REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-13206/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivanki Romić Ćukušić, uz sudjelovanje zapisničarke Snježane Mekovec u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe: SFT Recycling Shoes & TEXTILE d.o.o. i II. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi VĐ, zastupani po braniteljici Marini Mamić odvjetnici iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 167. st. 1. točka 10. i st. 2. Zakona o gospodarenju otpadom pokrenutom povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, KLASA: 351-01/23-04/140 od 09. ožujka 2023. godine, nakon provedenog žurnog postupka 08. prosinca 2025. godine,
p r e s u d i o j e
Na temelju članka 182. toč. 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
I. I. okrivljena pravna osoba: SFT Recycling Shoes & TEXTILE d.o.o., [adresa], OIB: 38161863205
i
II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi: VĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa],
OSLOBAĐAJU SE OD OPTUŽBE
da bi dana 13. siječnja 2023. s lokacije Reciklažnog dvorišta, Sveta Helena 543/4 Reciklažno dvorište, Sveta Helena, Sveti Ivan Zelina, u posjed preuzeli 1.340,00 kg tekstila, ključni broj otpada 20 01 11 (prema Pravilniku o gospodarenju otpadom, NN broj 106/22), odnosno da bi bez posjedovanja propisane Dozvole za gospodarenje otpadom preuzeli otpadni tekstil u posjed,
pa da bi time postupili protivno članku 27. st. 1. podstavak 1. Zakona o gospodarenju otpadom koji propisuje da je pravna i fizička osoba – obrtnik preuzela pošiljku otpada u posjed iako nije posjedovala dozvolu za gospodarenje otpadom i pa da bi time počinili prekršaj kažnjiv po članku 167. st. 1. točki 10. i st. 2. Zakona o gospodarenje otpadom.
II. Na temelju članka 140 stavak 2 Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. i 3. padaju na teret proračunskih sredstava ovoga Suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, KLASA: 351-01/23-04/140 od 09. ožujka 2023. godine, izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude.
2. Na prekršajni nalog okrivljenici su u otvorenom zakonskom roku podnijeli prigovor. Sud je pregledom predmeta utvrdio da ne postoje razlozi za odbacivanje prigovora okrivljenika navedeni u čl. 243. Prekršajnog zakona, pa je u smislu čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona, prekršajni nalog stavio izvan snage i proveo žurni postupak.
3. II. okrivljenik je kao odgovorna osoba u svojoj obrani za sebe i I. okrivljenu pravnu osobu naveo: „Ne smatram se krivim. Ne priznajem prekršaj za koji me se tereti. Ja sam direktor firme i dajem obranu i za I. okrivljenu pravnu osobu. Dana 13. siječnja 2023. s lokacije Reciklažnog dvorišta, Sveta Helena 543/4 Reciklažno dvorište, Sveta Helena, Sveti Ivan Zelina, stavlja nam se na teret da smo u posjed preuzeli 1.340,60 kg tekstila, ključni broj otpada 20 0111 prema Pravilniku o gospodarenju otpadom, odnosno bez propisane Dozvole za gospodarenje otpadom preuzeli otpadni tekstil u posjed. U cijelosti ostajem kod prigovora. Zelinske komunalije su nama poslali rabljenu odjeću koje građani odlažu na Reciklažno dvorište i greškom su napravili prateći otpadni tekstil po ključnom broju 200111. Gospodinu ŠĐ voditelju Zelinske komunalije smo se direktno obratili da je napravljena greška daje naša dozvola za gospodarenje otpadom u tijeku. Potom je ŠĐ isti dan utvrdio e-mailom i ispravio grešku na str. 3 sudskog spisa, a isti e-mail je proslijeđen inspektoru RĐ. Greška je ispravljena te smo time završili.“
4. U dokazom postupku sud je izvršio uvid u prekršajni nalog, prigovor okrivljenika na prekršajni nalog, izvadak iz sudskog registra iz kojeg je utvrđeno da je II. okrivljenik VĐ, bio u vrijeme počinjenja prekršaja odgovorna osoba u pravnoj osobi SFT Recycling Shoes & TEXTILE d.o.o., saslušao svjedoke višeg inspektora zaštite okoliša RĐ i voditelja Zelinske komunalije d.o.o. CĐ, vrši se uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa iz koje proizlazi da okrivljenici nisu prekršajno kažnjavani za istovrsni prekršaj, te izvršio uvid u cjelokupnu dokumentaciju koja je priložena u spisu.
5. Svjedok viši inspektor zaštite okoliša RĐ na poziv suda da iznese sve što mu je o predmetu poznato, isti iskazuje: „Dana 13. siječnja 2023. s lokacije Reciklažnog dvorišta, Sveta Helena 543/4 Reciklažno dvorište, Sveta Helena, Sveti Ivan Zelina, u posjed preuzeli 1.340,60 kg tekstila, ključni broj otpada 2001,11 prema Pravilniku o gospodarenju otpadom, odnosno bez propisane Dozvole za gospodarenje otpadom preuzeli otpadni tekstil u posjed. Predočava mi se dozvola od 20. siječnja 2023. godine i iskaz CĐ prema kojem su okrivljenici preuzeli otpad 09. veljače 2023. godine kojim potvrđuje činjenicu da je kroz e-ONTO dokumentacija preuzimanja otpada kod Agencije za zaštitu okoliša provedena sa 09. veljače 2023. godine. Uvidom u podatke koji se vode pri nadležnom Ministarstvu zaštite okoliša i zelene tranzicije, uvidom u količine predanog otpada po lokaciji i kb. vidljivo je da sa lokacije reciklažnog dvorišta Sveta Helena, Sveti Ivan Zelina da Komunalno društvo Zelinske komunalije dana 3. veljače 2023. nisu isporučivale tekstilni otpad ključnog broja 200111. Nadalje, u količini preuzetog otpada po lokaciji i kb na dan 23. veljače 2023. vidljivo je da tvrtka SFT RecyclingShoes & TEXTILE d.o.o. s navedene lokacije nije preuzela navedeni otpad ključnog broja 200111, tekstili. Slijedom navedenog a temeljem dopisa od strane Komunalnog poduzeća Zelinske komunalije, u kojem stoji da 3. veljače 2023. je otpad predan tvrtki SFT RecyclingShoes & TEXTILE d.o.o. uvidom u službenu dokumentaciju je utvrđeno da se isporuka otpada na taj dan nije obavila. Prilažem ispis za 3.2.2023. te se inspektor obavezuje dostaviti ispis i za 9. veljače 2023. prema iskazu ŠĐ. Na upit branitelja: recite da li su vam dostupne i količine predanog otpada za druge periode u ovom spornom razdoblju i jesu li vidljivi u sustavu ispravci količine. Inspektor odgovara: imamo mogućnosti uvida u podatke koji se vode za određena vremenska razdoblja, odnosno tražena vremenska razdoblja. U istima su vidljive sve promjene vezane uz datume i količine. Na upit branitelja: da li je moguće mijenjati ključne brojeve naknadno. Inspektor odgovara: Ključni broj otpada određuje proizvođač otpada odnosno posjednik otpada koji istome dodjeljuje ključni broj, te s istim postupa po navedenom ključnom broju koji određuje vrstu otpada. Na upit branitelja: da li je moguće ispraviti pogrešno utvrđeno činjenično stanje koje su utvrdili okrivljenici vezan uz dostavu od strane Zelinskih komunalija d.o.o.? Inspektor odgovara: kao što sam naveo u sistemu obrade podataka koji se vode pri nadležnom Ministarstvu moguće je promijeniti datum i količinu otpada.“
6. Svjedok voditelj Zelinske komunalije d.o.o. ŠĐ, na poziv suda da iznese sve što mu je o predmetu poznato, isti iskazuje: „Kod suda mi je predočen podnesak u kojem obavještavam okrivljenike da je pogrešno ispisan datum na pratećem listu za tekstil i to 13. 01. 2023. godine, naime to je datum primitka otpadne odjeće na reciklažno dvorište SVETA HELENA gospodarsko poslovna zona i Svetom Ivanu Zelini. Predmetni otpadni tekstil dostavljen je u SFT Recycling 03. veljače 2023. godine pod ključnim brojem 20 01 11 u količini od 1340 kg. Molimo Vas da na svojoj dokumentaciji napravite ispravku. Izjavljujem da ostajem kod tog podneska.“
7. Provodi se suočenje između inspektora RĐ i ŠĐ. Inspektor ističe: vezano uz izjavu gospodina ŠĐ očevidnik o nastanku i tijeku otpada je u aplikaciji spojen sa kompletnim postupanjem s otpadom svih dionika u procesu gospodarenja otpadom. Automatski se u aplikaciji iz e-ONTA preslikuju informacije u dio koji povezuje samu lokaciju sa isporukom otpada sa te lokacije, prijemu otpada na istoj lokaciji, kao i svih ulaza na lokaciji gospodarenja otpadom tijekom jednog dana, odnosno većem vremenskom periodu, gdje se može vidjeti svi dobavljači otpada, predaje otpada i postupanje s otpadom na lokaciji. Uvidom u tu aplikaciju utvrđeno je da je 9. ožujka 2023. godine na što se poziva obrana okrivljenika nije upisan nikakav ulaz otpada na lokaciju tuženika od strane dobavljača otpada tvrtke Zelinske komunalije d.o.o. Drugim riječima, ta predaja otpada tog dana nije obavljena. Pojašnjavam da elektronskim očevidnik o nastanku i tijeku otpada funkcionira na način da onoga trenutka kada posjednik otpada predaje otpad prijevozniku, isti je dužan taj otpad predati ovlaštenoj osobi i tek kada ovlaštena osoba preuzme taj otpad e-ONTO se zatvara, drugim riječima, ukoliko ne postoje svi dionici u procesu nemoguće je zatvoriti bilo koji prateći list, odnosno podatke staviti u e-ONTO, te u cijelosti ostajem kod e-maila koji se predočava braniteljici. Na upit braniteljice napominjem da podaci iz sustava nisu vidljivi okrivljenicima osim naravno e-ONTA kojem imaju pristup. Napominjem da su podaci predočeni na prošlom ročištu od datuma 3. veljače 2023., a sukladno očitovanju svjedoka ne radi se o datumu 9. ožujka 2023. već o 9. veljači 2023.godine, te ukoliko nisu dostavljeni u spis podaci iz e-ONTA isti mogu biti dostavljeni, ali podaci iz sustava na datum 9. veljače 2023. ne mogu jer kao što je već rečeno okrivljenici nemaju pristup sustavu. ŠĐ ističe da od strane onog tko preuzima otpad od prijevoznika isporučitelja imao je rok 30 dana za ovjeru e-ONTA. Inspektor priznaje da je pogriješio jer je poslao e-mail za 9. ožujka 2023., a ne za 9. veljače 2023.
8. Na temelju obrane okrivljenika i provedenog dokaznog postupka, Sud je utvrdio kako nije dokazano da bi okrivljenici počinili djelo prekršaja na način koji im se stavlja na teret. Naime, na osnovu obrane II. okrivljenika KĐ u kojoj navodi da su im Zelinske komunalije poslali rabljenu odjeću koje građani odlažu na Reciklažno dvorište i greškom su napravili prateći otpadni tekstil po ključnom broju 200111 i iskaza svjedoka voditelja Zelinske komunalije d.o.o. CĐ, u kojem obavještava okrivljenike da je pogrešno ispisan datum na pratećem listu za tekstil i to 13. 01. 2023. godine, naime to je datum primitka otpadne odjeće na reciklažno dvorište SVETA HELENA gospodarsko poslovna zona i Svetom Ivanu Zelini, a predmetni otpadni tekstil dostavljen je u SFT Recycling 03. veljače 2023. godine pod ključnim brojem 20 01 11 u količini od 1340 kg., sud je okrivljenike u nedostatku dokaza, a imajući u vidu „in dubio pro reo“, oslobodio optužbe, temeljem čl.182 stavak 1. t. 3. Prekršajnog zakona, kako je navedeno u izreci ove presude.
9. Sud smatra da je činjenično stanje u potpunosti utvrđeno i daljnje dokaze ne treba provoditi.
10. Kako su okrivljenici oslobođeni optužbe, trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovoga Suda.
U Zagrebu, 08. prosinca 2025. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Snježana Mekovec
Ivanka Romić Ćukušić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. I. okrivljena pravna osoba: SFT Recycling Shoes & TEXTILE d.o.o., [adresa]
[adresa],
2. II. okrivljena odgovorna osoba: VĐ, [adresa],
[adresa],
3. Odvjetnica: Marina Mamić, Kruge 48/II, Zagreb,
3. Tužitelj: Gradski ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje,
graditeljstvo i komunalne poslove Zagreb,
4. pismohrana-ovdje