Poslovni broj: Us I-2931/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje: AC, državljanina Egipta, izvanraspravno, dana 3. prosinca 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Karlovačke, Policijske postaje Duga Resa, Klasa: NK-UP/I-216- 01/25-03/959, Urbroj: 511-05-08-25-1 od 25. studenog 2025.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Karlovačke, Policijske postaje Duga Resa, Klasa: NK-UP/I-216-01/25-03/959, Urbroj: 511-05-08-25-1 od 25. studenog 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje AC, od oca A, rođen **.**.2004. u mjestu Dakhalia, Egipat, državljanin Egipta, bez osobnih dokumenata, identitet kojega je utvrđen Izjavom o osobnim podacima stranca na arapsko/hrvatskom jeziku, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme od 3 (tri) mjeseca, a koje teče od dana donošenja rješenja.
2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 02. prosinca 2025., uz popratnu dokumentaciju, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22, 151/22, 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Iz obrazloženja predmetnog rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijska postaja Duga Resa donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: NK-UP/I-216-04/25-01/5222, Urbroj: 511-05-08-25-1 od 25. studenog 2025., kojim rješenjem je određeno da se imenovanom državljaninu treće zemlje zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je određeno kako će se istog prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće u zemlju čiji je državljanin.
4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da nema dostatna financijska sredstva niti adrese smještaja u Republici Hrvatskoj na kojoj bi mogao boraviti, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5.Spisu prileži i zapisnik Policijske postaje Duga Resa od 24. studenog 2025. o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, na okolnosti nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj. Razvidno je da je saslušanje provedeno uz prevoditelja telefonom. Iz izjave istog u bitnome proizlazi da je napustio Egipat u kolovozu 2025. u namjeri odlaska u Njemačku zajedno sa svojim sunarodnjacima, da su putovali migrantskom rutom pješice i raznim vozilima te da su prije dva tjedna stigli u Bosnu i Hercegovinu gdje su stupili u kontakt s krijumčarima. Dana 21. studenog 2025 . krijumčari da su došli po njega i još tri osobe, da su ih kombi vozilom prebacili u blizini državne granice a potom da su dosta dugo pješačili uz dva vodiča Sirijskog porijekla te da su istog dana oko 21,00 sati prešli državnu granicu između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske. Potom da su u šumi boravili dva dana, da su zbog hladnoće pješačili kroz šumu prema unutrašnjosti, da je dana 23. studenog 2025. oko 19,00 sati po njih došlo vozilo u koje su se ukrcali i nastavili vožnju, no, zatečeni su od strane policijskih službenika. Izjavio je i da u Republici Hrvatskoj nema pokretnina ni nekretnina a ni rodbine niti prijatelja, da nema adrese na kojoj bi mogao boraviti, da nema novčanih sredstava i da mu je namjera otići u Njemačku gdje da bi živio i radio.
6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9.Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske a sve to obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako je imenovani državljanin treće zemlje nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, da nema osobnih dokumenata, da nema novčanih sredstava te da nema osiguran smještaj u Republici Hrvatskoj. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u tranzitni prihvatni centar.
11.Određeni rok prisilnog smještaja od 3 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24) odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 3. prosinca 2025.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Karlovačka, Policijska postaja Duga Resa,
-državljaninu treće zemlje AC, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;
-u spis
