodsko-posavske, Policijske postaje Slavonski Brod s ispostavom Vrpolje, KLASA: NK-UP/I-216-02/25-19/27, URBROJ: 511-11-05-25-34 od 5. prosinca 2025., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP- u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u državu njegova podrijetla Uzbekistan ili ako to nije moguće, u zemlju tranzita ili drugu treću zemlju.

4. Iz dostavljenog spisa predmeta proizlazi da je dana 05.12.2025 godine oko 14,00 sati u Slavonskom Brodu, Ivana Mažuranića 16, od strane policijskih službenika PP Slavonski Brod s ispostavom Vrpolje zatečen predmetni državljanin Uzbekistana, za kojeg je utvrđeno da je dana 08.05.2024. godine avionom došao u Republiku Hrvatsku odnosno u Zagreb. Odmah po dolasku uputio se u Rijeku, gdje je radio u firmi „RI-MA AEDIFICIOLUM“ d.o.o. kao radnik u građevini. U toj firmi ostao je do osmog mjeseca 2024. godine, nakon čega je otišao u Zagreb, gdje je radio za firmu „MALENICA PRIJEVOZ“ d.o.o. kao vozač taksija do trećeg mjeseca 2025. godine. Nakon toga je 2 mjeseca boravio u [adresa]. Preko jednog prijatelja iz Uzbekistana došao je u Slavonski Brod, gdje je došao u petom mjesecu 2025. godine te počeo raditi za tvrtku „PartnersJob" s.r.o. iz Češke, vlasnik firme je drž. L OM. Kriminalističkim istraživanjem je utvrđeno da predmetni u RH radi nezakonito za navedenu tvrtku, odnosno da u RH boravi nezakonito. Naime, uvidom u dostupne evidencije IS MUP-a RH utvrđeno je da je predmetnom od strane PP Delnice s ispostavom Čabar izdana dozvola za boravak i rad 24.01.2024. s rokom važenja do 23.01.2025. godine, a zahtjev za novo zapošljavanje predan u PU zagrebačkoj je poništen. Stoga je od 24.01.2025. predmetni nezakonito boravio i radio u RH.

5. Prije donošenja predmetnog rješenja strancu je omogućeno izjašnjavanje o svim činjenicama, okolnostima i pravnim pitanjima važnim za rješavanje ove upravne stvari te je na zapisnik URBROJ: 511-11-05-2025 od 5. prosinca 2025., iskazao kako je dana 08.05.2024. godine avionom došao iz Uzbekistana u Republiku Hrvatsku odnosno u Zagreb. Odmah po dolasku uputio se u Rijeku, gdje je radio u firmi „RI-MA AEDIFICIOLUM“ d.o.o. kao radnik u građevini. U toj firmi ostao je do osmog mjeseca 2024. godine, nakon čega je otišao u Zagreb. Tu je za firmu „MALENICA PRIJEVOZ“ d.o.o. radio kao vozač taksija do trećeg mjeseca 2025. godine. Nakon toga je dva mjeseca boravio u [adresa], ali nije radio, a budući da mu je trebao posao i novac za život, preko jednog prijatelja iz Uzbekistana došao je u Slavonski Brod u petom mjesecu 2025. godine te je po preporuci prijatelja počeo raditi za tvrtku „PartnersJob“ s.r.o. iz Češke, vlasnik firme je drž. L OM. Radi u ĐĐ Specijalna vozila na poslovima farbanja vagona. Plaća mu je 8 eura po satu, a novac mu isplaćuju na ruke. Sa svoja dva prijatelja živi na adresi [adresa] u [adresa], a adresu su sa vlasnicom kuće dana 05.12.2025. godine došli prijaviti u policiju u Slavonskom Brodu. Svjestan je da se u Republici Hrvatskoj nalazi i radi nezakonito. Također je izjavio da ne posjeduje novčana sredstva, da se osjeća dobro, nema nikakvih ozljeda, ne boluje od nikakvih težih bolesti i nije mu potrebna liječnička pomoć. Od stranca je zatraženo da iznese okolnosti koje je prešutio, a koje mogu biti važne za donošenje rješenja o prisilnom udaljenju, na što je isti izjavio da nema ništa za dodati.

6. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da strani državljanin nema financijska sredstva koja bi mogao položiti te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršavanje obaveze napuštanja EGP-a, jer po isteku dozvole za boravak i rad dana 23.01.2025. godine nije napustio Republiku Hrvatsku odnosno EGP niti regulirao zakoniti boravak, što ukazuje da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla osigurati blažim mjerama.

7. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 2. i 9. Zakona, jer nema prijavljen boravak te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

8. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

9. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

9.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do tri mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno duže vrijeme radi organizacije vraćanja u matičnu državu - Uzbekistan, državu tranzita ili drugu treću zemlju

11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 9. prosinca 2025.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Brodsko- posavska, Policijska postaja Slavonski Brod s ispostavom Vrpolje, Ivana Mažuranića 7, [adresa] Slavonski Brod

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljanina LM) – e-mail-om

3. U spis