Republika Hrvatska
Županijski sud u Karlovcu
Karlovac
Gž Zk-63/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Županijski sud u Karlovcu po sucu toga suda Vesni Stokrp, kao sucu pojedincu, u zemljišnom predmetu provedbe prijavnog lista geodetskog elaborata DGU, PUK Šibenik, od 9. veljače 2023., oznake klase: 932-06/2022-02/3794, ur.broj: 541-26-02/2-
23-6, odlučujući o žalbi ŽK, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], protiv rješenja Općinskog suda u Šibeniku, Posebnog zemljišnoknjižnog odjela u Tisnom, poslovni broj Z-4947/2023 od 17. travnja 2025., dana 5. prosinca 2025.
r i j e š i o j e
I Odbija se kao neosnovan prigovor ŽK, OIB: [osobni identifikacijski broj] te se potvrđuje rješenje Općinskog suda u Šibeniku, Posebnog zemljišnoknjižnog odjela u Tisnom, poslovni broj Z-4947/2023 od 17. travnja 2025.
II Nalaže se upis brisanja zabilježbe žalbe protustranke u zk. ul. [broj ZK uloška] i zk. ul. [broj ZK uloška] oba k.o. [katastarska općina].
Obrazloženje
1. Pobijanim rješenjem Općinskog suda u Šibeniku, Posebnog zemljišnoknjižnog odjela u Tisnom, poslovni broj Z-4947/2023 od 17. travnja 2025. pod točkom I. izreke odbijen je kao neosnovan prigovor protustranke OK, OIB: [osobni identifikacijski broj] te potvrđeno rješenje tog suda poslovni broj Z-2970/2023 od 22. veljače 2023. Ujedno je pod točkom II. izreke naložen upis zabilježbe odbijenog prigovora upisan u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina].
2. Pravovremeno podnesenom žalbom to rješenje pobija protivnik upisa ŽK (ranije OK). U žalbi navodi u bitnome kako pobijano rješenje nije na zakonu osnovano. Ističe da je dokumentacija na kojoj se temelji upis manjkava, pa je tako osim prijavnog lista i nacrta od **.**.2022. sastavni dio dokumentacije koja predstavlja osnovu za upis Odluka o imenovanju [adresa] od **.**.2022. te Odluka o dopuni odluke o nerazvrstanim cestama na području Općine [adresa] od **.**.2022., kao i očitovanje nositelja prava na nerazvrstanoj cesti sukladno Zakonu o cestama. Ističe da navedene odluke nisu priložene u izvornicima, što je suprotno odredbi iz članka 48. i članka 49. Zakona o zemljišnim knjigama. Predlaže žalbu usvojiti te preinačiti pobijano rješenje odbijanjem zahtjeva za provedbu prijavnog lista DGU, PUK Šibenik od 9. veljače 2023.
3. Žalba nije osnovana.
4. Ispitujući zakonitost pobijanog rješenja povodom žalbe protivnika upisa i po službenoj dužnosti na temelju odredbe iz članka 365. stavak 2. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine 53/91, 91/92, 112/99, 129/00, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23 – u daljnjem tekstu: ZPP), koji se na konkretnu pravnu situaciju primjenjuje na temelju odredbe iz članka 99. stavak 2. Zakona o zemljišnim knjigama (Narodne Novine 63/19, 128/22, 155/23, 127/24 – u daljnjem tekstu: ZZK), ovaj drugostupanjski sud je utvrdio da nije počinjena niti jedna od bitnih povreda odredaba postupka iz članka 354. stavak 2. točka 2., 4., 8., 9., 13. i 14. ZPP-a.
5. Iz obrazloženja pobijanog rješenja proizlazi da je zemljišnoknjižni odjel prvostupanjskog suda rješenjem broj Z-2970/2023 od 22. veljače 2023. dopustio provedbu prijavnog lista geodetskog elaborata DGU, PUK Šibenik od 9. veljače 2023. i to na matičnim česticama zg. [katastarska čestica], čestica zgr. [katastarska čestica], kat. č. br. [katastarska čestica], kat. č. br. [katastarska čestica], kat. č. br. [katastarska čestica], kat. č. br. [katastarska čestica], kat. č. br. [katastarska čestica], kat. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]. Protiv navedenog rješenja prigovor je izjavila protustranka koji je pobijanim rješenjem odbijen kao neosnovan. Prvostupanjski sud se pri odbijanju prigovora poziva na odredbu iz članka 66. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (Narodne Novine 112/18, 39/22, 152/24 – u daljnjem tekstu: ZDIKN) prema kojoj se u postupku održavanja katastarskog operata katastarne nekretnine promjena podataka o načinu uporabe katastarske čestice provodi u katastarskom operatu na temelju potvrđenog geodetskog elaborata i pravomoćnog rješenja donesenog u upravnom postupku. Nadalje, prvostupanjski sud se poziva i na odredbu iz članka 131. Zakona o cestama (Narodne Novine 84/2011, 18/2013, 22/13, 54/13 - u daljnjem tekstu ZC) koja normira da nerazvrstane ceste koje nisu upisane u zemljišnim knjigama ili u tim knjigama nije upisano njihovo stvarno stanje, upisuju se u zemljišne knjige po službenoj dužnosti na temelju prijavnog lista koji nakon evidentiranja nerazvrstane ceste, odnosno njenog stvarnog stanja u katastru, zemljišnoknjižnom sudu po službenoj dužnosti dostavlja tijelo nadležno za katastar, pri čemu se nerazvrstane ceste upisuju u zemljišnu knjigu kao javno dobro u općoj uporabi, kao neotuđivo vlasništvo jedinice lokalne samouprave uz upis pravne osobe koja upravlja javnom cestom, bez obzir na postojeće upise u zemljišnoj knjizi.
6. Iz stanja prvostupanjskog spisa proizlazi da je pri zemljišnom odjelu zaprimljen prijavni list za zemljišnu knjigu Područnog ureda za katastar Šibenik, Odjela za katastar Šibenik koji je sastavljen u siječnju 2023., koji je potvrđen geodetskim elaboratom nadležnog Ureda za katastar, zajedno sa ispravama koje čine njegov sastavni dio i to kopijom katastarskog plana, zatim Odluke o dopuni Odluke o nerazvrstanim cestama na području Općine [adresa] od **.**.2022., Odluke o imenovanju ulice [adresa] od **.**.2022. te uz očitovanje nositelja prava na nerazvrstanoj cesti.
7. Prvostupanjski sud se poziva i na odredbu iz članka 11. ZZK prema kojoj do uspostave BZP-a promjena broja katastarske čestice, oblika, površine, načina uporabe ili izgrađenosti zemljišta se provodi u zemljišnoj knjizi na temelju rješenja koje sud donosi po službenoj dužnosti, nakon što mu tijelo nadležno za katastar dostavi prijamni list o toj promjeni i u katastru zemljišta.
8. Suprotno žalbenim navodima protivnika upisa, prvostupanjski sud je pravilno odbio njegov prigovor protiv kao neosnovan te potvrdio prvostupanjsko rješenje broj Z-2970/2023 od 22. veljače 2023.
9. Naime, odredbom iz članka 116. ZZK normirano je da je za odlučivanje o prijedlogu za upis mjerodavno stanje u trenutku kada je taj prijedlog stigao zemljišnoknjižnom odjelu, dok je člankom 117. stavak 2. ZZK normirano da kada zemljišnoknjižni upis određuje drugi sud ili drugo nadležno tijelo, a ne zemljišni sud, postupanje zemljišnog suda ograničeno je samo na ispitivanje je li upis odredilo nadležno tijelo te je li upis proveden obzirom na stanje zemljišne knjige, a glede ostalih pretpostavka odlučuje onaj sud ili tijelo koje upis dopušta.
9.1. Iz navedene odredbe izrijekom proizlazi kako zemljišnoknjižni sud nije ovlašten preispitivati valjanost geodetskog elaborata i prijavnog lista, već se njegova dužnost svodi na provedbu navedenih akta ukoliko je to moguće, a obzirom na stanje zemljišne knjige.
10. U situaciji kada je nadležni ured za katastar dostavio sudu prijavni list za prethodnu provedbu u zemljišnoj knjizi na temelju pregledanog i potvrđenog geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste, kada ga je dostavio na provedbu temeljem odredbe iz članka 131. ZC-a u smislu odredbe iz stavka 5. istoga članka za prethodnu provedbu prijavnog lista nije potrebna suglasnost upisanih zemljišnoknjižnih vlasnika, jer se upis u zemljišnu knjigu kako je to već ranije navedeno provodi bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi. U takvoj situaciji nije relevantan žalbeni navod protivnika upisa koji upire da je došlo do povrede njegovih vlasničkih prava.
11. Neosnovano protivnik upisa osporava pravilnost i zakonitost odluke tvrdnjom kako akti koji su dostavljeni kao osnova za upis nisu dostavljeni u izvorniku, pozivajući se pritom na odredbu iz članka 48. i 49. ZZK.
12. Prema odredbi iz članka 48. stavak 1. ZZK upis u zemljišnu knjigu će se dopustiti na temelju isprava sastavljenih u obliku propisanom za njihovu valjanost (stavak 1.), te za upis knjižnog prava, njegove promjene ograničenja ili prestanka mora iz isprave biti vidljiv pravni temelj. Prema odredbi iz članka 49. ZZK upis u zemljišnu knjigu dopustit će se na temelju isprava koje nemaju očitih nedostataka koje dovode u sumnju njihovu vjerodostojnost. Ako se isprave sastoje od više listova oni moraju biti tako spojeni da se više ne može umetnuti niti jedan list.
13. Žalitelja valja uputiti na odredbu iz članka 6. ZZK prema kojoj se zemljišne knjige vode elektronički, u Zajedničkom informacijskom sustavu zemljišnih knjiga i katastra (u daljnjem tekstu: ZIS), te na odredbu iz članka 105. istoga propisa koji normira podnošenje podnesaka elektroničkim putem.
14. Iz stanja prvostupanjskog spisa ne proizlazi da bi isti bio zaprimljen fizički putem pošte (nedostaje prijamni žig) što upućuje na logičan zaključak da se radi o zahtjevu koji je dostavljen elektroničkim putem. Navedeno znači da je zemljišnoknjižni odjel izvršio uvid u izvornike isprava koje su dostavljene elektroničkim putem, te se ponovno se ističe ovim navodom ne može pobijati zakonitost prvostupanjskog rješenja.
15. Slijedom svega iznesenog valjalo je žalbu protivnika upisa odbiti kao neosnovanu te pobijano rješenje potvrditi na temelju odredbe iz članka 380. stavak 2. ZPP-a u vezi s odredbom iz članka 149. stavak 3. ZZK.
U Karlovcu, 5. studenog 2025.
Sudac
Vesna Stokrp
