REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: UsI-3922/2025-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivana Horvat, te zapisničarki Ankici Zorić, u upravnom sporu tužitelja ĆBO, s prebivalištem u [adresa]-1, Dag- 240, Satarkkul road, Abdullahbag, North Badda, Badda, Gulshan – 1212, Dhaka, Narodna Republika Bangladeš, OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Marko Mučnjak, odvjetnik u Odvjetničkom društvu Kuželički & Mučnjak d.o.o., Nova Ves 3, Zagreb, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Sektor za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Služba za državljanstvo i strance, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, radi šutnje uprave, dana 4. prosinca 2025.,

p r e s u d i o  j e

I Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku se usvaja.

II Nalaže se tuženiku da u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne presude donese odluku o zahtjevu tužitelja.

III Nalaže se tuženiku da nadoknadi tužitelju troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura u roku od 15 dana od dostave pravomoćne presude.

Obrazloženje

1.Tužitelj je 10. listopada 2025. ovom Sudu podnio tužbu radi šutnje uprave, jer tuženik nije odlučio o njegovom zahtjevu za izdavanje dozvole za boravak i rad od 15. svibnja 2025.

2. Predlaže da Sud usvoji tužbeni zahtjev i naloži tuženiku da odluči o zahtjevu, 3. Tuženik, u odgovoru na tužbu navodi kako odluka nije donesena jer nije bilo pristiglo mišljenje nadležnog tijela Hrvatskog zavoda za zapošljavanje bez kojeg ne mogu donijeti odluku, te da će isto biti doneseno jer je u međuvremenu mišljenje zaprimljeno. Predlaže odbiti tužbeni zahtjev.

4. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku je osnovan.

5. Odredbom članka 91. stavka 7. Zakona o strancima (Narodne novine broj: 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25) propisano je da o zahtjevu za izdavanje dozvole za boravak i rad sukladno članku 97. ovoga Zakona policijska uprava odnosno policijska postaja dužna je odlučiti u roku od petnaest dana od dana podnošenja urednog zahtjeva.

6. Člankom 40. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24 - dalje u tekstu ZUS) propisano je da pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tužba se podnosi sudu najranije 8 dana nakon proteka propisanog roka.

7. Kako iz navoda tužbe proizlazi da o zahtjevu tužitelja za izdavanje dozvole za boravak i rad nije odlučeno u propisanom roku, a niti je tuženik u odgovoru na tužbu dokazao odnosno učinio vjerojatnim da je odlučio o zahtjevu niti do dostave odgovora na tužbu, to su ispunjene procesne pretpostavke za podnošenje tužbe zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tuženika u zakonom propisanom roku. Napominje se kako niti Zakon o općem upravnom postupku, a niti Zakon o strancima ne predviđaju mogućnost nepoštivanja navedenog roka za donošenje rješenja zbog opravdanih razloga.

8. Valjalo je stoga, temeljem članka 117. stavka 3. ZUS-a, presuditi kao izreci.

U Zagrebu, 4. prosinca 2025.

Sudac:

Ivana Horvat

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena (članak 127. st. 1. Zakona o upravnim sporovima).

DNA:

1. Odvjetnik Marko Mučnjak, OD Kuželički & Mučnjak d.o.o., - e-komunikacija

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, uz spis

3. U spis