REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-4952/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Nikolini Kruk, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Postaje granične policije Cetingrad, Cetingrad, Ulica Dr. Franje Tuđmana 3, OIB: 36162371878, o smještaju MF, državljanina Republike Moldavije, u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova, dana 4. prosinca 2025. godine,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Postaje granične policije Cetingrad, KLASA: UP/l-216- 01/25-03/983, URBROJ: 511-05-15-25-1 od 27. studenog 2025. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Postaje granične policije Cetingrad, KLASA: UP/l-216-01/25- 03/983, URBROJ: 511-05-15-25-1 od **.**.2025., MF (i) Ciobanu (p), ime oca M, ime majke Đ, rođen **.**.1999. u mjestu [adresa], državljanin [adresa], s prebivalištem u [adresa], nezaposlen, SSS, po zanimanju automehaničar, oženjen, otac jednog djeteta, srednjeg imovinskog stanja, identitet utvrđen uvidom u važeći strani putni list [adresa], ser.broj. MD0292368, smješten je u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske. Smještaj se određuje na vrijeme od 1 (jednog) mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom sudu dana 3. prosinca 2025. godine, u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22. i 40/25.).
3. Uvidom u spis utvrđeno je da istome prileži rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Postaje granične policije Cetingrad, KLASA: UP/l-216-04/25-01/5285, URBROJ: 511-05-15-25-1 od 27. studenog 2025. godine, kojim se ĐF, rođen **.**.1999., u mjestu Soroca, Republika Moldavija, državljanin Republike Moldavije, nositelj važećeg putnog lista Republike Moldavije ser. broja: [serijski broj], koji nezakonito boravi u [adresa], protjeruje iz Republike Hrvatske, odnosno obvezuje na napuštanje Republike Hrvatske, odnosno Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP), te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Državljanina treće zemlje iz točke 1. ovog rješenja će se prisilno udaljiti u zemlju njegovog podrijetla, u Republiku Moldaviju.
4. Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak, državljanina [adresa], ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, a budući da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH, i to iz članka 214. stavka 2. podstavka 2. i 9. Zakona o strancima, te se strancu u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje određuje smještaj u Centar, sukladno članku 212. stavku 1. istog Zakona. Naime, državljanin treće zemlje zatečen je po policijskim službenicima u nezakonitom boravku na području RH dana 27. studenog 2025. godine, u 00,04 sati, u mjestu Cetingrad, općina Cetingrad prilikom vršenja poslova zaštite državne granice, kao vozač osobnog automobila marke Mercedes „Vito" reg. oznake i broja M88 VRY (BG). Nakon sigurnosnog pregleda doveden je u Postaju granične policije Cetingrad, gdje je uhićen temeljem članka 211. stavka 1. Zakona o strancima. U Republiku Hrvatsku ušao je legalno iz Mađarske sa kombi vozilom u namjeri prijevoza osoba, za što je angažiran od njemu nepoznatih ljudi. Preko aplikacije Whatsapp na mobitelu, dobivao je poruke od nepoznatih ljudi o lokaciji gdje treba pokupiti osobe. Dolaskom na područje grada Novske zatekla ga je policija, a kako tom prilikom nije mogao opravdati svrhu svog boravka u RH, otkazan mu je kratkotrajni boravak u RH na vrijeme od 3 mjeseca, te mu je istim rješenjem dan rok od 1 dana da samostalno napusti RH. Nadalje, imenovani stranac navodi da je prateći navigaciju na mobitelu došao na područje Cetingrada gdje je zatečen po policijskim službenicima.
5. Spisu prileži zapisnik o saslušanju sastavljen dana 27. studenog 2025. godine, u prostorijama Policijske uprave karlovačke, Postaje granične policije Cetingrad, temeljem članka 30. i 70. Zakona o općem upravnom postupku, u postupku donošenja rješenja o protjerivanju i donošenja rješenja o ograničavanju slobode kretanja smještajem u prihvatni centar radi osiguranja prisilnog udaljenja za državljanina treće zemlje. Tako je državljanin [adresa], ĐF, upoznat s razlozima saslušanja, jer je zatečen u blizini državne granice, te je utvrđeno da predmetni nije postupio po prethodnom donesenom rješenju o otkazu kratkotrajnog boravka od PGP Novska s ispostavom Jasenovac, KLASA: UP/l-216-04/25-04/843, URBROJ: 511-10-11-25-1 od dana 25. studenog 2025. godine, sa dragovoljnim rokom za napuštanje od jednog (1) dana. Od stranca je zatraženo da pojasni razloge dolaska u Republiku Hrvatsku i razloge zbog čega nije napustio Republiku Hrvatsku, na što je izjavio: "da je dana 24. studenog 2025. godine iz Mađarske legalno ušao u RH. Navodi da su mu Bugarskoj ukradeni dokumenti i novac, te je događaj prijavio policiji, nakon čega je u Ambasadi Republike Moldavije u Sofiji, u Bugarskoj ishodio putni list. Nadalje, navodi da je angažiran od ljudi koje ne poznaje, koji su ga nagovorili da izvrši prijevoz nekih osoba, nakon čega će mu vratiti dokumente i novac koji su mu ukradeni u Bugarskoj. Ne zna koliko je osoba trebao voziti, niti o kojim se osobama radi, samo zna da ih je trebao voziti oko 150 kilometara. Od nepoznatih osoba preuzeo je auto marke Mercedes Vito reg. oznake [registarska oznaka] ( [registarska oznaka]) sa kojim je doputovao u RH. Preko aplikacije Whatsapp na mobitelu, dobivao je poruke od nepoznatih ljudi o lokaciji gdje treba pokupiti osobe. Dolaskom na područje grada Novske zatekla ga je policija, a kako tom prilikom nije mogao opravdati svrhu svog boravka u RH, otkazan mu je kratkotrajni boravak u RH na vrijeme od 3 mjeseca, te mu je istim rješenjem dan rok od 1 dana da samostalno napusti RH. Nadalje, navodi da je prateći navigaciju na mobitelu došao na područje Cetingrada gdje je zatečen po policijskim službenicima. Kod sebe ne posjeduje novčana sredstva. Ne posjeduje bankovnu karticu." Stranac je upoznat da će mu se donijeti rješenje o protjerivanju te će biti smješten u Prihvatni centar za strane gdje će biti do prisilnog udaljenja.
6. Tuženik se poziva na članak 213. stavak 1. Zakona o strancima, koji propisuje da se u smislu članka 212. stavka 1. ovoga Zakona, mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja i javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7. Prema članku 214. stavku 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci, ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona. Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka, a shodno stavku 2. citiranog članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu (podstavak 1.); da nema prijavljeni boravak (podstavak 2.); da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka (podstavak 3.); da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo (podstavak 4.); da je protiv njega u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u RH (podstavak 5.); ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku (podstavak 6.); ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu (podstavak 7.); nezakonito je ušao u EGP odnosno RH (podstavak 8.); prethodno ponašanje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH (podstavak 9.)
8. Prema ocjeni suda, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je RF, državljaninu [adresa], prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja EGP-a, po kojem nije i nema namjeru postupiti, kao i uvažavajući činjenicu da u Hrvatskoj nema osiguran smještaj, nema prijavljen boravak, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona za strancima, doneseno rješenje o smještaju. Dakle, doista postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja RH, a prisilno udaljenje i povratak stranca ne može se osigurati blažim mjerama.
9. Nadalje, određeni rok ograničenja slobode kretanja od najdulje na vrijeme do jednog mjeseca, počevši od 27. studenog 2025. godine je prema ocjeni suda nužan za postizanje Zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja u konkretnom slučaju. Naime, navedeni rok je dovoljan za prisilno udaljenje, s obzirom da je u upravnom postupku utvrđeno da predmetni posjeduje važeći putni list Republike Moldavije
10. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem predmetnog državljanina treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24.) odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 4. prosinca 2025. godine
Sudac:
Ivan Levak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava karlovačka, Postaja granične policije Cetingrad, [adresa] Cetingrad, Ulica Dr. Franje Tuđmana 3 2. ĐF, Prihvatni centar za strance, [adresa]
[adresa], R [adresa]-mailom
3. U spis
