REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U ZADRU
Dr. Franje Tuđmana 35
Poslovni broj: Pp-2509/2025-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji Senki Vrdoljak, na temelju prijedloga sudske savjetnice Marije Hrboka, uz sudjelovanje zapisničarke Leonarde Kokić, odlučujući u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe KONOBA PIETRO j.d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe VE, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20., 114/22., 82/23., 85/24, dalje: Zakon o računovodstvu), u povodu prigovora okrivljenika izjavljenog protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Split, KLASA: 034-07/24-04/7692, URBROJ: 118-07-03-24-2 od 1. listopada 2024. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 13. studenog 2025. u odsutnosti tužitelja i prisutnosti okrivljenika, istog dana objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Prvookrivljena pravna osoba KONOBA PIETRO j.d.o.o. OIB: 94680220981, sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivana, i
drugookrivljena odgovorna osoba CE, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin V i C, rođen **.**.1969. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, sa završenom SSS, kuhar, nezaposlen, sa mjesečnim primanjima od oko 800,00 eura, razveden, otac dvoje djece, prekršajno osuđivan
k r i v i s u
što kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od 6 mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2024. radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2023. godinu,
dakle, isti nisu Fini u tekućoj godini, radi javne objave, u zakonom propisanom roku, dostavili dokumentaciju iz članka 30. stavak 2., 3., 4. i 11. Zakona o računovodstvu sukladno rokovima iz članka 30. stavka 5., 6., 7. i 11. Zakona o računovodstvu,
čime je prvookrivljena pravna osoba KONOBA PIETRO j.d.o.o. počinila prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu, a drugookrivljena odgovorna osoba CE prekršaj iz članka 42. stavka 2. u vezi sa člankom 42. stavkom 1. točkom 35. Zakona o računovodstvu,
pa im se na temelju članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. istog članka Zakona o računovodstvu prvookrivljenoj pravnoj osobi, a uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.)
i z r i č e
okrivljenoj pravnoj osobi KONOBA PIETRO j.d.o.o. novčana kazna u iznosu od 360,00 EUR (tristo šezdeset eura)
okrivljenoj odgovornoj osobi VE novčana kazna u iznosu od 150,00
EUR (sto pedeset eura)
II. Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
III. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene im novčane kazne u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
IV. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 EUR (dvadeset eura) svaki, u korist proračuna Republike Hrvatske u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, priloženom uplatnicom, u protivnom će se troškovi naplatiti prisilno temeljem članka 152. stavka 4. i stavka 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Split je 1. listopada 2024. izdala protiv okrivljenika prekršajni nalog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.
2. Predstavnik okrivljene pravne osobe, a ujedno okrivljena odgovorna osoba CE je na glavnoj raspravi održanoj dana 13. studenog 2025. izjavio da se smatra krivim onako kako mu se to prekršajnim nalogom stavlja na teret. Žao mu je zbog počinjenog prekršaja. Ističe da nije znao da je dužan dostavljati te podatke, jer firma, ne posluje već 6 godina i njemu je bilo rečeno da će se, kako je firma bez prihoda sama brisati po službenoj dužnosti. Ističe kako u tijeku pandemije kada su ugostiteljima nuđeni novci kao pomoć, te novce nije prihvatio, iako se radilo o 10.000,00 kuna bespovratnih sredstava jer nisam imao namjeru nastaviti s radom. Dakle firma je zapravo prestala sa poslovanjem otprilike u vrijeme kada je počela pandemija. Ističe da niti jedan račun nije izdan u periodu od 5 godina. Shvatio je da je u prekršaju tek kada je prošle godine primio poziv za sud i tada mu je rečeno da je u tijeku još jedan isti takav postupak. Moli sud da uvaži sve ove okolnosti koje je naveo pa da mu umanji novčanu kaznu koliko je to moguće s obzirom da je slobodan umjetnik s malim primanjima, a predmetna firma nema nikakvih prihoda niti dugova. Ističe da je sve obaveze vezano za javnu objavu prema Financijskoj agenciji vezano za 2024. godinu uredno prijavio. Također ističe da je račun firme ugašen prije više od 5 godina.
3. U dokaznom postupku sud je pročitao podnesak ls. 1, prigovor ls. 6-10, 16-20, izvadak iz sudskog registra ls. 22, izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu ls. 23, izvadak iz PE Ministarstva pravosuđa, izvadak iz sudskog registra i povijesni izvadak iz sudskog registra.
4. Člankom 3. Prekršajnog zakona propisano je da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja.
5. U vrijeme počinjenja prekršaja, 1. srpnja 2024., na snazi je bio Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/2015., 134/2015., 120/2016., 116/2018., 42/2020., 47/2020., 114/2022., 82/2023.), dok je od 14. prosinca 2024. na snazi novi Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 85/2024., 145/2024.). S obzirom na to da je novim zakonom raspon novčane kazne ostao neizmijenjen, to je sud u postupku primjenjivao odredbe Zakona o računovodstvu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja.
6. Člankom 42. stavkom 1. točka 35. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna ili fizička osoba iz članka 4. stavka 3. istog Zakona ako ne dostavi dokumentaciju iz članka 30. stavka 2., 3., 4. i 11. istog Zakona, Financijskoj agenciji radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6., 7. i 11. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. ovoga Zakona u rokovima propisanim pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. ovoga Zakona.
7. Člankom 42. stavkom 2. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura kazniti za prekršaj iz stavka 1. istog članka istog Zakona i odgovorna osoba poduzetnika.
8. Na temelju priznanja okrivljenika te uvida u priloženu dokumentaciju odnosno izvatka iz sudskog registra (ls 22) i izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. (ls. 23) smatra se dokazanim djelo prekršaja koje se okrivljenicima stavlja na teret.
9. Slijedom navedenog u postupku je kao nesporno utvrđeno da okrivljena pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu dostavili Fini u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od 6 mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2024. radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2023. godinu, čime je prvookrivljena pravna osoba KONOBA PIETRO j.d.o.o. počinila prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu, a drugookrivljena odgovorna osoba CE prekršaj iz članka 42. stavka 2. u vezi sa člankom 42. stavkom 1. točkom 35. Zakona o računovodstvu, a za koji prekršaj ih je sud proglasio krivim.
10. Prema tome utvrdivši inkriminirano djelo na strani okrivljenika, a ne nalazeći okolnosti koje bi isključile njihovu odgovornost Sud ih je ovom presudom proglasio krivim za počinjeno djelo prekršaja te je kod odlučivanja o kazni imao u vidu okolnosti pod kojima su okrivljenici počinili djelo prekršaja odnosno da već više godina okrivljena pravna osoba ne ostvaruje prihode, kao i priznanje djela i kajanje zbog počinjenog djela, uzimajući u obzir osobne i imovinske prilike odgovorne osobe, dok im je kao otegotnu okolnost uzeo raniju prekršajnu kažnjavanost zbog istog djela prekršaja iz članka 42. stavka 1. točka 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, odlukom Općinskog suda u Zadru, Pp-5967/2023, od 22. srpnja 2024., pravomoćnom 28. kolovoza 2024., pa im je uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona ublažio kaznu smatrajući da će se izrečenom kaznom postići svrha prekršajnog postupka u konkretnom slučaju.
11. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako svaki okrivljenik plati 2/3 izrečene mu novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
12. S obzirom na to da su okrivljenici proglašeni krivima, obvezni su naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Trošak prekršajnog postupka okrivljenicima je odmjeren u paušalnom iznosu imajući u vidu trajanje i složenost postupka.
13.Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Zadru 13. studenog 2025.
Sudska savjetnica
Sutkinja
Marija Hrboka
Senka Vrdoljak
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presudu dostaviti:
1. Tužitelju
2. Okrivljenicima
3. U spis
