Poslovni broj: Us I-2938/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: NN, državljanina Albanije, izvanraspravno dana 03. prosinca 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave primorsko-goranske, Postaja pomorske policije Rijeka, KLASA:NK- UP/I-216-01/25-03/1001, URBROJ: 511-09-36-25-1 od 01. prosinca 2025. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Policijske uprave primorsko-goranske, Postaja pomorske policije Rijeka, KLASA:NK-UP/I-216-01/25-03/1001, URBROJ: 511-09-36-25-1 od 01. prosinca 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu NN, ime oca N, rođenom **.**.1996. u mjestu Fier, Albanija, državljanin Albanije, nositelj putne isprave Albanije serijskog broja: BI6303195 izdane 24. 09. 2025 sa rokom valjanosti do 23. 09. 2035. godine, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najduže do 1 mjeseca.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 02. prosinca 2025. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22. i 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijska uprava primorsko-goranska, Postaja pomorske policije Rijeka, donijela
Poslovni broj: Us l-2938/2025-2
rješenje, KLASA:NK-UP/I-216-04/25-01/5372, URBROJ: 511-09-36-25-1 od 01. prosinca 2025. godine kojim se navedeni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine računajući od dana prisilnog udaljenja, ujedno je određeno da će se stranac prisilno udaljiti u zemlju porijekla.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito boravio u [adresa] odnosno Republici Hrvatskoj, da nema novčanih sredstava, da u Republici Hrvatskoj nema nikog od obitelji, te da nema prijavljen boravak i osiguran smještaj u RH, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5. Spisu prileži i zapisnik Policijske uprave primorsko-goranske, Postaje pomorske policije Rijeka od 01. prosinca 2025. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio: da je iz Albanije krenuo prema Italiji dana 28. studenog 2025. godine u večernjim satima, sa poznanikom, osobnim vozilom albanske registracijske oznake, koje mu nisu poznate; da je državnu granicu između Albanije i Crne Gore prešao ilegalno pješice šumskim putem oko graničnog prijelaza na način da je prije granice izašao iz vozila, dok je njegov poznanik sa osobnim vozilom prešao granicu; da je na isti način prešao i državnu granicu između Crne Gore i Hrvatske, kao i granicu između Hrvatske i Slovenije; da je u Sloveniji nakon ilegalnog prelaska kroz šumski predio, put nastavio autom sa navedenim poznanikom; da je prilikom vožnje kroz Sloveniju ih zaustavila slovenska policija i da je njega vratila nazad u Republiku Hrvatsku jer ima zabranu ulaska u republiku Italiju tj. da ne može uči u EU; da od novčanih sredstava ne posjeduje ništa, da nije zaposlen ni oženjen, da nema djece i da nema smještaja u Republici Hrvatskoj, te da u RH-oj nema nikog od obitelji .
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od
Poslovni broj: Us l-2938/2025-2
izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu,
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak,
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka,
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,
- da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj,
- da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku;
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu,
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako je imenovani stranac nezakonito boravio u [adresa] odnosno Republici Hrvatskoj, da nema novčanih sredstava, da u Republici Hrvatskoj nema nikog od obitelji, te da nema prijavljen boravak i osiguran smještaj u RH.
11. Određeni rok prisilnog smještaja od najdulje 1 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 03. prosinca 2025.
SUD A C
Studenko Vuleta
Poslovni broj: Us l-2938/2025-2
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126.st.6. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave primorsko- goranske, Postaja pomorske policije Rijeka, Riva 16, Rijeka,
2. stranac, NN, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
