REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

Erazma Barčića 5

Poslovni broj: Us I-2387/2025-2

U I M E R E P U B L I K E H R V AT S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sucu dr. sc. Antunu Žagaru, uz sudjelovanje zapisničara Vanje Vidakovića, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca II, rođenog **.**.1994., državljanina Palestine, smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, dana 1. prosinca 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Postaje granične policije Tovarnik KLASA: NK-UP/I-216-01/25- 03/974, URBROJ: 511-15-09-25-2 od 26. studenog 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave vukovarsko- srijemske, Postaje granične policije Tovarnik KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/974, URBROJ: 511-15-09-25-2 od 26. studenog 2025. državljaninu [adresa] II određen je smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik u trajanju od najdulje do dva (2) mjeseca.

1.1. U obrazloženju navedenog rješenja navodi se da je za stranca II doneseno rješenje o protjerivanju te da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje: Zakon o strancima), s obzirom da državljanin treće zemlje II nezakonito boravi u [adresa]-a odnosno Republici Hrvatskoj, nema putne isprave ni osobne dokumente, nema osiguran smještaj ni prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, slijedom čega da su utvrđene i okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. Zakona o strancima.

2. Upravni sud u Osijeku, temeljem rješenja predsjednice Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Broj: 31 Su-465/2025-1 od 14. srpnja 2025., dostavio je ovome sudu navedeno rješenje i spis predmeta, zaprimljen od strane Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Postaje granične policije Tovarnik, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima.

3. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, Sud je ocijenio da je rješenje o smještaju stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik zakonito.

4. Uvidom u dostavljeni spis utvrđeno je da je za imenovanog državljanina [adresa] II doneseno rješenje o protjerivanju KLASA: NK-UP/I-216-04/25-01/5252, URBROJ: 511-15-09-25-3 od 26. studenog 2025., kojim se navedeni stranac, koji nezakonito boravi u [adresa], protjeruje iz Republike Hrvatske odnosno [adresa]- a, te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u [adresa]-u u trajanju od 1 godine od dana prisilnog udaljenja. Točkom 2. navedenog rješenja o protjerivanju odlučeno je da će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Srbiju ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin..

5. Nadalje, spisu je priložen zapisnik o uzimanju izjave navedenog državljanina treće zemlje II od 26. studenog 2025., iz čije izjave nedvojbeno proizlazi da imenovani stranac u Republici Hrvatskoj boravi nezakonito, da nema osiguran smještaj ni prijavljeni boravak u Republici Hrvatskoj, da nema putne isprave ni osobne dokumente, te da je nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku.

6. Odredbom članka 212. stavka 1. Zakona o strancima propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama.

6.1. Stavkom 2. istoga članka propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

6.2. Odredbom članka 213. stavka 1. Zakona o strancima propisano je da se smislu članka 212. stavka 1. toga Zakona mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

7. Prema odredbi članka 214. stavka 1. Zakona o strancima državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima

2. i 3. toga Zakona.

7.1. Stavkom 2. istoga članka propisano je da okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. toga članka, između ostalog, jesu da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, da je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, te da prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske.

8. U prvom redu, Sud je ocijenio da je donositelj rješenja pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, utvrđene navedenim rješenjem o protjerivanju, budući da iz izjave koju je na zapisnik dao II proizlazi da imenovani nema prijavljen boravak ni osiguran smještaj u Republici Hrvatskoj, nema putne isprave ni osobne dokumente, te da je nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku.

9. Nadalje, budući da državljanin treće zemlje II nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, te da je nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, te da nema putne isprave ni osobne dokumente, prema ocjeni Suda, donositelj rješenja je pravilno zaključio da se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama iz odredbe članka 213. stavka 1. Zakona o strancima.

10. Nadalje, prema ocjeni Suda, donositelj rješenja je pravilno, uzevši u obzir sve okolnosti, individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti, odredio smještaj u centru u trajanju od najdulje do dva mjeseca, u skladu s odredbom članka 214. stavka 1. Zakona o strancima.

11. Uvidom u spis predmeta Sud je utvrdio da je imenovanom strancu u postupku omogućeno prevođenje na jezik koji razumije.

12. Nadalje, uvidom u spis predmeta Sud utvrdio da je imenovani stranac upoznat s pravima iz odredbe članka 36. Bečke konvencije o konzularnim odnosima ("Narodne novine" MU broj 12-27/1993).

13. Slijedom svega navedenog, prema ocjeni Suda, u konkretnom predmetu je vodeći računa o svim utvrđenim činjenicama i okolnostima, u pravilno provedenom postupku, pravilno pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.

U Rijeci 1. prosinca 2025.

S u d a c

dr. sc. Antun Žagar

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (čl. 126. st. 5. ZUS- a).

Dostaviti:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava vukovarsko-srijemska, Postaja granične policije Tovarnik

2. Strancu, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Tovarnik