REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-4075/2025-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Tomislavu Krušlinu, uz sudjelovanje Valentine Pergar, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja IĆ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po opunomoćenici Blaženki Musulin, odvjetnici u odvjetničkom društvu Musulin i suradnici u Zagrebu, Palmotićeva 37/I, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 4. prosinca 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku u roku od 60 dana donijeti odluku o žalbi tužitelja, izjavljenoj protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Novi Zagreb, KLASA: UP/I-551-06/24-10/4446, URBROJ: 139-113- 04/07-25-3 od 29. srpnja 2025.

II. Nalaže se tuženiku u roku od 30 dana naknaditi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura

Obrazloženje

1. Tužitelj je podnio tužbu zbog šutnje uprave, tj. zbog toga što tuženik nije u propisanom roku donio odluku o žalbi izjavljenoj protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Novi Zagreb, KLASA: UP/I-551-06/24-10/4446, URBROJ: 139-113-04/07-25-3 od 29. srpnja 2025.

2. Tuženik je 23. listopada 2025. zaprimio tužbu i poziv za dostavu odgovora na tužbu u roku od 30 dana, ali u ostavljenom roku nije dostavio odgovor na tužbu.

3. Tužbeni zahtjev je osnovan.

4. Sud je riješio spor bez održavanja rasprave (čl. 98. toč. 4. Zakona o upravnim sporovima, „Narodne novine“ broj 36/24; dalje: ZUS), budući da je sporna primjena prava, činjenice su nesporne, a stranke izričito nisu zahtijevale održavanje rasprave.

5. Prema članku 121. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09 i 110/21; dalje: ZUP) drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

6. Slijedeće činjenice su nesporne u ovoj pravnoj stvari:

- u postupku radi ostvarivanja prava na inkluzivni dodatak doneseno je rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Novi Zagreb, KLASA: UP/I- 551-06/24-10/4446, URBROJ: 139-113-04/07-25-3 od 29. srpnja 2025.,

- tužitelj je protiv navedenog rješenja od 29. srpnja 2025. izjavio žalbu koja je zaprimljena 11. kolovoza 2025.,

- tuženik do podnošenja tužbe (21. listopad 2025.) u ovoj pravnoj stvari nije odlučio o žalbi tužitelja,

- nema naznaka da je tuženik nakon zaprimanja tužbe odlučio o predmetnoj žalbi tužitelja.

7. Uvažavajući gore iznesene činjenice očigledno je da tuženik u propisanom roku od 60 dana iz članka 121. ZUP-a nije odlučio o žalbi tužitelja protiv prvostupanjskog rješenja.

8. Tužba je zbog šutnje tuženika podnesena nakon proteka roka od 8 dana od propuštanja tuženika (članak 40. stavak 2. ZUS-a). Naime, tuženiku je rok iz članka 121. ZUP-a protekao dana 10. listopada 2025. a tužba je podnesena 21. listopada 2025.

9. Slijedom navedenog, valjalo je uvažiti tužbeni zahtjev pozivom na članak 117. stavak 3. ZUS-a i naložiti tuženiku pod točkom I. izreke da odluči o žalbi izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja.

10. Budući da je tužitelj uspio u sporu, sud je pod točkom II. izreke presude naložio tuženiku plaćanje troška po osnovi sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV-e, što ukupno daje 1.250,00 eura, sukladno čl. 147. st. 1. ZUS-a u svezi Tbr. 27. toč. 1., 46. i 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj 138/23, dalje: Tarifa).

U Zagrebu 4. prosinca 2025.

Sudac

Tomislav Krušlin

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv točke I. izreke ove presude žalba nije dopuštena (članak 127. stavak 1. ZUS). Protiv točke II. izreke ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

DNA:

1. opunomoćenica tužitelja

2. tuženik