Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Prekršajni odjel

Dr. Franje Tuđmana 35, Zadar

Poslovni broj: Pp-4924/2025-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, Prekršajni odjel, po sutkinji tog suda Teodori Projić- Škovrlj, na temelju prijedloga sudske savjetnice Leonarde Božić Glavan, uz sudjelovanje Ivane Dropulić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika CM, kojeg brani branitelj Jure Strgačić, odvjetnik iz Zadra, zbog prekršaja iz članka 251. stavka 5. Zakona o strancima („Narodne novine" broj: 133/2020., 114/2022., 151/2022., 40/2025., dalje: Zakon o strancima), povodom prigovora okrivljenika na obavezni prekršajni nalog Policijske uprave zadarske, Postaje prometne policije Zadar, broj: 211-07/25-2/25194 od 13. svibnja 2025., odlučujući izvan žurnog postupka, 3. prosinca 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju odredbe članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. , 114/2022., dalje: Prekršajni zakon),

okrivljenik RM, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin C, rođen **.**.1990. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan

o s l o b a đ a  s e  o p t u ž b e

da dana 13. svibnja 2025. u 10:20 sati u Gaženičkoj cesti 28C, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Dalmatia Invest nije prijavio promjenu adrese smještaja u roku od 8 dana za DM, rođen **.**.1970., državljanin Albanije,

čime da bi počinio prekršaj opisan u članku 103.f stavku 2. Zakona o strancima, kažnjiv po članku 251. stavku 5. istog Zakona.

II. Na temelju odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. Policijska uprava zadarska, Postaja prometne policije Zadar izdala je 13. svibnja 2025. obavezni prekršajni nalog broj: 211-07/25-2/25194 protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, za što mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 50,00 EUR te trošak izdavanja obaveznog prekršajnog naloga u iznosu od 13,27 EUR.

2. Sud je tijekom ispitivanja izjavljenog prigovora našao da djelo koje se okrivljenoj pravnoj osobi stavlja na teret nije prekršaj, sukladno odredbi članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona.

3. Materijalnom odredbom članka 103.f stavka 2. Zakona o strancima propisano je da se pod osiguranim primjerenim smještajem smatra smještaj koji državljaninu treće zemlje osigurava primjeren životni standard tijekom cjelokupnog boravka, a o svakoj promjeni smještaja poslodavac iz stavka 1. ovoga članka obavještava policijsku upravu odnosno policijsku postaju u roku od osam dana od dana promjene.

4. Prekršajnom odredbom članka 251. stavka 4. točkom 7. Zakona o strancima propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 1500,00 EUR kazniti za prekršaj poslodavac - pravna osoba koja u propisanom roku ne obavijesti policijsku upravu odnosno policijsku postaju o promjeni smještaja (članak 103.f stavak 2.).

5. Prekršajnom odredbom članka 251. stavka 5. Zakona o strancima propisano je da će se za prekršaje iz stavka 4. ovoga članka kazniti novčanom kaznom u iznosu od 50,00 do 400,00 EUR i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

6. Odredbom članka 179. stavka 4. Prekršajnog zakona propisano je da sud nije vezan za prijedlog tužitelja o pravnoj ocjeni djela, međutim vezan je uz činjenični opis djela.

7. Odredbom članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona propisano je da će presudu kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe sud izreći ako djelo za koje se optužuje po propisu nije prekršaj.

8. S obzirom na navedenu odredbu Zakona o strancima, valja istaknuti kako se ovdje radi o tzv. „prekršaju stanja“, odnosno o prekršaju koji je dovršen u trenutku nastanka protupravnog stanja, dakle protekom roka od osam dana od dana promjene smještaja.

9. Kvalificiranje djela prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu djela pod zakonsko biće odgovarajućeg prekršaja. Sve odlučne činjenice moraju biti navedene u činjeničnom opisu prekršaja, jer u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića djela prekršaja tako opisano djelo nije prekršaj.

10. Imajući u vidu navedene odredbe i činjenični opis optužnog akta kojim se okrivljeniku na teret stavlja da 13. svibnja 2025. kao odgovorna osoba pravne osobe Dalmatia Invest, u roku od osam dana nije prijavio promjenu adrese smještaja za DM, rođenog **.**.1970., državljanina Albanije, razvidno je sljedeće. Naime, činjeničnim opisom prekršaja nije konkretiziran odnos između poslodavca odnosno okrivljenika kao odgovorne osobe u pravnoj osobi i njezinog djelatnika DM, kao što nije utvrđeno ni vrijeme počinjenja prekršaja koje svakako nije dan kad je službena osoba utvrdila propust, već prvi sljedeći radni dan nakon proteka zakonom propisanog roka od osam dana od dana promjene smještaja.

11. Slijedom iznesenoga, kako u činjeničnom opisu prekršaja nije sadržan konkretiziran opis radnje odnosno propust prekršaja iz kojeg bi proizašla sva zakonska obilježja, već isti predstavlja samo prepisani zakonski opis bez bitnih obilježja djela, vremena počinjenja prekršaja te svojstva poslodavca i radnika, to valja istaknuti da sud nije ovlašten intervenirati u činjenični opis prekršaja na način da dodaje bitna obilježja istom, pa tako ovo djelo na opisani način ne čini prekršaj.

12. S obzirom na izneseno, kako djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret na način opisan u optužnom aktu nije prekršaj, to ga je sud na temelju članka 182. točke 1.

Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe.

13. Troškovi ovog prekršajnog postupka na temelju odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Zadru, 3. prosinca 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Leonarda Božić Glavan

Teodora Projić-Škovrlj

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude nije dopuštena žalba (članak 244. stavak 1. Prekršajnog zakona).

Presudu dostaviti:

1. Okrivljeniku,

2. Branitelju,

3. Tužitelju,

4. U spis.