Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj Pp G-1561/2019-21

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

i

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Rijeci, po sucu Ladi Pažanin, na prijedlog i uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika-specijalista Sanje Crljen Mrvoš, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe trgovačkog društva CIRAGUL j.d.o.o. iz Rijeke i drugih, zbog prekršaja iz članka 229. stavka 1. podstavka 3. i drugih Zakona o radu (Narodne novine broj 93/14 i 127/17), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata Rijeka, KLASA: 116-02/19-01/368 od 14. kolovoza 2019., 02. prosinca 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Protiv drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi RA sina BA i R rođene B, rođenog u [adresa], s prebivalištem u [adresa], S, rođenog **.**.1974., državljanina Republike Hrvatske, OIB [osobni identifikacijski broj],

na temelju članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ)

odbija se optužba

da je

1) koristio rad radnika SA, rođene **.**.1997., OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa] i BA, rođene **.**.1986., OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], a da im je okrivljenik propustio prije početka rada uručiti pisanu potvrdu o sklopljenom ugovor o radu, budući da ugovor o radu nije sklopljen s imenovanim radnicima u pisanom obliku prije početka rada, a što je razvidno iz izjave radnika OA, koja je na zapisnik o inspekcijskom nazoru od dana 16. srpnja 2019., izjavila da ugovor o radu nije potpisala prije početka rada, niti joj je poslodavac uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, dok je BA radila dana 1. srpnja 2019., na poslovima čistačice, bez potpisanog ugovora o radu prije početka rada, sto je razvidno iz izjave poslodavca dane na zapisnik o inspekcijskom nadzoru od dana 1. kolovoza 2019., kada je poslodavac izjavio da je BA radila samo 1. srpnja 2019.

dakle, protivno odredbi članka 14. stavak 3. Zakona o radu, nije radniku prije početka rada uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovor o radu, budući da ugovor o radu nije sklopljen s radnikom u pisanom obliku prije njegova početka rada,

2) koristio rad radnika SA, rođene **.**.1997., OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa] i BA, rođene **.**.1986., OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], nije najkasnije prije početka rada (tj prije dana 16.07.2019., a kojeg dana je radnik prijavljen tijelu HZMO, odnosno kojeg dana je započeo s radom) prijavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, odnosno nisu prijavili osiguranje, već su za radnike prijavili prijavu tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, odnosno prijavili su osiguranje tek dana 18.07.2019. (datum zaprimanja prijave tijelu obveznog mirovinskog osiguranja), te nisu najkasnije prije početka rada (tj. prije dana 1. srpnja 2019., kojeg dana je radnik započeo s radom), prijavio tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, tj. nije prijavio osiguranje, odnosno imenovanog radnika nije prijavio za dan 1. srpnja 2019., što je bio dužan, jer je navedeni radnik obavljao poslove koji obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos temeljem članka 7. i 10. Zakona o radu, i za obavljanje kojeg se sukladno odredbama članka 14. stavka 2. i 4. Zakona o radu smatra da je sklopljen ugovor o radu, pa je prijavljivanje tijelu mirovinskog osiguranja obvezno, budući je imenovani radnik obavljao poslove iz registrirane djelatnosti poslodavca, u poslovnom prostoru poslodavca, na sredstvima rada poslodavca, u radnom vremenu određenom po poslodavcu, prema uputama i pod nadzorom poslodavca, u ime i za račun poslodavca, a koje poslove navedeni radnik može raditi isključivo temeljem ugovora o radu uz obveznu prijavu nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, a da poslodavac koji je bio dužan izvršiti prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje prije početka rada, odnosno nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, nije istu uopće izvršio, a nije to učinio niti do dana inspekcijskog nadzora, tj. dana 16. srpnja 2019., niti do dana 1. kolovoza 2019., nisu prijavili radnika BA, za dan 01.07.2019., što su bili dužni, jer je radnik obavijao poslove koji obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos temeljem članka 7. i 10. Zakona o radu, i za obavljanje kojih se sukladno odredbama članka 14. stavka 2. i 4. Zakona o radu smatra da je sklopljen ugovor o radu, pa je prijavljivanje tijelu mirovinskog osiguranja obvezno, sto je razvidno iz izjave poslodavca dane na zapisnik o inspekcijskom nadzoru od dana 1. kolovoza 2019, kada je poslodavac izjavio da je BA radila samo 1. srpnja 2019.

dakle, navedenog radnika, protivno odredbi članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o obveznom mirovinskom osiguranju, nije prije početka rada prijavio tijelu obveznog mirovinskog osiguranja,

3) radnika BA rođena **.**.1986., OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], nije u roku od osam dana od početka rada ( 01. srpnja 2019.) odnosno nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe tj najkasnije do dana 09. srpnja 2019. prijavili tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja, odnosno radnika nisu prijavili za dan 1. srpnja 2019., sto su bili dužni, jer je radnik obavljao poslove koji obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos temeljem članka 7. i 10. Zakona o radu, i za obavljanje kojih se sukladno odredbama članka 14. stavka 2. i 4. Zakona o radu smatra da je sklopljen ugovor o radu, pa je prijavljivanje tijelu zdravstvenog osiguranja obvezno, budući je imenovani radnik obavijao poslove iz registrirane djelatnosti poslodavca, u poslovnom prostor poslodavca, na sredstvima rada poslodavca, u radnom vremenu određenom po poslodavcu, prema uputama i pod nadzorom poslodavca, u ime i za račun poslodavca, a koje poslove navedeni radnik može raditi isključivo temeljem ugovora o radu uz obveznu prijavu nadležnom tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja, a da poslodavac koji je bio dužan izvršiti prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje prije početka rada, odnosno nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, nije istu uopće izvršio, a nije to učinio niti do dana inspekcijskog nadzora, tj. dana 16. srpnja 2019., niti do dana 1. kolovoza 2019., nisu prijavili radnika BA, za dan 1.7.2019., sto su bili dužni, jer je radnik obavljao poslove koji obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos temeljem članka 7. i 10. Zakona o radu, i za obavljanje kojih se sukladno odredbama članka 14. stavka 2. i 4. Zakona o radu smatra da je sklopljen ugovor o radu, pa je prijavljivanje tijelu zdravstvenog osiguranja obvezno, sto je razvidno iz izjave poslodavca dane na zapisnik o inspekcijskom nadzoru od dana 1. kolovoza 2019., kada je poslodavac izjavio da je BA radila samo 1. srpnja 2019.

dakle, navedenog radnika, protivno odredbi članka 120. stavak 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, nije u roku od osam dana od dana početka rad prijavio tijelu obveznoga zdravstvenog osiguranja,

pa da bi time

drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi RA,

djelom pod 1) počinio prekršaj iz članka 229. stavka 2. Zakona o radu u svezi članka 229. stavka 1. podstavka 3. i članka 14. stavka 3. Zakona o radu,

djelom pod 2) počinio prekršaj iz članka 172. stavka 3. u svezi članka 172. stavak 2. točka 5. i članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18 dalje ZOMO),

djelom pod 3) počinio prekršaj iz članka 150. stavka 3. u svezi članka 150. stavka 1. i članka 120. stavka 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj 80/13, 137/13 dalje ZOZO).

II. Na temelju odredbe članka 140. stavka 1. i 2. PZ troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. PZ padaju na teret proračunskih sredstava suda.

r i j e š i o  j e

I. Na temelju članka 155. stavka 1. PZ obustavlja se prekršajni postupak protiv prvookrivljene pravne osobe, trgovačkog društva Ciragul j.d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB 86269383231 zbog prekršaja iz članka 229. stavka 1. podstavka 3. Zakona o radu, prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 5. ZOMO te prekršaja iz članka 150. stavka 1. ZOZO.

II. Na temelju članka 140. stavka 1. i 2. PZ troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. PZ padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Ovlašteni tužitelj podnio je sudu optužni prijedlog protiv okrivljenika, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci.

2. Člankom 181. točkom 5. PZ određeno je da će sud izreći presudu kojom se optužba odbija ako se prekršajni progon ne može poduzeti zbog zastare, ili ako postoje druge okolnosti koje isključuju prekršajni progon

3. Člankom 13. stavkom 1. i člankom 13.a. PZ-a određeno je da prekršajni progon zastarijeva nakon četiri godine od dana kad je prekršaj počinjen.

4. Optužnim prijedlogom dan počinjena prekršaja nije precizno određen već je opisano da okrivljenici nisu prije početka rada radnicima uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu i to 16. srpnja 2019. za radnicu SA odnosno 01. srpnja 2019. za radnicu BA, kao i da za imenovane radnice nisu u propisanim rokovima izvršili prijavu na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje.

5. Odredbom članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19 i 84/21) u svezi odredbe članka 19. stavka 2. Zakona o doprinosima (Narodne novine broj 84/08, 152/08, 94/09, 18/11, 22/12, 144/12, 148/13, 41/14, 143/14, 115/16 i 106/18) propisano je da za vođenje matične evidencije poslodavci dostavljaju podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. - 7. Zakona o mirovinskom osiguranju najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.

5.1. Odredbom članka 120. stavka 3. Zakon o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj 80/13, 137/13 i 98/19) u svezi članka 19. stavka 2. Zakona o doprinosima i članka 5. stavka 1. Pravilnika o načinu prijavljivanja i odjavljivanja te stjecanju statusa osigurane osobe u obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj 82/14, 17/15, 99/17 i 129/17) propisano je da je poslodavac dužan prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje podnijeti u roku od 8 dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovu koje se stječe ili prestaje status osigurane osobe.

5.2. Slijedom navedenog, posljednji dan počinjenja prekršaja u vidu prijave na obvezno mirovinsko osiguranje radnice SA bio je 16. srpnja 2019.

6. Obzirom je od dana počinjenja prekršaja proteklo 4 godine, to je s danom 16. srpnja 2023. nastupila zastara prekršajnog progona u ovom predmetu, zbog čega je valjalo donijeti presudu kojom se optužba odbija.

7. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na članku 140. stavku 1. i 2. PZ.

8. Prvookrivljena pravna osoba Ciragul j.d.o.o. brisana je iz sudskog registra rješenjem Trgovačkog suda u Rijeci poslovni broj Tt-20/19604-2 od 19. listopada 2020., a što je utvrđeno po službenoj dužnosti, uvidom u sudski registar.

9. Imajući u vidu da je činjenica prestanka postojanja pravne osobe Ciragul j.d.o.o, utvrđena nakon započinjanja postupka, valjalo je primjenom članka 155. stavka 1. PZ obustaviti prekršajni postupak u odnosu na pravnu osobu.

10. U odnosu na prekršaj pravne osobe i doneseno rješenje, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

11. Slijedom svega navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci presude i rješenja.

U Rijeci 02. prosinca 2025.

Viši sudski savjetnik-specijalist

Sudac

Sanja Crljen Mrvoš

Lada Pažanin

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud. O žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

DNA:

- ovlašteni tužitelj;

- 2.-okr. RA