REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Poslovni broj: Us I-1155/2025-2

Osijek, Vukovarska cesta 31

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, strankinje GĆ, rođ. **.**.1944., državljanke Turske, dana 2. prosinca 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Postaje granične policije Tovarnik KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/1006, URBROJ: 511-15-09-25-1 od 1. prosinca 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Tovarnik dostavila je 2. prosinca 2025. ovome Sudu rješenje KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/1006, URBROJ: 511-15-09-25- 1 od 1. prosinca 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja strankinje GĆ, smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22., 151/22. i 40/25.).

1.1. Navedenim je rješenjem predmetnoj strankinji određen smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik. Smještaj u Centru određen je na vrijeme najdulje do dva (2) mjeseca.

2. Prema odredbi članka 216. stavka 4. Zakona o strancima, odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja u skladu s odredbom članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju strankinje u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik.

4. Uvidom u dostavljeni spis, utvrđeno je da je za imenovanu strankinju Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske donijelo na temelju članka 193. Zakona o strancima rješenje o protjerivanju, KLASA: NK-UP/I-216-04/25-01/5376, URBROJ: 511-11-09-25-4 od 1. prosinca 2025., kojim se GĆ, kao osoba koja nezakonito boravi u [adresa] protjeruje iz iste, dužna je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) i određuje joj se zabrana ulaska i boravka u EGP- u trajanju od 1 godine od prisilnog udaljenja, te će se ista prisilno udaljiti u Srbiju ili, ako to nije moguće, u zemlju čija je državljanka.

4.1 Nadalje, iz zapisnika o uzimanju izjave predmetne strankinje, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Postaje granične policije Tovarnik od 1. prosinca 2025., koju je dala na engleskom jeziku kojeg razumije i dobro govori, proizlazi da je bez putne isprave i odobrenja za ulazak i boravak u Republici Hrvatskoj, zatečena na graničnom prijelazu Tovarnik u teretnom vozilu nacionalnih i registracijskih oznaka [registarska oznaka]/CB722BG u izbjegavanju granične kontrole. Opisala je svoj put sa sinom iz Turske te dogovor oko prijevoza iz Republike Srbije kamionom u Republiku Hrvatsku te vožnju istom sve dok ih nije zatekla policija i dovela u policijsku postaju. Izjavila je da nema odobrenje za boravak u Republici Hrvatskoj niti u drugim državama članicama EGP-a te da ne želi podnijeti zahtjev za međunarodnu i privremenu zaštitu u Republici Hrvatskoj.

5. Uvidom u obrazloženje rješenja o smještaju, razvidno je da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje strankinje u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP- a, odnosno Republike Hrvatske. To stoga što je predmetna strankinja u Republiku Hrvatsku ušla nezakonito, nema isprave o identitetu, nema osiguran smještaj niti prijavljen boravak, te postoji opravdana bojazan da neće izvršavati ili da će onemogućiti izvršavanje mjera za osiguranje povratka jer želi otići u Italiju.

6. U skladu s člankom 212. Zakona o strancima, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavka 1. Zakona o strancima.

6.1. Prema odredbi članka 214. stavka 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 2. navedenog članka.

7. Slijedom iznesenoga, a prema ocjeni ovog Suda u konkretnom predmetu, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju strankinje u Tranzitni prihvatni centar za strance.

7.1. Stoga je, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno kao u izreci presude.

U Osijeku 2. prosinca 2025.

Sutkinja

Valentina Grgić Smoljo

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. MUP RH, Policijska uprava vukovarsko-srijemska, PGP Tovarnik, putem pošte

2. MUP RH, TPCS Tovarnik – za strankinju, putem pošte, uz dopis