REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Renate Popović, predsjednice vijeća, te Davorka Kučana i Drage Klasnića, članova vijeća, uz sudjelovanje Matee Sačević u svojstvu sudske savjetnice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog JJ, zbog prekršaja iz članka 216. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20.; dalje: ZSPC), rješavajući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Policijske postaje Sisak, protiv presude Općinskog suda u Sisku od 14. listopada 2025., broj: Pp-1484/2022-10, u sjednici vijeća održanoj 3. prosinca 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Djelomičnim prihvaćanjem žalbe tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Policijske postaje Sisak, kao osnovane, preinačava se pobijana prvostupanjska presuda u odluci o novčanoj kazni tako da se okrivljenom JJ za prekršaj činjenično opisan u izreci pobijane presude, pravno označen kao prekršaj iz članka 216. stavka 3. ZSPC-a, na temelju tog propisa izriče novčana kazna u iznosu od 1.320,00 EUR (tisućutristodvadeset eura) koju je dužan platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude, a ako u tom roku plati dvije trećine izrečene kazne, ista će se smatrati plaćenom u cijelosti.

II. U preostalom dijelu odbija se žalba tužitelja kao neosnovana, te se pobijana presuda potvrđuje u pobijanom, a nepreinačenom dijelu.

Obrazloženje

1. Uvodno citiranom prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Sisku okrivljeni RJ proglašen je krivim da je počinio prekršaj iz članka 216. stavka 3. ZSPC-a za koji mu je izrečena kazna zatvora od 3 dana na koju je primijenjena uvjetna osuda temeljem članka 44. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.; dalje: PZ) s rokom provjeravanja od 3 mjeseca.

1.1. Okrivljenik je istom presudom u cijelosti oslobođen obveze plaćanja troškova prekršajnog postupka.

2. Protiv prvostupanjske presude tužitelj Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava sisačko-moslavačka, Policijska postaja Sisak, je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o novčanoj kazni i zaštitnoj mjeri, u kojoj navodi da sud nije pravilno cijenio sve olakotne i otegotne okolnosti na strani okrivljenika, a radi se o okrivljeniku koji je počinio jedan od najtežih prometnih prekršaja, a olakotna okolnost koju je sud naveo kao obrazloženje za ovakvo kažnjavanje nije naročito izražena olakotna okolnost koja opravdava takvu kaznu. Tužitelj smatra da je okrivljeniku trebalo izreći zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilima B kategorije u trajanju od 3 mjeseca kao i primjerenu novčanu kaznu.

2.1. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, njegova žalba prihvati.

3. Žalba je djelomično osnovana.

4. Rješavajući predmet te ispitujući prvostupanjsku presudu sukladno odredbi članka 202. stavka 1. PZ-a po službenoj dužnosti, vijeće Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske (dalje: Suda) je utvrdilo da pobijanom presudom nisu počinjene bitne povrede odredba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točaka 6., 7., 9. i 10. tog Zakona, da nisu povrijeđene odredbe materijalnog prekršajnog prava na štetu okrivljenika te da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona.

5. Vijeće ovog Suda nalazi da je prvostupanjski sud nakon provedenih svih potrebnih dokaza utvrdio sve odlučne činjenice, te izveo na zakonu osnovan zaključak o krivnji okrivljenika za djelo prekršaja za koji se tereti, koji je prihvatljiv i ovom Sudu. No, razmatrajući navode žalbe tužitelja, ovaj Sud je stava da s pravom tužitelj upire da je prvostupanjski sud pogrešno cijenio olakotne i otegotne okolnosti na strani okrivljenika, prilikom čega je istome za počinjeni prekršaj izreka neprimjerenu kaznu.

6. U pravu je tužitelj kada u žalbi upire da je okrivljeniku za djelo prekršaja iz članka 216. stavka 3. ZSPC-a trebala biti izrečena primjerena novčana kazna. Naime, prvostupanjski sud je pogrešno cijenio olakotne i otegotne okolnosti na strani okrivljenika, odnosno priznanje okrivljenika cijenio je kao naročito izraženu olakotnu okolnost koja opravdava izricanje kazne zatvora od 3 dana uz primjenu uvjetne osude s kratkim rokom provjeravanja od 3 mjeseca, s time da uvjetna osuda nije kazna već mjera upozorenja.

6.1. Valja naglasiti da zakon za ovo djelo prekršaja propisuje novčanu kaznu u iznosu od 1.320,00 do 2.650,00 eura ili kaznu zatvora do 60 dana, a ovaj je Sud stava da je okrivljeniku valjalo izreći novčanu kaznu, kao blažu vrstu kazne, i to u zakonom propisanom minimalnom iznosu jer će se takvim kažnjavanjem postići svrha kažnjavanja i adekvatno odvratiti okrivljenika da u budućnosti nastavi činiti nove prekršaje i da stvori svijest o štetnosti svog ponašanja. Radi se o jednom od najtežih prometnih prekršaja čijim činjenjem se dovode u opasnost životi i zdravlje svih sudionika u prometu, te imovine.

7. Što se tiče prijedloga tužitelja iz žalbe da se okrivljeniku izrekne zaštitna mjera, ovaj Sud smatra da u konkretnom slučaju nema potrebe za izricanjem iste, te u tom dijelu potvrđuje odluku prvostupanjskog suda. Naime, okrivljenik je osoba bez prava na samostalno upravljanje motornim vozilima u prometu na cesti odnosno osoba koja nema valjanu vozačku dozvolu, pa joj je kao takvoj po samom zakonu zabranjeno upravljati motornim vozilima, a ukoliko to bude činila, čini upravo predmetni prekršaj iz članka 216. stavka 3. ZSPC-a. S obzirom da bi izricanje zaštitne mjere u ovom slučaju bio pretjerani pravni formalizam, jer nije moguće od osobe oduzeti pravo koje joj po samom zakonu ne pripada, u tom je dijelu valjalo odbiti žalbu tužitelja kao neosnovanu.

8. Zbog navedenih razloga odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zagrebu 3. prosinca 2025.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Matea Sačević, v.r.

Renata Popović, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Sisku u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.