Poslovni broj: Us I-5039/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Vlahu Bassegli Gozze i Andreja Fortunić, kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca LČAAP, rođene **.**.1989., državljanke Brazila, dana 8. prosinca 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Postaja Aerodromske policije Pleso, KLASA: UP/I-216- 03/25-03/52, URBROJ: 511-19-48-25-1, od 7. prosinca 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačke, Postaja Aerodromske policije Pleso, dostavilo je ovome sudu svoje rješenje, KLASA: UP/I-216- 03/25-03/52, URBROJ: 511-19-48-25-1, od 7. prosinca 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje Zakon).

2. Navedenim rješenjem strankinja LČAAP, rođena **.**.1989., državljanka Brazila, smješta se u Prihvatni centar za strance, na vrijeme od jednog (1) mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačke, Postaja Aerodromske policije Pleso, KLASA: UP/I-216-04/25-02/1633, URBROJ: 511-19-48-25-1, od 7. prosinca 2025., predmetni stranac dužan napustiti Europski gospodarski prostor u roku od 30 (trideset) dana računajući od prvoga dana od dana dostave rješenja, te će se prisilno udaljiti u državu njezina podrijetla, Brazil, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njezin pristanak, u drugu treću zemlju, ako ne napusti [adresa] u roku koji joj je određen te je dužna prijaviti se na graničnom prijelazu prilikom napuštanja EGP -a ili diplomatskoj misiji odnosno konzularnom uredu Republike Hrvatske prilikom napuštanja [adresa]-a.

4.

Uvidom u Zapisnik o saslušanju od 7. prosinca 2025. utvrđeno je da je predmetna 6. prosinca 2025. doputovala zrakoplovom kompanije „Ryanair" na letu FR- 2124 iz Bruxellesa, Belgija u Zračnu luku „Franjo Tuđman" kada je zatečena od strane policijskih službenika Postaje aerodromske policije Pleso prilikom obavljanja kompenzacijskih mjera. Tom prilikom je utvrđeno da je ista u nezakonitom boravku obzirom da nije postupila po prethodno izdanom rješenju o protjerivanju, PU brodsko

- posavska, Policijska postaja Slavonski Brod s ispostavom Vrpolje 14. studenog 2025. godine, broj spisa: 511-11-05-25-25 i 511-11-5-25-25, s rokom za dragovoljni odlazak i zabranom ulaska i boravka u [adresa] na rok od 1 godine. Na zapisniku ista izjavljuje da je 25. ožujka 2025. doputovala u Španjolsku s namjerom da se zaposli jer u Brazilu ima petero djece koje uzdržava. Za sve ove mjesece boravila je na području Hrvatske i Belgije. Poznanici su je uputili na agenciju za zapošljavanje koja se zove Luxus, a oni su je zaposlili kao spremačicu. Nije tražila nikakve papire od njih niti je zatražila dozvolu za boravak i rad. U Hrvatskoj nije imala stalnu adresu već je iznajmljivala apartmane preko stranice booking.com u raznim gradovima. Nema obitelj ni u Hrvatskoj ni u Belgiji, samo prijatelje. U 11. mjesecu bila je u Slavonskom Brodu gdje je s prijateljicom iznajmila apartman. Na ulici ih je zaustavila policija i zatražila dokumente govoreći da je to rutinska kontrola i odveli su ih u policijsku postaju na provjeru. Tamo su joj rekli da je u nezakonitom boravku i dobila je odluku da mora otići iz Europske unije u roku od 5 dana i zabranu ulaska i boravka na godinu dana. Budući da nije imala novca da kupi kartu za Brazil, agencija ju poslala u Belgiju da odradi posao i onda se vrati pa će joj oni isplatiti novac da si može kupiti kartu za Brazil. U Belgiji je bila oko 15 dana, kartu za tamo joj je kupila agencija, a ona je sebi kupila kartu za Zagreb koja je koštala oko 25 eura. Kada je došla u zračnu luku u Zagreb zaustavila ju je policija te su joj provjerili putovnicu i rekli su joj da je u nezakonitom boravku, što je i sama znala no nije imala drugog izbora. Policajci su je pitali koji je razlog njenog dolaska i rekla im je turistički što i je istina jer je došla samo da bih dobila novce i kupila kartu za Brazil. Razumije zašto se provodi postupak prema njoj i razumije da će biti smještena u centar za strance samo se želi vratiti kući u [adresa]. Predmetna je više puta izjavila da se želi vratiti natrag u Brazil. Od članova uže obitelji u Republici Hrvatskoj nema nikoga, niti posjeduje odobrenja boravka u drugoj državi članici Europskog gospodarskog prostora a od novčanih sredstava posjeduje 100,00 eura.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer stranac nema dostatna financijska sredstva, kao ni mogućnost adekvatnog smještaja u Republici Hrvatskoj te je pravilno zaključeno da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla postići blažim mjerama.

6. Stoga joj je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema dostatna financijska sredstva, nema prijavljen boravak te nezakonito boravi u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije predmetnog stranca u zemlju čiji je državljanin.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 8. prosinca 2025.

Sudac:

Vlaho Bassegli Gozze

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).

DNA:

1. LČAA Pereira – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – elektroničkom poštom,

2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava zagrebačka, Postaja Aerodromske policije Pleso, [adresa] Velika Gorica, Ulica Rudolfa Fizira bb

3. U spis