REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Karmen Novak Hrgović kao predsjednice vijeća te Nediljka Bobana i Davorka Kučana kao članova vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Valentine Kučić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika VN, zbog prekršaja iz članka 199. stavka 2. i 8. i dr. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22, 133/2023 i 145/2024), odlučujući o prigovoru okrivljenika, podnesenim protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave požeško-slavonske, Policijske postaje Požeške, od 26. kolovoza 2025., Klasa: 211-07/25-3/14042, Urbroj: 511-22-05-25-1, na sjednici vijeća održanoj 03. prosinca 2025.
p r e s u d i o j e
I. Odbija se prigovor okrivljenika VN kao neosnovan i potvrđuje se pobijani prekršajni nalog.
II. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. c) Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), okrivljenik VN je obvezan naknaditi paušalni iznos troškova žalbenog postupka u iznosu 15,00 eura (trideseteura), u roku 15 (petnaest) dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1. Pobijanim prekršajnim nalogom, proglašen je krivim okrivljenik VN i kažnjen ukupnom novčanom kaznom u iznosu od 1.580,00 eura zbog počinjenja prekršaja iz članka prekršaja iz članka 43. stavka 3., u svezi članka 293. stavka 1. i prekršaja iz članka 199. stavaka 2. i 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, činjenično opisanih u izreci prekršajnog naloga, koju je dužan platiti u roku od 8 (osam) dana od dana pravomoćnosti prekršajnog naloga, uz pogodnost plaćanja 2/3 izrečene novčane kazne, kao i obvezan na plaćanje troškova prekršajnog postupka u iznosu od 104,36 eura.
1.1. Istim prekršajnim nalogom, na temelju članka 58. Prekršajnog zakona, okrivljeniku je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 3 (mjeseca) mjeseci.
2. Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenik je pravodobno podnio prigovor zbog odluke o novčanoj kazni i zaštitnoj mjeri, slijedom čega je Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, sukladno odredbi članka 238. stavka 11. Prekršajnog zakona, o prigovoru odlučivao odgovarajućom primjenom odredaba Prekršajnog zakona o žalbenom postupku.
3. Okrivljenik u prigovoru ne osporava počinjenje prekršajnih djela koja mu se stavljaju na teret, već se isključivo žali na izrečene prekršajne sankcije, novčanu kaznu i zaštitnu mjeru. Navodi kako je bolestan, liječi se od dijabetesa, karcinoma kože, otkazivanja bubrega i niza drugih bolesti. Također, brine o bolesnoj majci. Kako živi u selu Branešci koje je prometno nepovezano s Pakracom, to mu je vozačka dozvola neophodna radi odlaska liječniku, kao i pribavljanja osnovnih životnih namirnica. Jedini izvor prihoda mu je novčana naknada po Zakonu o socijalnoj skrbi jer je invalid rada II. kategorije. Navode ne dokumentira. Predlaže da ga se oslobodi plaćanja novčane kazne i troškova prekršajnog postupka te da se ukine izrečena mu zaštitna mjera.
4. Prigovor nije osnovan.
5. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje: sud), na temelju članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, ispitivao je pobijani prekršajni nalog iz osnova i razloga iz kojih se isti pobija prigovorom, a po službenoj dužnosti ispitao je jesu li prekršajnim nalogom počinjene bitne povrede odredbi prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, jesu li na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona.
5.1. No, ovaj je sud primijetio da, iako se ne radi o povredi materijalnog prava na štetu okrivljenika, izdavatelj prekršajnog naloga u izreci nije utvrdio pojedinačne novčane kazne za svaki pojedini prekršaj u stjecaju. Naime, kod djela u stjecaju, kao u konkretnom slučaju, najprije je potrebno utvrditi pojedinačnu novčanu kaznu za svaki pojedini prekršaj, a zatim temeljem članka 39. Prekršajnog zakona, izreći ukupnu novčanu kaznu, što izdavatelj prekršajnog naloga nije ispravno učinio, već je naveo zakonske raspone kazne za svako pojedino djelo, a potom izrekao ukupnu novčanu kaznu.
5.2. Međutim, s obzirom da je iz ukupno izrečene novčane kazne ipak moguće zaključiti koje su pojedinačne novčane kazne utvrđene okrivljeniku, to nije došlo do povrede prekršajnog materijalnog prava na štetu okrivljenika. Naime, iz izrečene ukupne novčane kazne u iznosu od 1.580,00 eura, razvidno je da mu je izdavatelj prekršajnog naloga za prekršaj iz članka 199. stavak 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, izrekao novčanu kaznu u minimalnom trajanju od 1.320,00 eura, a za prekršaj iz čl. 43. st. 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama mu je izrekao fiksnu kaznu od 130,00 eura, koja je, uz primjenu čl. 293. stavka 1. istog Zakona, uvećana za propisanih 130,00 eura, pa iznosi 260,00 eura.
5.3. Slijedom ranije iznesenog, ovaj sud izdavatelju prekršajnog naloga ukazuje da je ubuduće u izreci prekršajnog naloga obvezan utvrditi iznose pojedinačno utvrđenih novčanih kazni za svaki pojedini prekršaj u stjecaju (umjesto samo navođenja propisanih raspona kazni), a potom, temeljem članka 39. Prekršajnog zakon, izreći ukupnu novčanu kaznu.
6. Razmotrivši odluku o izrečenoj ukupnoj novčanoj kazni, ovaj sud smatra da je odmjerena novčana kazna primjerena stupnju okrivljenikove krivnje, opasnosti počinjenih prekršaja te svrsi kažnjavanja iz članka 32. Prekršajnog zakona. Naime, okrivljenik je upravljajući motornim vozilom pod utjecajem alkohola od 1,71 g/kg u krvi počinio teži prometni prekršaj, ugrozio ostale sudionike u prometu te imovinu. Naime, za predmetni je prekršaj iz članka 199. stavka 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama zakonom propisana novčana kazna od 1.320,00 do 2.650,00 eura ili kazna zatvora u trajanju do 60 dana pa novčana kazna u iznosu od 1.320,00 eura izrečena okrivljeniku predstavlja najblažu zakonom propisanu vrstu i mjeru kazne za taj prekršaj. Nadalje, za prekršaj iz članka 43. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama je okrivljeniku izrečena kazna u fiksnom iznosu, a koja je, uz primjenu odredbe članka 293. stavka 1. istog zakona, zbog izazivanja prometne nesreće s materijalnom štetom, uvećana za kaznu od 130,00 eura određenu, također, u fiksnom iznosu. Dakle, za oba počinjena prekršaja iz stjecaja su okrivljeniku određene minimalne propisane kazne pa je ukupno izrečena kazna primjerena je stupnju krivnje okrivljenika, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja iz članka 32. Prekršajnog zakona.
6.1. Razmotrivši, nadalje, u povodu prigovora okrivljenika odluku o izrečenoj zaštitnoj mjeri u trajanju od tri mjeseca, dakle, odmjerenoj u okviru zakonom propisanog raspona trajanja od jednog mjeseca do dvije godine, ovaj sud istu smatra i više nego primjerenom težini počinjenog prekršaja i opasnosti od ponavljanja istog. Pritom su osobito uzete u obzir sve okolnosti predmetnog djela, a to su činjenice da je okrivljenik počinio dva prekršaja, tako da je upravljajući motornim vozilom u prometu pod utjecajem alkohola od 1,71 g/kg, izvršio radnju skretanja unatrag bez da se prethodno uvjerio da to može učiniti bez opasnosti za druge sudionike u prometu, ne vodeći računa o položaju i smjeru kretanja drugih vozila, uslijed čega je naletio na drugo vozilo i izazvao prometnu nesreću s materijalnom štetom. Takvim je ponašanjem okrivljenik počinio teže prometne prekršaje, ugrozio ostale sudionike u prometu i imovinu, kakvo ponašanje upućuje na opasnost od budućeg istovjetnog ponašanja, zbog čega je prvostupanjsko tijelo osnovano i u skladu sa zakonom okrivljeniku izreklo zaštitnu mjeru zabrane upravljanje motornim vozilom B kategorije jer je primjena ove zaštitne mjere u konkretnom slučaju nužna zbog otklanjanja okolnosti koje poticajno djeluju na počinjenje prekršaja koji je predmet ovog postupka te će dodatno preventivno djelovati na buduće ponašanje okrivljenika.
6.2. Uz navedeno, okrivljenik nije nikakvim dokazima potkrijepio vlastite navode, a što je bio dužan učiniti sukladno članku 237. stavku 2. Prekršajnog zakona, slijedom čega ovaj sud u konkretnom slučaju ne nalazi postojanje naročito izraženih olakotnih okolnosti koje bi opravdale primjenu instituta ublažavanja kazne.
6.3. Cijeneći da se radi o dva prekršaja, cijeneći da su vrlo izraženi zahtjevi generalno preventivnog djelovanja, kao i da nisu utvrđene olakotne okolnosti, u konkretnom slučaju nema osnove za primjenu instituta ublažavanja kazne, niti bi se opća svrha prekršajnopravnih sankcija iz članka 6. Prekršajnog zakona i svrha kažnjavanja iz članka 32. Prekršajnog zakona mogla postići blažim kažnjavanjem, odnosno ukidanjem ili ublažavanjem zaštitne mjere.
7. Budući da je ovaj sud, odlučujući o prigovoru okrivljenika, donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, sukladno odredbi članka 138. stavka 2. točke 3. c) Prekršajnog zakona, okrivljenik je obvezan na naknadu paušalne svote troškova postupka povodom prigovora. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine broj: 18/2013) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 13,27 do 663,61 eura, a visina paušalnog iznosa troškova konkretnog postupka povodom prigovora određena je u iznosu koji je po mišljenju ovog suda primjeren složenosti i trajanju postupka i imovinskim prilikama okrivljenika. Naime, iz podataka u spisu ne proizlazi da bi okrivljenik bio lošeg imovnog stanja, pa ovaj sud smatra da plaćanjem troška žalbenog postupka u iznosu 15,00 eura, dakle vrlo blizu minimalno mogućeg iznosa paušalne svote, neće biti dovedeno u pitanje njegovo uzdržavanje.
8. Slijedom svega navedenog, temeljem članka 205. Prekršajnog zakona, odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Zagrebu, 03. prosinca 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Valentina Kučić, v.r.
Karmen Novak Hrgović, v.r.
Presuda se dostavlja Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi požeško-slavonskoj, Policijskoj postaji Požega, u 2 ovjerena prijepisa: za spis i okrivljenika
