Poslovni broj: Us I-2935/2025-2

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Neli Mešin, uz sudjelovanje Ljiljane Lijić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca IN, državljanin Maroka, **.**.2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Duga Resa, KLASA: NK-UP/I-216- 01/25-03/963, URBROJ: 511-05-08-25-1 od 25. studenog 2025.

Obrazloženje

1. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, IN, državljanin Maroka, od oca I, rođen **.**.1997. u [adresa], s prebivalištem u mjestu [adresa], nepoznata adresa, identitet utvrđen izjavom o osobnim podacima stranaca na arapsko/hrvatskom jeziku, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, te se smještaj određuje na vrijeme od 3 (tri) mjeseca i teče od dana donošenja rješenja.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 2. prosinca 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22., 151/22., 40/25.), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Duga Resa donijela rješenje KLASA: NK-UP/I-216- 04/25-01/5226, URBROJ: 511-05-08-25-1 od 25. studenog 2025., kojim se IN državljanin Maroka, protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovani državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da nema dostatna financijska sredstva i nema adrese smještaja u Republici Hrvatskoj na kojoj bi mogao boraviti.

5. Spisu prileži Zapisnik o saslušanju stranca Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Duga Resa, URBROJ: 511-05-08-25-1 od 24. studenog 2025, u kojem je IN izjavio na arapskom jeziku s kojeg je na hrvatski jezik preveo prevoditelj za arapski jezik Hanif Battal, da je napustio Maroko prije dva tjedna zajedno sa još dva državljana Maroka s kojima je i zatečen. Da su u Maroku prije puta stupili u kontakt sa njima nepoznatom osobom i dogovorili svoj put za novčani iznos od 4.000,00 eura do Njemačke, koji bi bio isplaćen u gotovini kada isti dospiju na destinaciju. Da su zrakoplovom legalno iz Maroka, Casablanca, pristigli u Tursku, Istanbul, zračnu luku. Istog dana iz Istanbula zrakoplovom odlaze do BiH, Sarajevo. Dolaskom u Sarajevo dočekuje ih vodič sirijskog podrijetla i sa osobnim vozilom odvozi ih do kampa u Bihaću. U kampu Bihać se registriraju i čekaju daljnje upute vodiča. Dana 21. 11. 2025. krijumčari dolaze pred kamp po njega i još dvije osobe s kojima je prelazio državnu granicu te ih s kombi vozilom prebacuju u blizinu državne granice. Isti navodi da su dosta dugo pješačili uz dva vodiča sirijskog podrijetla te dana 21.11.2025. u 21,00 sati nezakonito prelaze državnu granicu između Bosne i Hercegovine i RH na području PU Ličko senjske županije, na njima nepoznatom mjestu. Nakon prelaska državne granice vodiči im govore kako se nalaze na području Republike Hrvatske te da zajedno s njima moraju čekati da stigne vozilo. Slušajući njihove upute i naređenja u šumi su boravili dva dana, te zbog hladnoće morali su pješačiti kroz šumu prema unutrašnjosti. Dana 23.11.2025. oko 19,00 sati dolazi vozilo po njih u koje su se ukrcali i nastavili vožnju sve do zatjecanja od strane policijskih službenika u mjestu Donje Prilišće. Izjavio je da u Republici Hrvatskoj nema nikakve rodbine niti prijatelja, te da nema adrese na kojoj bi mogao boraviti i da mu je namjera otići u Njemačku gdje bi radio i živio.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako je imenovani državljanin Maroka nezakonito ušao u RH, nema adresu smještaja u Republici Hrvatskoj i nema dostatna financijska sredstva, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. podstavak 1., 2., 3. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, u postupku je izjavio da nije i neće izvršiti mjere za osiguranje povratka. U skladu s odredbama članka 212. stavkom 1. i 2. Zakona o strancima, smještaj u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova je određen na rok od tri mjeseca jer je to svrsishodno vrijeme koje je potrebno zbog organizacije prisilnog udaljenja u matičnu državu sa policijskom pratnjom obzirom da je isti izjavio da neće otići svoju matičnu državu, odnosno u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja državljanina treće zemlje.

11. Određeni rok prisilnog smještaja od tri mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se prisilno udalji u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 3. prosinca 2025.

S U T K I NJ A

Nela Mešin

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Duga Resa

2. stranac IN, smješten u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis