Republika Hrvatska
Općinski sud u Bjelovaru
Stalna služba u Garešnici
Prekršajni odjel
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, Stalna služba u Garešnici, po sutkinji ovoga suda Ranki Mikelić uz sudjelovanje zapisničarke Vlatke Bertić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika MN iz [adresa], branjenog po braniteljima Odvjetničkom društvu Volić, Ružička & Cabadaj Cafuta d.o.o., iz Garešnice, postupajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, Garešnica, Klasa: 320-02/24-03/777, Urbroj: 443-02-05-05-24-5, od 11. prosinca 2024., radi prekršaja iz članka 31. stavak 26. kažnjivo po članku 95. stavak 6. u svezi članka 95. stavak 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu (Narodne novine Republike Hrvatske broj 20/2018, 115/2018, 98/2019, 57/2022), i po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, Garešnica, Klasa: 320-18/21-01/930, Urbroj: 443-02-05-05-24-26, od 13. prosinca 2024., radi prekršaja iz članka 31. stavak 26. kažnjivo po članku 95. stavak 6. u svezi članka 95. stavak 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018, 114/2022), nakon održane glavne, javne, usmene rasprave 03. prosinca 2025. u prisutnosti okrivljenika, na raspravi za objavu i izricanje presude 08. prosinca 2025.
p r e s u d i o j e
Okrivljenik ŽN, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin M i Ž, rođen **.**.1969. u [adresa], s prebivalištem [adresa], po narodnosti N, državljanin Republike Hrvatske, pismen, po zanimanju šumarski tehničar, samozaposlen u vlastitom obrtu, prosječna mjesečna primanja u iznosu od 1700,00 EUR, vlasnik obrta, kuće, oko 200 hektara zemlje i osobnog automobila, oženjen, otac četvoro djece od kojih je jedno maloljetno, pravomoćno prekršajno kažnjavan odlukom Policijske postaje Glina broj: 211-07/24-4/99973 od 14.11.2024., pravomoćno 27.12.2024., zbog prekršaja iz članka 154. stavak 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; odlukom Policijske postaje Bjelovar broj: 211-07/25-3/10821 od 09.07.2025., pravomoćno 25.07.2025., zbog prekršaja iz članka 229. stavak 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; odlukom Općinskog sud u Bjelovaru broj: Pp-1149/2024 od 20.11.2024., pravomoćno 06.12.2024., zbog prekršaja iz članka 229. stavak 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; odlukom Policijske postaje Slatina broj: 211-07/25-4/32338 od 27.03.2025., pravomoćno 19.04.2025., zbog prekršaja iz članka 154. stavak 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; odlukom Porezne uprave - PU Zagreb broj: 793527085432025227400420087 od 22.05.2025., pravomoćno 04.07.2025., zbog prekršaja iz članka 38. stavak 1. točka 3. Zakon o porezu; odlukom Policijske postaje Čazma broj: 211-07/25-3/14858 od 11.09.2025., pravomoćno 26.09.2025., zbog prekršaja iz članka 229. stavak 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; kazneno neosuđivan, vodi se drugi prekršajni postupak, vodi se kazneni postupak,
o s l o b a đ a s e o p t u ž b e
I. da je tijekom 2024. godine, od 01. siječnja 2024. do dana utvrđivanja prekršaja 05. srpnja 2024. koristio državno poljoprivredno zemljište u površini od 83 hektara, koje se nalazi u k. o. [katastarska općina] i to: kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], na način da je 15. siječnja 2024. zasijao ječam, 01. svibnja 2024. zasijao kukuruz, 28. ožujka 2024. posadio krumpir, 12. ožujka 2024. posadio crveni luk, 07. siječnja 2024. posadio luk češnjak, bez pravne osnove, odnosno, bez ugovora o korištenju poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske;
II. da je tijekom 2024. godine, od 02. svibnja 2024. do dana utvrđivanja prekršaja 03. lipnja 2024. koristio državno poljoprivredno zemljište u površini od 9 hektara, koje se nalazi u k. o. [katastarska općina] i to: kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], kčbr. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška], na način da je zasijao kukuruz 02. svibnja 2024. bez pravne osnove, odnosno, bez ugovora o korištenju poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske;
te da je time počinio prekršaje
pod točkom I. iz članka 31. stavak 26. kažnjivo po članku 95. stavak 6. u svezi članka 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu,
pod točkom II. iz članka 31. stavak 26. kažnjivo po članku 95. stavak 6. u svezi članka 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu,
temeljem članka 182. točka 2. Prekršajnog zakona.
Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj Državni inspektorat Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, Garešnica, podnio je protiv okrivljenika MN iz [adresa], optužni prijedlog Klasa: 320-02/24-03/777, Urbroj: 443-02-05-05-24-5, od 11. prosinca 2024., radi prekršaja iz članka 31. stavak 26. kažnjivo po članku 95. stavak 6. u svezi članka 95. stavak 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu i optužni prijedlog Klasa: 320-18/21-01/930, Urbroj: 443-02-05-05-24-26, od 13. prosinca 2024., radi prekršaja iz članka 31. stavak 26. kažnjivo po članku 95. stavak 6. u svezi članka 95. stavak 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu.
1.1. Sud je rješenjem Pp-3908/2024-3 od 19. prosinca 2024. spojio spise predmeta, temeljem članka 99. stavak 8. Prekršajnog zakona jer se vode protiv istog okrivljenika, povodom optužnih prijedloga istog ovlaštenog tužitelja, radi istoga prekršaja, te proveo jedinstveni prekršajni postupak.
2. Ovlašteni tužitelj dostavio je sudu optužne prijedloge (strana spisa 1-3, 23-25), zapisnike o inspekcijskom nadzoru (strana spisa 4-7, 26-28), izvadak iz zemljišnih knjiga, izvadak iz posjedovnog lista i izvadak iz katastarskih planova (strana spisa 8-18, 29-37), obavijest počinitelju prekršaja (strana spisa 38-39).
3. Sud je pribavio izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske te je utvrdio da je okrivljenik pravomoćno prekršajno kažnjavan odlukom Policijske postaje Glina broj: 211-07/24-4/99973 od 14.11.2024., pravomoćno 27.12.2024., zbog prekršaja iz članka 154. stavak 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; odlukom Policijske postaje Bjelovar broj: 211-07/25-3/10821 od 09.07.2025., pravomoćno 25.07.2025., zbog prekršaja iz članka 229. stavak 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; odlukom Općinskog sud u Bjelovaru broj: Pp-1149/2024 od 20.11.2024., pravomoćno 06.12.2024., zbog prekršaja iz članka 229. stavak 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; odlukom Policijske postaje Slatina broj: 211-07/25-4/32338 od 27.03.2025., pravomoćno 19.04.2025., zbog prekršaja iz članka 154. stavak 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; odlukom Porezne uprave - PU Zagreb broj: 793527085432025227400420 087 od 22.05.2025., pravomoćno 04.07.2025., zbog prekršaja iz članka 38. stavak 1. točka 3. Zakon o porezu; odlukom Policijske postaje Čazma broj: 211-07/25-3/14858 od 11.09.2025., pravomoćno 26.09.2025., zbog prekršaja iz članka 229. stavak 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (strana spisa 54-55).
4. Propisno upozoren okrivljenik je, iznoseći svoju obranu, izjavio da se ne smatra krivim, osporava počinjenje prekršaja. Bavi se poljoprivrednom proizvodnjom na svojem zemljištu u površini od oko 200 hektara te uzima u zakup poljoprivredno zemljište Republike Hrvatske u površini 83 hektara u k. o. [katastarska općina] te 9 hektara u k. o. [katastarska općina]. Za ova zemljišta nije sklapao ugovore sa Gradom Garešnica, a prethodni posjednik je prestao obrađivati zemljište prije 3-4 godine. S obzirom da to zemljište međaši sa zemljištem koje on obrađuje i da Republika Hrvatska ni Grad Garešnica nisu raspisivali natječaj za zakup poljoprivrednog zemljišta, iako su to po zakonu bili dužni učiniti, ali nisu, on je stupio u posjed te obradio zemljište te sklopio izvansudsku nagodbu sa Županijskim državnim odvjetništvom u Bjelovaru na ime naknade za korištenje zemljišta u 2023. te u 2024. godini, te naknadu u cijelosti isplatio na račun Grada Garešnice.
4.1. Predao je u sudski spis izvan sudske nagodbe broj: N-DO-160/2024 od 23. rujna 2024. i broj: N-DO-161/2024 od 23. rujna 2024. te potvrdu o nepostojanju duga prema Gradu Garešnici s osnova sudskih nagodbi iz 2024.
4.2. Smatra da je sklapanjem nagodbe njegov posjed poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske konvalidirao u valjan pravni posao i da nije prekršajno odgovoran.
5. U završnoj riječi okrivljenik je predložio sudu da ga se oslobodi od optužbe.
6. U članku 31. stavak 1. Zakona o poljoprivrednom zemljištu propisano je da se poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske daje u zakup natječajem.
U točki 26. stavak 1. istog zakona propisano je da nije dozvoljeno korištenje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske bez valjanje pravne osnove.
7. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka, a nakon uvida u cjelokupno stanje spisa predmeta, obranu okrivljenika u kojoj je priznao da je bez pravne osnove koristio državno zemljište koje nije bilo u zakupu i koje nitko nije obrađivao, ali da je naknadno sa Županijskim državnim odvjetništvom sklopio izvansudske nagodbe i ugovorio plaćanje naknade za korištenje poljoprivrednog zemljišta, a koje naknade je i platio, o čemu je u sudski spis predao potvrdu Grada Garešnica, sud je utvrdio da je sklapanjem izvansudske nagodbe sa sudbenim tijelom vlasti nadomješten ugovor o zakupu državnog poljoprivrednog zemljišta, odnosno da je njegov posjed konvalidirao iz nezakonitog u zakonit posjed.
8. Dakle, okrivljenik je podmirenjem svih obveza s osnova korištenja poljoprivrednog zemljišta stekao svojstvo mirnog posjednika i sva prava koja iz tog posjeda proizlaze, odnosno retroaktivno je legaliziran njegov posjed koji je definitivno bio nezakonit na početku, odnosno u trenutku sadnje i sijanja poljoprivrednih kultura.
9. S obzirom da okrivljenik nije oglašen krivim u ovom prekršajnom postupku, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
10. S obzirom na naprijed izloženo presuđeno je kao u izreci presude.
Garešnica, 08. prosinca 2025.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Vlatka Bertić, v.r.
Ranka Mikelić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u
Zagrebu, u roku od 8 (osam) dana od dana prijama presude, a putem ove Stalne službe u Garešnici, Vladimira Nazora 22, u dva istovjetna primjera.
Dostaviti:
1. ovlaštenom tužitelju,
2. okrivljeniku MN,
3. braniteljima okrivljenika Odvjetničkom društvu Volić, Ružička & Cabadaj Cafuta
d.o.o., iz Garešnice,
4. u spis.
