Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj: Pp-2611/2025-14

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sutkinji Josipi Jambrešić-Mattel, uz sudjelovanje zapisničarke Jane Puškarić, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Broadway store d.o.o. (ranije Ripipi d.o.o.), koju brane odvjetnici iz Zajedničkog odvjetničkog ureda Franjo Matković i Igor Bezjak, Rijeka, zbog djela prekršaja iz članka 60. stavka 1. točke 42. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj 85/24. i 145/24., dalje: Zakon o računovodstvu), odlučujući o prigovoru okrivljenika podnesenom protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka, KLASA: 120-02/22-04/25154, URBROJ: 07-03-22-1 od 18. listopada 2022., nakon glavne i javne rasprave održane u odsutnosti predstavnika tužitelja i predstavnice okrivljene pravne osobe, a u prisutnosti braniteljice okrivljene pravne osobe, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine‟ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., dalje: Prekršajni zakon), 4. prosinca 2025. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljena pravna osoba Broadway store d.o.o. (ranije Ripipi d.o.o.), sa sjedištem u [adresa], OIB: 20508401414, matični broj subjekta [matični broj subjekta], prekršajno osuđivana, predstavnica pravne osobe PZ, [adresa], ostali podaci neutvrđeni,

k r i v  j e

što je

kao poduzetnik pravna osoba Ripipi d.o.o (sada Broadway store d.o.o.), propustio do 30. travnja 2022. dostaviti Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitaka) i dodatne podatke za statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2021. godinu,

dakle, kao pravna osoba poduzetnik propustio u zakonskom roku Financijskoj agenciji dostaviti financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 50. stavkom 1. Zakona o računovodstvu,

čime je počinio prekršaj iz članka 60. stavka 1. točke 42. Zakona o računovodstvu,

pa se na temelju citiranih zakonskih odredaba, uz primjenu članka 37. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenoj pravnoj osobi

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 260,00 eura (dvjesto šezdeset eura).

Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude. Ako novčana kazna ne bude u cijelosti ili djelomično plaćena u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenik se upozorava da će se smatrati da je novčana kazna u cjelini uplaćena ako u roku koji je određen ovom odlukom uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, odnosno 173,33 eura (sto sedamdeset tri eura i trideset tri centa).

II. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (trideset eura) u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Prekršajnim nalogom Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka, KLASA: 120-02/22-04/25154, URBROJ: 07-03-22-1 od 18. listopada 2022., okrivljena pravna osoba Ripipi d.o.o (sada Broadway store d.o.o.) i odgovorna osoba u vrijeme počinjenja prekršaja u toj pravnoj osobi IZ, proglašeni su krivima zbog djela prekršaja činjenično opisanog u izreci, a pravno označenog kao prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" 78/15., 134/15., 120/16., 116/18. i 47/20.) te im je izrečena novčana kazna, i to okrivljenoj pravnoj osobi u iznosu od 278,72 eura, a odgovornoj osobi u iznosu od 39,82 eura. Prema navodima tužitelja u očitovanju na prigovor okrivljene pravne osobe, IZ je na temelju predmetnog prekršajnog naloga 26. svibnja 2025. platio novčanu kaznu koja je izrečena njemu kao odgovornoj osobi.

1. Okrivljena pravna osoba je protiv prekršajnog naloga pravodobno podnijela dopušteni prigovor radi poricanja prekršaja pa je Sud, na temelju članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona, prekršajni nalog u odnosu na pravnu osobu stavio izvan snage te je proveo glavnu raspravu.

2. Nakon počinjenja prekršaja stupio je na snagu Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj 85/24. i 145/24.). Sud smatra da optuženi prekršaj, u smislu članka 3. stavka 3. Prekršajnog zakona, ima pravni kontinuitet u članku 60. stavku 1. točki 42. Zakona o računovodstvu odnosno članku 60. stavku 2. Zakona o računovodstvu, koji za predmetne prekršaje propisuje novčane kazne od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura za poduzetnika i od 660,00 eura do 2.650,00 eura za odgovornu osobu poduzetnika, što je niže od ranije propisanih kazni preračunato u kune pa je primjenom članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona sud u ovom postupku primijenio taj zakon kao blaži za počinitelja.

2. Tužitelju su uredno dostavljeni pozivi za glavnu raspravu, ali se pozivu nije odazvao. Dostava poziva za okrivljenu pravnu osobu je izvršena isticanjem na oglasnoj ploči suda, budući da su se pozivi koji su joj bili upućeni na adresu sjedišta vratili sudu neuručeni s napomenom „odselio“, a predstavnica pravne osobe je o terminima ročišta obaviještena i posredstvom branitelja, ali se na pozive nije odazvala.

3. Okrivljena pravna osoba je upozorenjem koje je sastavni dio prekršajnog naloga, a koji je nedvojbeno primila, poučena o obvezi priopćavanja promjene adrese i upozorena na posljedice ako ne postupi po istoj te ako izbjegava dostavu, kao i da će se, ukoliko se ne odazove pozivu, a njezina nazočnost i ispitivanje nisu potrebni i ne utječu na zakonito i pravilno donošenje presude, postupak provesti i donijeti presuda bez njezine nazočnosti.

4. Imajući u vidu navedeno te da se okrivljena pravna osoba o optužbi očitovala u pisanoj obrani, a utvrdivši da su izvedeni dokazi dostatni za donošenje pravilne i zakonite odluke o prekršaju i bez ispitivanja predstavnice okrivljene pravne osobe, Sud je ocijenio da su se stekli uvjeti za dovršenje glavne rasprave bez nazočnosti pozvane predstavnice okrivljene pravne osobe i predstavnika tužitelja.

3. Na glavnoj raspravi, provedenoj u prisutnosti braniteljice okr., pročitan je optužni akt, pročitana je pisana obrana okrivljene pravne osobe, pročitano je i očitovanje tužitelja na prigovor okrivljene pravne osobe protiv prekršajnog naloga te je proveden dokazni postupak.

4. U pisanoj obrani okrivljene pravne osobe, ista poriče počinjenje prekršaja koji joj se stavlja na teret. U bitnom navodi da je iz povijesnog izvatka iz sudskog registra za trgovačko društvo Ripipi d.o.o. vidljivo da su Odlukom člana društva od 22. listopada 2024. izmijenjene odredbe Izjave o osnivanju u naslovu akta, čl. 1. (uvodne odredbe), čl. 2. (tvrtka društva), čl. 6. (poslovni udjeli) te da je tvrtka promijenila naziv u Broadway store d.o.o., zatim da je na temelju odluke od 11. svibnja 2023. promijenjena ovlaštena osoba za zastupanje, odnosno da FZ prestaje biti član uprave, a PZ postaje član uprave te zastupa to trgovačko društvo samostalno i pojedinačno. Dakle, da u vrijeme počinjenja prekršaja, 2022. godine, odnosno još 2021. godine, okrivljena pravna osoba nije niti postojala pod navedenom tvrtkom niti je član društva odnosno osoba ovlaštena za zastupanje bila PZ, sadašnji član uprave, pa da slijedom toga isti niti ne mogu biti počinitelji prekršaja koji im se stavlja na teret. Uz pisanu obranu je dostavljen i Ugovor o prijenosu poslovnih udjela od 23. rujna 2022. iz kojeg da je vidljivo da je FZ postao nositeljem poslovnih udjela trgovačkog društva Ripipi d.o.o., odnosno da je postao nositeljem 100 % temeljnog kapitala društva. Slijedom svega navedenog, predlaže se okrivljenu pravnu osobu osloboditi od optužbe.

5. Obrana je tijekom postupka predložila da se kao svjedok ispita IZ, koji je u vrijeme počinjenja prekršaja bio odgovorna osoba u okrivljenoj pravnoj osobi, na okolnosti je li financijsko izvješće za 2021. za statističke potrebe predano Fini te o razlozima eventualnog propusta predaje.

5. U dokaznom postupku je Sud pročitao aktualne podatke iz sudskog registra za okrivljenu pravnu osobu i povijesni izvadak iz sudskog registra za istu pravnu osobu od 29. srpnja 2025., iz kojih slijedi da su sve promjene u sudskom registru nastupile nakon počinjenja predmetnog prekršaja, između ostalog, da je pravna osoba Ripipi d.o.o. 24. listopada 2024. promijenila tvrtku u Broadway store d.o.o., 24. svibnja 2022. je promijenjeno sjedište društva te je brisan dotadašnji jedini osnivač i jedini član uprave IZ, a upisan je TZ, koji pak je brisan 13. listopada 2022. s istovremenim upisom FZ, a on pak je brisan 25. svibnja 2023., kada je kao jedini osnivač i jedini član uprave upisana PZ. Iz povijesnog izvatka iz sudskog registra je vidljivo i da je za 2021. godinu predana Izjava o neaktivnosti, ali tek 23. studenoga 2022.

6. Pročitano je rješenje Trgovačkog suda u Rijeci poslovni broj Tt-24/7966-2 od 24. listopada 2024. kojim je u sudski registar upisana promjena tvrtke okrivljene pravne osobe.

7. Nadalje je pročitan izvadak Financijske agencije iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu od 7. srpnja 2025. za obveznika Ripipi d.o.o. (sada Broadway store d.o.o.), iz kojeg proizlazi da je 23. studenoga 2022. obveznik podnošenja dokumentacije predao izjavu o neaktivnosti za potrebe javne objave.

8. Pročitan je i ugovor o prijenosu poslovnih udjela sklopljen 23. rujna 2022. između TZ i FZ te izvadak iz registra stvarnih vlasnika od 24. listopada 2022., što je priloženo pisanoj obrani okrivljenika, a koje su promjene i podaci vidljivi i u povijesnom izvatku iz sudskog registra za okrivljenu pravnu osobu.

9. Naposljetku su pročitani podaci Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenu pravnu osobu te je utvrđeno da je okrivljena pravna osoba odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, pravomoćnom 13. srpnja 2024., osuđena za prekršaj iz članka 296. stavka 1. točke 16. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima za koji im je izrečena novčana kazna u iznosu od 665,00 eura.

10. Na pročitane dokaze braniteljica okrivljene pravne osobe, nije imala primjedbi.

11. Sud je po obrani predloženog svjedoka IZ pozivao na ročišta za glavnu raspravu, i to poštom na adresu njegovog prijavljenog prebivališta, ali su se sve pošiljke vratile neuručene, s napomenom „obaviješten, nije podigao pošiljku“.

12. Braniteljica okr. pravne osobe je izjavila da nema podatak o mogućnoj drugoj adresi na koju bi se mogao dostaviti poziv predloženom svjedoku IZ, a s obzirom na nemogućnost dostave poziva predloženom svjedoku putem pošte na adresu prebivališta te činjenicu da bi njegovo prisilno dovođenje na sud bilo neekonomično za predmetni postupak, da obrana odustaje od tog dokaznog prijedloga te da nema daljnje dokazne prijedloge.

13. Završno je braniteljica navela da obrana okrivljene pravne osobe Brodaway store d.o.o. ostaje kod pisane obrane te ponovno ističe kako u vrijeme navodnog počinjenja predmetnog prekršaja ista nije niti postojala. Iz ugovora o prijenosu poslovnih udjela od 23. rujna 2022. da je vidljivo da je tim ugovorom poslovne udjele stekao FZ, dakle nakon 2021. i nakon 30. travnja 2022., a koji je rok označen kao krajnji rok za dostavu financijskih izvještaja za prethodnu kalendarsku godinu. U vrijeme počinjenja prekršaja odgovorna osoba je bio IZ, a koji je podmirenjem novčane kazne određene prekršajnim nalogom Financijske agencije od 18. listopada 2022. i priznao svoju odgovornost. Nadalje ističe kako je tek 11. svibnja 2023. odlukom člana društva članom uprave postala gđa. PZ, a koja je i danas član uprave i ovlaštena osoba za zastupanje trgovačkog društva. A potom je odlukom od 22. listopada 2024. tvrtka promijenila ime u Broadway store d.o.o. Dakle u vrijeme počinjenja navodnog prekršaj trgovačko društvo Broadway store d.o.o. nije niti postojalo pa tako nije niti moglo počiniti prekršaj koji mu se stavlja na teret. Slijedom svega navedenog, predlaže se okrivljenu pravnu osobu osloboditi od optužbe.

6. Iz članka 50. stavka 1. i članka 4. stavka 2. Zakona o računovodstvu slijedi da su trgovačka društva kao poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

14. Prema članku 47. stavku 9. Zakona o računovodstvu, poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.

15. Prema članku 60. stavku 1. točki 42. Zakona o računovodstvu, novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 50 stavcima 1. i 2. ovoga Zakona. A prema članku 60. stavku 2. istoga Zakona, novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.

16. U članku 59. stavku 2. Prekršajnog zakona, propisano je da prekršajna odgovornost pravne osobe prestaje prestankom njezina postojanja, a u slučaju postojanja njezina pravnog sljednika, za prekršaj odgovara njezin sveopći pravni sljednik. Ako je sljednika više, sud će utvrditi koji od njih, s obzirom na narav sljedništva, odgovara za prekršaj.

17. Nadalje, prema članku 60. stavku 1. Prekršajnog zakona, pravna osoba i njezina odgovorna osoba prekršajno su odgovorni za skrivljene povrede propisa o prekršaju. Propisom o prekršaju može se za prekršaj propisati prekršajna odgovornost samo pravne osobe (stavak 2.). Sud će utvrditi prekršajno odgovornom pravnu osobu i u slučaju kada se utvrdi postojanje pravnih ili stvarnih zapreka za utvrđivanje odgovornosti odgovorne osobe, ili se ne može utvrditi tko je odgovorna osoba (stavak 3.).

7. Na temelju provedenog postupka, razmotrivši navode obrane te provedene dokaze, i to svaki dokaz pojedinačno i dovodeći ih u međusobnu vezu, Sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su se u odnosu na okrivljenu pravnu osobu Broadway store d.o.o. (ranije Ripipi d.o.o.) stekla sva bitna obilježja djela prekršaja iz članka 60. stavka 1. točke 42. Zakona o računovodstvu.

18. Naime, nije niti sporno da je u kritično vrijeme odgovorna osoba u toj pravnoj osobi bio IZ. Na temelju izvatka Financijske agencije iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu za obveznika Ripipi d.o.o. (sada Broadway store d.o.o.), u čiju vjerodostojnost sud nije imao razloga posumnjati, utvrđeno je da do 30. travnja 2022. Financijskoj agenciji za tog obveznika nije dostavljen godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe, niti je do istoga dana Financijskoj agenciji dostavljena izjava o neaktivnosti te pravne osobe za 2021., već je takva izjava, za potrebe javne objave, dostavljena tek 23. studenoga 2022. Nadalje, prema podacima dostavljenim po tužitelju, IZ je na temelju predmetnog prekršajnog naloga platio novčanu kaznu koja je izrečena njemu kao odgovornoj osobi u ovdje okrivljenoj pravnoj osobi Broadway store d.o.o., tada s tvrtkom Ripipi d.o.o.

19. Okolnosti koje navodi u svojoj obrani, ne oslobađaju okrivljenu odgovornu osobu od odgovornosti, ali je iste Sud u znatnoj mjeri cijenio kao olakšavajuće prilikom odlučivanja o prekršajnopravnoj sankciji.

20. Naime, sve promjene u okrivljenoj pravnoj osobi koje su se dogodile nakon počinjenja predmetnog prekršaja, dakle promjena tvrtke, promjene u vlasničkoj strukturi pravne osobe, kao i promjene odgovornih osoba u pravnoj osobi ne utječu na odgovornost pravne osobe za počinjeni prekršaj, budući da uslijed tih promjena pravna osoba nije prestala postojati. Okrivljena pravna osoba i dalje ima isti OIB: 20508401414 i matični broj subjekta [matični broj subjekta] te je na temelju članka 59. stavka 1. Prekršajnog zakona i dalje prekršajno odgovorna za prekršaj koji je počinjen u vrijeme kada je u pravnoj osobi bila druga odgovorna osoba i kada je tvrtka pravne osobe bila drugačija. S obzirom na navode obrane, valja naglasiti da se u ovom postupku ne odlučuje o odgovornosti PZ, koja je sada odgovorna osoba i predstavnica okrivljene pravne osobe, nego samo o odgovornosti pravne osobe Broadway store d.o.o. (ranije Ripipi d.o.o.) Naime, kao što je već navedeno, odgovorna osoba u pravnoj osobi u vrijeme počinjenja prekršaja nesporno je bio IZ, koji je pravomoćno kažnjen za predmetni prekršaj te je kaznu i platio, ne poričući svoju odgovornost, slijedom čega se utvrđuje i krivnja pravne osobe za taj prekršaj.

21. Razlozi zbog kojih je došlo do propusta u poštivanju zakonskog roka za podnošenje spornih financijskih izvještaja, a koje razloge je obrana htjela utvrđivati ispitivanjem IZ kao svjedoka, mogu eventualno utjecati na visinu novčane kazne za prekršaj. Međutim, kako je sud okrivljenoj pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu u visini općeg minimuma novčane kazne propisanog za pravne osobe (članak 33. stavak 1. Prekršajnog zakona), to je spomenuti dokazni prijedlog suvišan i nesvrsishodan.

8. Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljenoj pravnoj osobi za počinjeni prekršaj, Sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona te je na strani okrivljenika kao olakotne okolnosti utvrdio činjenice na koje se poziva obrana, tj. da je nakon počinjenja prekršaja došlo do promjene vlasnika i odgovornih osoba u pravnoj osobi, zatim da se očito u 2021. godini očito radilo još o neaktivnom subjektu te činjenicu da je prekršaj utužen kada je od njegovog počinjenja proteklo više od tri godine, dok otegotne okolnosti nisu utvrđene.

22. S obzirom na ukupnost utvrđenih olakotnih okolnosti, uvažavajući opću svrhu prekršajnopravnih sankcija, okrivljenoj pravnoj osobi je novčana kazna izrečena uz primjenu instituta ublažavanja kazne iz članka 37. Prekršajnog zakona, dakle ispod zakonom zapriječene najniže novčane kazne, i to u visini općeg minimuma novčane kazne propisanog za pravne osobe, jer Sud smatra da je takva blaža kazna primjerena okolnostima, posljedicama i težini počinjenog djela prekršaja te da će se i ovako izrečenom novčanom kaznom kod okrivljenika postići svrha kažnjavanja.

9. Sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljena pravna osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.

10. Kako je okrivljena pravna osoba proglašena krivom, Sud ju je obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura, koji iznos je primjeren složenosti i dužini trajanja postupka te pretpostavljenom imovinskom stanju okrivljene pravne osobe.

U Rijeci 4. prosinca 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Jana Puškarić, v. r.

Josipa Jambrešić-Mattel, v. r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presuda se dostavlja:

1. Tužitelju

2. Okrivljenoj pravnoj osobi

3. Braniteljima okr.

4. U spis