Poslovni broj: Us I-4072/25-3

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Bojanu Bugarinu i uz sudjelovanje Ivane Petrović kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja: Opća privatna gimnazija, Zagreb, Lj. Gaja 22/1, OIB: 17447691679, zastupana po opunomoćeniku Domagoju Gušteku, odvjetniku iz Zagreba, Fojnička 18, protiv tuženika: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi propuštanja donošenja odluke, 03. prosinca 2025. godine

p r e s u d i o  j e

I. Usvaja se tužbeni zahtjev te se tuženiku naređuje u roku od 30 dana donijeti odluku povodom žalbe tužitelja na rješenje Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, KLASA: UP/I-415-07/25-02/158, URBROJ: 426-7-2/12-25-1 od 22. siječnja 2025. godine.

II. Nalaže se tuženiku da u roku od 15 dana tužitelju isplati trošak od 1.000,00 €.

Obrazloženje

Tužitelj je 20. listopada 2025. godine podnio tužbu zbog propuštanja tuženika, kao drugostupanjskog upravnog tijela, da u zakonom propisanom roku donese odluku povodom njegove žalbe protiv prvostupanjskog rješenja od 22. siječnja 2025. godine. Tužitelj je u tužbi naveo i dostavio dokaz o tome da je žalbu izjavio 19. veljače 2025. godine, kada ju je tuženik i primio.

Tuženik na traženje suda nije u ostavljenom roku dostavio odgovor na tužbu niti je obavijestio sud o donošenju odluke po tužiteljevoj žalbi.

Presuda je donesena bez rasprave, jer su činjenice nesporne, a stranke izričito nisu zahtijevale održavanje rasprave (čl. 98. t. 4. Zakona o upravnim sporovima; NN 36/24 - ZUS).

Propuštanje donošenja drugostupanjske odluke je nezakonito.

Tuženik u toku ovog upravnog spora nije osporio tužiteljev navod (potkrijepljen materijalnim dokazom - potvrdom o tuženikovom primitku žalbe) o tome da je žalbu izjavio 19. veljače 2025. godine.

Na temelju čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21) drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe.

Nije sporno da tuženik kao drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi nije donio i dostavio tužitelju u roku od 60 dana, a također ni do dana podnošenja tužbe u ovom upravnom sporu (20. listopada 2025. godine), a ni do dana donošenja ove presude. S obzirom na to da o žalbi nije odlučeno u roku od 60 dana od dana njenog izjavljivanja 19. veljače 2025. godine, a ni u naknadnom roku od 8 dana (čl. 40. st. 2. ZUS-a), tužitelj je imao osnovu za podnošenje tužbe (20. listopada 2025. godine) zbog propuštanja upravnog tijela da u zakonskom roku donese odluku.

Iz tuženikovog ponašanja nakon primitka tužbe na odgovor pak proizlazi da o žalbi tužitelja nije ni naknadno odlučeno.

Stoga je na temelju čl. 117. st. 3. ZUS-a tužbeni zahtjev usvojen, a tuženiku je naređeno donošenje odluke u naknadnom primjerenom roku od 30 dana. S obzirom na to da je tužbeni zahtjev usvojen, tužitelj na temelju čl. 147. st. 1. ZUS-a ima pravo na naknadu opravdanog (i zatraženog) troška upravnog spora. Radi se o trošku sastava tužbe, po profesionalnom opunomoćeniku - odvjetniku, u vezi čega tužitelju na temelju Tbr. 27/1 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (NN 138/23) i na temelju čl. 144. st. 3. ZUS-a pripada 500 bodova, što uz vrijednost boda od 2,00 € iznosi 1.000,00 €.

U Zagrebu, 03. prosinca 2025. godine.

Sudac:

Bojan Bugarin

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv t. I. ove presude žalba nije dopuštena.

Protiv t. II. ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se izjavljuje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

DNA:

1. odvj. Domagoj Guštek

2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike