REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Zadru

Zadar, Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj Pp-6932/2025-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sucu Josipu Duševiću, uz sudjelovanje zapisničarke Ive Žeželj, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog ŠA, zbog prekršaja iz članka 70. stavka 1. Zakona o trgovini ("Narodne novine" br. 87/08., 96/08., 116/08., 116/08., 76/09., 114/11., 68/13., 30/14., 32/19., 98/19., 32/20. i 33/23., u nastavku teksta: ZOT), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave Zadar, KLASA: 336-02/25-01/12879, Ur. Broj: 443-02-03-19-25-4 od 3. prosinca 2025., nakon provedenog žurnog postupka, 4. prosinca 2025.

p r e s u d i o  j e

Okrivljeni ŠA, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. Š i U, djev. H, rođen **.**.1984. u [adresa], državljanin RH, mjesto stanovanja [adresa], SSS, po zanimanju vozač, nezaposlen, oženjen, otac četvero djece, imovno stanje srednje, sa mjesečnim primanjima cca 1.000,00 eura, prekršajno osuđivan

k r i v  j e

I što je u razdoblju od 1. prosinca 2025. godine do i na dan 3. prosinca 2025. obavljao djelatnost koja je prema Nacionalnoj kvalifikaciji djelatnosti razvrstana u razred 47.21 Trgovina na malo voćem i povrćem, na javnoj prometnoj površini u Zadru, uz prometnicu na adresi [adresa], gdje je dana 3. prosinca 2025. godine zatečen kako je izložio voće i povrće u količini i vrsti kako slijedi:

- mandarina, 1kg/2,50 eura, zatečeno cca 112 kilograma

- jabuka, 1kg/2,50 eura, zatečeno cca 36 kilograma

- limuna, 1kg/3,50 eura, zatečeno cca 6 kilograma

- med, staklenka velika/10,00 eura, zatečene 2 staklenke velike

- maslinovo ulje, boca/15,00 eura, zatečene 2 boce x 1 L

te obavljajući navedenu djelatnost u navedenom razdoblju ostvario imovinsku korist u iznosu od 50,00 (pedeset) eura, a da za obavljanje iste djelatnosti nije na bilo koji način bio registriran kod nadležnog tijela ili je prijavio poreznim tijelima, a kako je to utvrđeno u inspekcijskom nadzoru o čemu je sastavljen zapisnik KLASA: 336-02/25- 01/12879, UR. BROJ: 443-02-03-19-25-1 od 3. prosinca 2025.,

čime je počinio prekršaj opisan u članku 4. ZOT, kažnjiv po članku 70. stavku 1. podstavku 1. ZOT,

pa se okrivljeniku na temelju članka 70. stavka 1. podstavka 1. ZOT, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., u nastavku teksta: PZ),

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU 400,00 (četiristo) EUR.

II Na temelju članka 33. stavka 11. PZ okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna, priloženom uplatnicom, a u protivnom će se postupiti prema odredbama članka 34. PZ.

III Na temelju članka 152. stavka 3. PZ novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.

IV Na temelju članka 75. ZOT u vezi s člankom 76. a PZ, a prema potvrdi o privremenom oduzimanju predmeta Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Zadru, KLASA: 336-02/25-01/12879, URBROJ: 443-02-03-19-25-2 od 3. prosinca 2025., okrivljeniku se trajno

oduzimaju predmeti

- mandarina, 112 kilograma

- jabuka, 36 kilograma

- limun, 6 kilograma

- med, dvije staklenke velike

- maslinovo ulje, dvije boce od jedne litre,

koji postaju vlasništvo Republike Hrvatske.

V Na temelju članka 3. i članka 13. stavka 1. Pravilnika o raspolaganju s predmetima oduzetim u prekršajnim postupcima ("Narodne novine" broj: 179/03. i 57/04., u nastavku teksta: Pravilnik), trajno oduzeti predmeti iz točke IV ove presude, dostavit će se Ministarstvu financija, Poreznoj upravi, Područnom uredu u Zadru, Odjelu za ovrhe, radi prodaje odnosno drugog propisanog načina raspolaganja istima i to prije pravomoćnosti ove presude.

VI Na temelju članka 75. stavka 4. ZOT u vezi s člankom 76. PZ, okrivljeniku se oduzima imovinska korist ostvarena počinjenjem prekršaja u iznosu od 50,00 (pedeset) eura, koju je okrivljenik dužan uplatiti u korist Državnog proračuna u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, priloženom uplatnicom, u protivnom će se troškovi naplatiti prisilno temeljem članka 152. stavka 4. i stavka 11. PZ.

VII Na temelju članka 139. stavka 3. PZ, okrivljenik je dužan platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu 30,00 (trideset) EUR u korist proračuna Republike Hrvatske, u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, priloženom uplatnicom, u protivnom će se troškovi naplatiti prisilno temeljem članka 152. stavka 4. i stavka 11. PZ.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava Zadar je 3. prosinca 2025. podnio protiv okrivljenika optužni prijedlog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.

2. Pozvan da se očituje o krivnji za prekršaj, okrivljenik se prilikom ispitivanja na ročištu u žurnom postupku 3. prosinca 2025. očitovao da se smatra krivim za prekršaj za koji ga se tereti optužnim aktom. Nadalje je iskazao da mu je žao što je do toga došlo, kaje se zbog toga i obećava da to više neće raditi. Mora reći da je u ponedjeljak prodao dvije vreće, jučer dvije i danas jednu. Ovim se poslom bavio samo privremeno dok ne nađe nešto adekvatno, a mora privređivati jer uzdržava četvero maloljetne djece.

3. Sud je u dokaznom postupku pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru (l.s. 3-5), potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta (l.s. 6), obavijest po članku 109. a Prekršajnog zakona (l.s. 7-8) i izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika.

4. Nakon provedenog dokaznog postupka sud je utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj iz članka 70. stavka 1. podstavka 1. ZOT.

5. Člankom 4. ZOT je propisano da:

(1) Trgovac je, u smislu ovoga Zakona, pravna ili fizička osoba registrirana za obavljanje kupnje i prodaje robe i/ili pružanja usluga u trgovini.

(2) Trgovac obavlja djelatnost trgovine slobodno i pod jednakim uvjetima na tržištu, na način da se ne sprječava, ne ograničava i ne narušava tržišno natjecanje. (3) Trgovac može, bez upisa u registar, obavljati i druge poslove u manjem opsegu, koji služe obavljanju djelatnosti trgovine, a koji se uobičajeno obavljaju uz djelatnost trgovine.

6. Člankom 70. stavkom 1. podstavkom 1. ZOT je propisano da će se novčanom kaznom od 530,00 eura do 9290,00 eura kazniti fizička osoba za prekršaj ako obavlja djelatnost trgovine, a nije registrirana za obavljanje kupnje i prodaje robe i/ili obavljanje usluga u trgovini (članak 4.).

7. Nakon ovako provedenog postupka, cijeneći obranu okrivljenika kojom je priznao terećeni prekršaj, a koje priznanje je sud u cijelosti prihvatio, kao i sve izvedene materijalne dokaze, budući se sve međusobno podudara i nadopunjuje, sud je nesporno utvrdio da je okrivljenik obavljao djelatnost trgovine na malo voćem i povrćem, a za obavljanje koje djelatnosti nije registriran kod nadležnog tijela niti ju je prijavio poreznim tijelima, pri čemu je ostvario imovinsku korist u iznosu od 50,00 eura, pa je tako počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret, zbog čega ga je sud proglasio krivim.

8. Dokazi priloženi uz optužni prijedlog u cijelosti potvrđuju navode optuženja te ih je sud u cijelosti prihvatio kao valjane i zakonite dokaze jer su sastavljeni od strane tržišnih inspektora, koji su predmetne zgode obavili neposredni inspekcijski nadzor, pa sud nije imao razloga posumnjati u vjerodostojnost istih dokaza.

9. Radnjama okrivljenika ostvarena su obilježja prekršaja iz članka 70. stavka 1. podstavka 1. ZOT, za koji ga je sud proglasio krivim.

10. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenika ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. PZ.

11. Sud je kao olakotne okolnosti cijenio priznanje djela prekršaja, iskazano žaljenje zbog počinjenog prekršaja, korektno držanje pred sudom i njegove osobne prilike, dok otegotnih okolnosti nije utvrdio.

12. Stoga je primjenom članka 37. PZ sud okrivljeniku za počinjeno djelo prekršaja izrekao ublaženu novčanu kaznu u iznosu od 400,00 eura, smatrajući da je tako izrečena kazna primjerena stupnju krivnje okrivljenika, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja u smislu članka 6. i članka 32. PZ. Na temelju članka 152. stavka 3. PZ novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenim ovom presudom.

13. Člankom 75. stavkom 1. ZOT je propisano da se predmeti, sredstva i/ili imovinska korist koji su namijenjeni ili uporabljeni za počinjenje prekršaja ili su nastali počinjenjem prekršaja iz članka 70. stavka 1. podstavaka 1. do 7., podstavaka 9. do 13. i podstavka 16. te članka 71. stavka 1. podstavaka 2. do 4. ovoga Zakona oduzimaju.

14. Člankom 75. stavkom 4. ZOT je propisano da osim oduzimanja predmeta i sredstava iz stavka 1. ovoga članka, počinitelju prekršaja oduzet će se imovinska korist ostvarena počinjenjem prekršaja.

15. Člankom 76. stavkom 1. PZ je propisano da će se imovinska korist oduzet sudskom odlukom kojom je utvrđeno da je počinjen prekršaj.

16. Člankom 76. a PZ je propisano da predmeti i sredstva koji su bili namijenjeni ili uporabljeni za počinjenje prekršaja ili su nastali njegovim počinjenjem oduzet će se ako postoji opasnost da će se ponovno uporabiti za počinjenje prekršaja. Sud može oduzeti predmete i sredstva i kada je njihovo oduzimanje potrebno radi zaštite opće sigurnosti, javnog poretka, zaštite zdravlja ljudi ili iz moralnih razloga.

17. Člankom 76.a stavkom 4. PZ je propisano da oduzeti predmeti i sredstva postaju vlasništvo Republike Hrvatske. To ne utječe na pravo trećih osoba za naknadu štete prema počinitelju zbog oduzetog predmeta ili sredstva. Vlasnik oduzetog predmeta ili sredstva koji nije počinitelj djela ima pravo na povrat predmeta i sredstva ili naknadu njihove tržišne vrijednosti iz državnog proračuna, osim ako je najmanje krajnjom nepažnjom pridonio da predmet ili sredstvo bude namijenjeno ili uporabljeno za počinjenje prekršaja ili da nastane njegovim počinjenjem ili ako je pribavio predmet ili sredstvo znajući za okolnosti koje omogućuju njegovo oduzimanje.

18. Na temelju prethodno cit. odredbi ZOT i PZ okrivljeniku je oduzeta imovinska korist, a ista je oduzeta iz razloga jer je ostvarena činjenjem prekršaja, te je njeno oduzimanje propisano kao obvezno. Sud je visinu imovinske koristi uzeo kao nedvojbeno utvrđenu jer okrivljenik u postupku nije osporavao utvrđeni iznos imovinske koristi.

19. Također su na temelju prethodno cit. odredbi ZOT i PZ okrivljeniku oduzeti predmetni koji su uporabljeni za počinjenje prekršaja, jer je isto propisano kao obvezno.

20. Člankom 1. Pravilnika o raspolaganju s predmetima oduzetim u prekršajnim postupcima ("Narodne novine" broj: 179/03. i 57/04., u nastavku teksta: Pravilnik) je propisano da se istim određuju uvjeti i postupak prodaje i raspolaganje s predmetima oduzetim u prekršajnim postupcima sukladno odredbama Zakona o prekršajima.

21. Člankom 3. Pravilnika je propisano da trajno oduzetim predmetima iz članka 1. ovog Pravilnika, raspolaže i prodaje ih nadležna Porezna uprava-Odjel za ovrhu, osim strane robe oduzete u carinskim prekršajima kojom raspolaže i koju prodaje Carinska uprava prema carinskim propisima.

22. Člankom 13. stavkom 1. Pravilnika je propisano da prekršajno tijelo koje donosi odluku o prekršaju kojom se trajno oduzimaju predmeti, iznimno će dostaviti nadležnom tijelu iz članka 3. ovog Pravilnika, namirnice i drugu brzo kvarljivu robu i prije pravomoćnosti odluke.

23. Budući da su prema potvrdi o privremenom oduzimaju predmeta (l.s.6) oduzeti predmeti voće, med i maslinovo ulje koji predstavljaju namirnice i brzo kvarljivu robu, to je odlučeno da će se isti dostaviti Poreznoj upravi, konkretno nadležnom Područnom uredu u Zadru, Odjelu za ovrhe radi prodaje odnosno drugog propisanog načina raspolaganja istima, a sve to prije pravomoćnosti ove odluke, u smislu prethodno cit. odredbi Pravilnika.

24. S obzirom na to da je okrivljenik proglašen krivim, obvezan je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s odredbom članka 139. stavka 3. PZ.

25. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

Zadar, 4. prosinca 2025.

Sudac

Josip Dušević

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presudu dostaviti:

1. Tužitelju,

2. Okrivljeniku,

3. MF- Porezna uprava, Područni ured u Zadru

4. U spis.