REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Pazinu
Narodnog doma 2/b, Pazin
Broj: Pp-2278/2025-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika „KATAFRAKT“ d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz čl.247.st.2.tč.1. i st.5. Zakona o strancima pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa zapošljavanja i upućivanja nakon glavne i javne rasprave održane dana 05. prosinca 2025. u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, dana 08. prosinca 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I.
Prvookrivljenik: „KATAFRAKT“ d.o.o. za projektiranje, građenje i stručni nadzor građenja sa sjedištem u [adresa], OIB: 60937776489, koga zastupa direktor ZJ, prekršajno nekažnjavan - kao pravna osoba,
Drugookrivljenik: ZJ, bez nadimka, od oca Z i majke T, rođen **.**.1976. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], vozač, SSS, oženjen, otac dvoje djece, zaposlen u trgovačkom društvu "KATAFRAKT " d.o.o. sa sjedištu u [adresa] u svojstvu direktora, sa mjesečnim primanjima od 2.500,00 eura, drž. RH, bez nekretnina, bez pokretne imovine veće vrijednosti, prekršajno kažnjavan odlukama II. Postaje prometne policije Zagreb broj 511-19-45/05-4-4346-1/2021 od 21.10.2021. koja je stekla pravomoćnost dana 13.05.2023. zbog prekršaja iz čl.163.st.8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 132,72 eura; Policijske postaje Požega broj 211-07/23-4/69798 od 31.10.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 31.10.2023. zbog prekršaja iz čl.53.st.4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 390,00 eura; Postaje prometne policije Šibenik broj 211-07/23- 4/15527 od 03.03.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 07.07.2023. zbog prekršaja iz čl.229.st.7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 663,61 eura; te odlukama Općinskog suda u Novom Zagrebu broj Pp-1648/2024 od 27.09.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 27.09.2024. zbog prekršaja iz čl.196.st.7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 130,00 eura i Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj Pp-20091/2021 od 10.03.2021. koja je stekla pravomoćnost dana 15.05.2024. zbog prekršaja iz čl.189.st.1. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima novčanom kaznom u iznosu od 265,45 eura, ne vodi se drugi prekršajni postupak protiv njega – kao odgovorna osoba u pravnoj osobi
k r i v i s u
što su u svojstvu poslodavca na privremenom radilištu izgradnje upravne zgrade trgovačkog društva "Plava Laguna" u Poreču koristili rad državljanina treće zemlje ZJAL rođ. **.**.2001., državljanina Republike Uzbekistan, na poslovima postavljanja konstrukcije za montažu knaufa, bez izdane dozvole za boravak i rad u Republici Hrvatskoj u razdoblju od 23. travnja 2025. do 15. rujna 2025., od ponedjeljka do petka u radnom vremenu od 07:00 do 17:00 sati i subotom od 07:00 do 13:00 sati,
dakle, što su protivno odredbi čl.88.st.1. Zakona o strancima koristili rad državljanina treće zemlje koji nije imao dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada.
Okrivljenici su time počinili prekršaj iz čl.247.st.2.toč.1. i st.5. Zakona o stranicama (NN.133/2020, 114/2022 i 151/2022) pa im se radi toga primjenom čl.37.st.3.toč.2. Prekršajnog zakona
i z r i č e
prvookrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)
drugookrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (stopedeset eura)
Okrivljenici su dužni novčane kazne platiti u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena, a u suprotnom ista će se naplatiti sukladno odredbama čl.11. i 43. Zakona o izmjenama i dopuna Prekršajnog zakona (NN 39/2013).
II. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 35,00 eura (tridesetipet eura) svaki u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja je dana 10. listopada 2025. podnio optužni prijedlog klase 116-02/25- 01/4587, ur.br 443-02-02-08-25-4 protiv okrivljenika „KATAFRAKT“ d.o.o. kao pravne osobe i ZJ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci presude, te je održana glavna rasprava, bez nazočnosti predstavnika prvookrivljenika za kojega je dostava poziva uredno iskazana, a izostanak nije opravdao.
2. Drugookrivljenik ZJ je priznao djelo prekršaja i krivnju, te je naveo da je točno da su na privremenom radilištu izgradnje upravne zgrade trgovačkog društva "Plava Laguna" u Poreču koristili radi državljanina Republike Uzbekistan, ZJAL, na poslovima postavljanja konstrukcije za montažu knaufa koji nije imao dozvolu za boravak i radu u Republici Hrvatskoj. Okrivljenik je izjavio da su imali pet državljana Uzbekistana, da su napravili propust za tog jednog radnika jer je u vrijeme kada mu je isticala dozvole za boravak i rad imao većih zdravstvenih problema, a kad je podnio zahtjev za produljenje dozvole za boravak i rad za tog radnika, da su mu u policijskoj postaji rekli da ne može podnijeti takav zahtjev jer je istakao rok u kojem se ista može produžiti, te da mora podnijeti novi zahtjev poradi izdavanja dozvole za boravak i rad za tog državljanina. Okrivljenik je izjavio da je taj radnik radio cijelo vrijeme bez prekida počev od 2024. godine, te da je cijelo vrijeme bio prijavljen na mirovinsko i zdravstveno osiguranje.
3. Tijekom postupka izvršen je uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra na stranicama 56-58 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 4-8 spisa, izvršen je uvid u službenu zabilješku na stranici 9 spisa, uvid u potvrde na stranicama 15-18 spisa, uvid u e-korespondenciju na stranicama 23-27 spisa, uvid u stranice 28-30 spisa, uvid u zahtjev na stranicama 31-32 spisa, uvid u ugovor na stranicama 33-35 spisa, uvid u ugovor na stranicama 36-38 spisa, uvid u obračune isplaćene plaće na stranicama 39- 50 spisa, uvid u prijavu na stranici 51 spisa, te uvid u prijavu na stranicama 52-53 spisa.
4. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da su okrivljenici počinili prekršaj za koji se terete.
5. Odredbom čl.88.st.1. Zakona o strancima (NN.133/2020, 114/2022, 151/2022) koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, propisano je da državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano.
St.3. iste odredbe propisano je da državljanin treće zemlje može raditi u Republici Hrvatskoj samo na onim poslovima za koje mu je izdana dozvola za boravak i rad ili potvrda o prijavi rada i samo kod onog poslodavca za kojeg mu je izdana dozvola za boravak i rad ili potvrda o prijavi rada i s kojim je zasnovao radni odnos.
6. Odredbom čl.247.st.2.toč.1. Zakona o strancima propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 6.630,00 do 13.270,00 eura za svakog državljanina treće zemlje kazniti poslodavac – pravna osoba koja je sa državljaninom treće zemlje zasnovala radni odnos ili koristi njegov rad ako zapošljava ili koristi rad državljanina treće zemlje koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, dok je st.5. propisano da će se za prekršaje iz st.2. i 3. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 6.630,00 eura kazniti odgovorna osoba u pravnoj osobi.
7. Na temelju okolnosnog i jasnog priznanja drugookrivljenika koje je sukladno izvedenim dokazima, poglavito navodima zapisnika o inspekcijskom nadzoru, utvrđeno je da su okrivljenici u svojstvu poslodavca na poslovima postavljanja konstrukcije za montažu knaufa na privremenom radilištu izgradnje upravne zgrade trgovačkog društva "Plava Laguna" u Poreču koristili rad TJAL, državljanina Republike Uzbekistan u vremenskom razdoblju od 23.04.2025. do 15.09.2025. od ponedjeljka do petka u radnom vremenu od 07:00 do 17:00 i subotom od 07:00 do 13:00 sati osim dana 01.05.2025. do 04.05.2025, 30.05.2025. do 31.05.2025., 19.06.2025., 22.06.2025., od 04.08.2025. do 05.08.2025., 15.08.2025. do 16.08.2025, kada imenovani nije radio, koji nije imao dozvolu za boravak i rad kod tog poslodavca čime su ostvarena obilježja prekršaja iz citirane zakonske odredbe poradi čega su proglašeni krivima i kažnjeni.
8. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog Zakona držeći odmjerenu novčanu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenih djela, te stupnju krivnje okrivljenika.
9. Otegotnih okolnosti nije bilo.
10. Kao olakotna je ocijenjena dosadašnja nekažnjavanost okrivljenika, da je imenovani državljanin Republike Uzbekistan cijelo vrijeme bio prijavljen na mirovinsko i zdravstveno osiguranje, te da prekršajem nisu nastale štetne posljedice.
11. Obzirom na navedene okolnosti, te da su nakon inspekcijskog nadzora okrivljenici ishodovali dozvolu za boravak i rad za imenovanog radnika, da su sa imenovanim radnikom sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme od 3 godine (do 22.04.2028.), sud je ocijenio da su to naročito olakotne okolnosti i da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih pa je okrivljenicima primjenom čl.37.st.3.tč.2. Prekršajnog zakona izrekao novčane kazne ispod propisanih minimuma.
12. Budući da su proglašeni krivima, okrivljenici su dužni platiti troškove postupka koji se sastoje iz paušalnog iznosa.
13. Odluka o trošku temelji se na uvodno citiranim propisima, a trošak je dosuđen u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (od 100,00 do 5.000,00 kuna) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka.
U Pazinu, 08. prosinca 2025.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Katia Višković, v.r.
TJTrifoni, v.r.
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.
DNA:
- okrivljenicima
- ovlaštenom tužitelju
- spis
