REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

[adresa]

Poslovni broj: Pp-12793/2025

REPUBLIKA HRVATSKA

R J E Š E N J E

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, rješavajući po sucu Ivi Šiprak, uz sudjelovanje zapisničara Mirele Miloloža, u prekršajnom postupku protiv I-okr. ZENNY PROJEKT j.d.o.o. i dr., zbog djela prekršaja kažnjivog na temelju odredbe čl. 63. st. 1. i 5. i čl. 64. st. 1. i 2. Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine" br. 115/18, 117/21, 67/23), povodom optužnog prijedloga, Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-02/25-01/968, ur.br.: 443-02-05-11-25-9 od 25. rujna 2025., dana 3. prosinca 2025.,

r i j e š i o  j e

I Na temelju odredbe čl. 161. st. 4. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18), o d b a c u j e s e optužni prijedlog protiv I-okr. pravne osobe ZENNY PROJEKT j.d.o.o., OIB 00931182086, sa sjedištem u [adresa] II-okr. odgovorne osobe EV, OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], radi prekršaja iz odredbe čl. 63. st. 1. i 5. i čl. 64. st. 1. i 2. Zakona o Državnom inspektoratu, počinjenog time da ne bi u Zagrebu, Šubićeva 29, u Državni inspektorat, PU Zagreb, službu nadzora radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, najkasnije dana 3. rujna 2025. dostavili za radnice RV i MV i to ugovore o radu, prijave na nadležna tijela obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, dokaz da poslodavac radnicama RV i MV dostavio dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće koji je bio dužan isplatiti sa sadržajem u skladu sa Pravilnikom iz čl. 93. Zakona o radu, st. 2 i 6. za mjesece ožujak, travanj, svibnja, lipanj i srpanj 2025. godine, JOPPD obrazac predan na Poreznu upravu za period od 1. ožujka 2025. do 3. srpnja 2025. godine odnosno ukoliko je isplatio plaće isplaćene, izvode iz banke za period od 1. ožujka 2025. do 31. srpnja 20205. godine, evidenciju o radnom vremenu radnika za ožujak, travanj, svibnja, lipanj, srpanj 2025. godine, evidenciju o radnicima i Rješenje o upisu društva u sudski registar, što im je naloženo Zapisnikom od 27. kolovoza 2025.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-02/25-01/968, ur.br.: 443-02-05-11-25-9 od 25. rujna 2025., podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ovog rješenja.

2. Ispitujući optužni prijedlog, Sud je našao da po istome nije moguće voditi prekršajni postupak, jer ovlašteni tužitelj, kao obveznik, uz optužni prijedlog nije priložio dokaz da je obavijest iz st. 1. i 2. čl. 109. A Prekršajnog zakona dostavljena okrivljenicima.

3. Slijedom navedenog Sud je dopisom 10. listopada 2025. godine od ovlaštenog tužitelja zatražio da ispravi podnijeti optužni prijedlog na opisani način, upozorivši ga pritom da će se u protivnom optužni prijedlog odbaciti.

4. Ovlašteni tužitelj je po pozivu za ispravak optužnog prijedloga postupio na način da je Sudu dostavio dopunu optužnog prijedloga u kojoj navodi kako dostavlja dokaz da je inspektor rada pokušao I i Il okr. dostaviti obavijest o prekršaju, koju obavijest II okr. izbjegava potpisati i vratiti u ured inspektora rad u Zagrebu, nastavno na zapisniku sastavljenom dana 28. kolovoza 2025. godine u prisutnosti odgovorne osobe I okr. GV u [adresa]. GV se obvezao i potpisao isti zapisnik bez primjedbi da će pristupiti u ured inspektora rada u Zagreb dana 03. rujna 2025. godine i dostaviti dokaz da je poslodavac isplatio dospjele plaće za radnice RV i MV, koje su radile kod okrivljenih od ožujka do lipnja, odnosno srpnja 2025. godine, a okrivljeni im nisu do dana inspekcijskog na nadzora 28. kolovoza isplatili plaće za ožujak, travanj, lipanj, srpanj 2025. godine, niti su im dostavili dva obračuna plaća od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće koji su bili dužni isplatiti sa sadržajem u skladu s Pravilnikom iz članka 93 Zakona o radu, budući plaće nisu isplatili sukladno ugovorima o radu do 15. mjesecu za prethodni mjesec, a iste obračune nisu radnicama dostavljali do kraja mjeseca u kojem su plaće dospjele za ožujak, travanj, svibanj, lipanj i srpanj 2025. godine, stoga se smatra da okr. izbjegava postupiti po nalogu inspektora rada, odnosno ne žele primiti dopis i obavijest o prekršaju.

5. Navedenim postupanjem ovlašteni tužitelj nije udovoljio traženju Suda. Naime, sukladno čl.109 a. st. 1. Prekršajnog zakona tužitelj je dužan utvrditi točnu adresu prebivališta i boravišta počinitelja odnosno sjedište počinitelja i uručiti mu pisanu obavijest, a sukladno stavku 2. istog članka, počinitelj mora vlastoručno potpisati pisanu obavijest, čime potvrđuje njezin primitak. Nadalje, sukladno odredbi čl. 160. st. 2. toč. 9. Prekršajnog zakona optužni prijedlog, između ostalog, sadrži obavijest iz čl.109.a cit. Zakona potpisanu od strane počinitelja ili kopiju te obavijesti uz dokaz o dostavi ili potvrdu o obavljenoj dostavi kad je ta obavijest dostavljena sukladno čl. 145. ili 148. ovog Zakona. Počinitelj prekršaja treba vlastoručno potpisati obavijest ili mu mora biti dostavljena ne samo radi činjenice kako bi bio upoznat o tome da će se protiv njega pokrenuti prekršajni postupak, već također kako bi bio upozoren na svoja prava i dužnosti tijekom postupka kao i na posljedice eventualnih propusta. Samo u situaciji kada je počinitelj prekršaja vlastoručno potpisao ili mu je dostavljena obavijest, on kao okrivljenik u prekršajnom postupku može snositi posljedice svojih propusta, npr. isticanje poziva i pismena za okrivljenika putem oglasne ploče suda u situaciji kada tijelo postupka ne obavijesti o promjeni prebivališta, pa mu sud iz tog razloga npr. ne može uručiti niti prvi poziv za ročište.

6. Navedenom dopunom ovlašteni tužitelj nije otklonio opisane nedostatke optužnog prijedloga. Slijedom navedenog, valjalo je riješiti kao u izreci ovog rješenja i optužni prijedlog odbaciti, ne dirajući pritom u pravo ovlaštenog tužitelja da podnese novi, potpuni optužni prijedlog.

Zagreb, 3. prosinca 2025.

Zapisničar

Sudac

Mirela Miloloža

Iva Šiprak

Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog rješenja ovlašteni tužitelj ima pravo žalbe u roku od 3 dana od dana dostave prijepisa rješenja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, bez naplate pristojbe, na adresu [adresa].

Dostaviti:

1. I-okr.: ZENNY PROJEKT j.d.o.o., Zagreb, Malešnica3c

2. II-okr.: GV, [adresa]

3. Ovlaštenom tužitelju: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Zagreb, Šubićeva 29

4. Pismohrani.